长距离引水工程的管理与保护

徐军伟

（浙江城市发展集团股份有限公司浙江台州318020）

长距离引水工程的管理与保护

徐军伟

（浙江城市发展集团股份有限公司浙江台州318020）

随着城市建设的不断发展和环境保护要求的不断提升，长距离引水工程在地方水利或供水系统中的作用日益增加，如何有效的进行引水工程管线管理和保护，是水资源长距离调运必须重视的问题。通过水量、水压、水质多重在线监测、设立明显警示标志、交叉巡检和地方立法保护等多种技术和政策措施，可以有效的解决引水工程的安全管理与保护问题。

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随着城市建设的不断发展和环境保护要求的不断提升，长距离引水工程在地方水利或供水系统中的作用日益增加，仅浙江省较大型的项目就有千岛湖引水工程、浙东引水工程和台州引水工程等，这些工程跨区或跨流域引水调运水资源，引水管线几十公里甚至上百公里，途中经过数量不等、级别不等的行政区域，由此产生的管线安全管理和保护问题日益突出。通过现代化技术手段、传统管理措施和政策措施三者的有机结合，可以最大限度的给引水工程提供安全保障。

1　长距离引水工程管理和保护要面对的问题

1.1工程质量

引水工程的质量好坏取决于工程设计方案是否完善适合，工程建设时的监管和控制是否到位。在投入使用的前5年是工程质量爆发期，而后转为潜伏期。

1.2工程本身的自然老化

引水工程中主材往往为混凝土管渠、PCCP管、钢管、球墨铸铁管，近年来玻璃钢管、HDPE管也有使用，管材会与土壤、空气和水中的物质进行反应，出现自然老化现象，工程质量也是加剧自然老化的一个重要因素。

1.3外因破坏

外因破坏包括自然灾害、人为破坏和城市扩展带来的影响，其中自然灾害主要是地震、水灾、台风、滑坡等造成引水工程的管道和设施被破坏，水质恶化造成引水工程事故。而人为的破坏指人为的挖掘、爆破、钻孔、顶管及重物、重机械压覆造成引水工程的管道和设施被破坏，以及人为的意外事故或恶意投毒造成水质事故。城市扩展因素指由于不同阶段城市发展的需求不同，城市的规划随之不断调整，造成长距离引水工程不断的被城市建设所包围，住宅小区、高层建筑、道路等离引水工程设施越来越近甚至上下穿越，由此带来的沉降破坏、施工破坏和安全管理问题层出不穷，是目前长距离引水工程越来越需要重视的问题。

1.4政策问题

长距离引水工程在运行管理的主体不管是归口水利、城建或者其他，其最终仍然是一个企业实体，意即不可能拥有执法权，当发现工程管理范围内有违法破坏行为时，并不能当场采取强制措施，只能劝阻违法行为并向相关执法部门报告。当违法行为管理权限涉及出现权限交叉或多头管理区域时，在执法处理时往往存在及时性和坚定性方面的不足。

2　长距离引水工程管理和保护的措施

2.1日常管理措施

日常管理上完善管理制度操作规程并严格要求，做到流程闭环管理，建立设备和管线技术档案，不断通过加强技能培训来提升日常管理能力。定期对管线进行运行安全分析，并制订相关应急预案进行演练，通过桌演和实际模拟等方式发现问题，准备应急机械和物资，不断完善应急反应能力。

2.2在线监测

长距离引水工程在线监测主要包括水量、压力和水质在线监测和视频监控。

2.2.1水量监测

通过在水源出口和场站进出口安装电磁流量计进行在线计量，通过通信系统将数据传引到自动化管理系统，通过上下游流量计数据的比较，可以清晰的进行水量调配和自动水量漏失预警。

2.2.2水压监测

通过在引水工程沿线每隔一定距离设置在线测压系统，距离根据引水工程实际情况1km～10km不等，通过通信系统将数据传引到自动化管理系统，形成管线运行压力线，结合水量监测自动进行漏失预警。

2.2.3水质监测

通过在水源地和枢纽场站建设在线水质监测系统，一般是pH、电导率、浊度、溶解氧等常规指标，也可以根据水源地和引水要求增加锰、氨氮和藻类指标，结合生物预警和人工水质检测，形成多级水质监测，对于季节性的和突发性引水水质进行监管。

2.2.4视频监控

通过在水源地和枢纽场站以及开放性区域建设视频监控系统，通地安保部门和枢纽场站的运行管理部门进行交叉在线监控。

2.3定位与巡检

结合竣工图纸，通过专业物探和测量手段，将管线的具体位置进行精确定位，并设立明显的警示牌和标志桩，将图纸提交给城市规划和市政等相关部门，并与城建、交通、电力、通信、燃气、供水等易交叉部门建立长效联系制度，并在引水工程经过的街道村居做好宣传工作，降低人为破坏机率。结合GIS系统进行管线日常巡检保护，巡检工作落实至一个部门，本部门巡检人员要定期交错，且必须由其他部门定期进行交错巡检，从而保证巡检效果。

2.4政策措施

由地方人大专门就引水工程设立地方性法规，明确引水工程保护内容、范围、工作流程、执法部门和相关权限，归口执法权至一个单位并明确不同层级的权限，确保有法可依、执法必严，使引水工程在保护和执法的实际操作上具有及时性和坚定性。

3　结语

随着城市建设的不断发展，长距离引水工程安全管理和保护的矛盾越来越突出，只有通过现代化技术手段、传统管理措施和政策措施三者的有机结合，才能最大限度的给长距离引水工程提供安全保障。

[1]黄诚,敬东明.不同类型大口径管材在西江引水工程中的选用[J].中国给水排水,2011（8）:1-5.

[2]赖静,邹容芳,邓芸.东江水源工程保护立法浅析[J].人民珠江, 2013（5）:79-81.

[3]郑巧西,毛肖钰.关于引调水工程运行管理的几点思考[J].中国水运,2011（2）:144-147.