山东平阴碳素工业园区环境风险防控初探

耿　晔　王　刚　陈燕朋　张福全　王奉虎

（济南市环境监测中心站山东济南250014）

山东平阴碳素工业园区环境风险防控初探

耿晔王刚陈燕朋张福全王奉虎

（济南市环境监测中心站山东济南250014）

通过对山东平阴碳素工业园区环境风险问题的调查研究，识别了园区存在的主要风险源。在对风险源成因识别的基础上，提出了初步的园区环境风险防控措施。

环境风险；苯并（α）芘；监控预警系统

山东平阴炭素产业园位于济南市平阴县孔村镇，地处平阴县东南部，距平阴县县城约7km。园区企业生产工艺、产污环节、环保设施等均较为相似，主要生产预焙阳极，生产规模共147× 104t/a。平阴炭素产业园现共有炭素加工生产企业8家，由南、北两部分组成。依托海川投资、龙山炭素、万方炭素、丰源炭素和万瑞炭素，形成炭素产业园区北区；依托华阳炭素形成炭素产业园南区。生产原料主要为石油焦、改制液体沥青、煅后焦、生坯等，辅料为冶金焦，燃料为天然气。

1　风险源识别

根据环境风险源识别，分析认为平阴碳素工业园区存在的重大环境风险主要有：(1)液体沥青暂存储、输送环节发生泄漏造成的环境风险；(2)导热油循环系统泄漏引发火灾，污染厂址周围大气造成的环境风险；(3)天然气调压站停运以及天然气管道泄漏造成的火灾、爆炸引起的环境风险；(4)由于煅烧、焙烧车间烟气处理系统故障，含有SO2、NOx、烟尘、沥青烟、苯并（α）芘的废气直接外排造成的大气环境污染风险；(5)各车间除尘系统故障，含粉尘废气直接外排造成的大气污染风险；(6)成型车间电捕焦油器系统故障，含沥青烟、苯并芘的废气直接外排造成的大气环境污染风险；(7)废水非正常排放污染周围区域水体产生的环境污染风险；(8)生产过程中产生的危险废物处理、处置不当造成的土壤、水环境污染风险；(9)园区及周边常年累积的降尘含有大量苯并（α）芘等多环芳烃类物质，经过降雨、风吹扩散等途径传播导致的地下水、环境空气、土壤等污染风险。

2　防控措施

2.1积极完成产业结构调整

园区炭素企业把发展的着眼点放在“技术创新型、资源节约型、环境友好型”的轨道上来，全行业的产品要从量的增加转为质的提升和结构的优化。（1）应积极通过对园区现有企业的环境管理，降低污染物排放，改善环境质量；（2）建议园区对炭素产业的发展立足于产业升级和现有企业的改造，在现有基础上不新增排污的发展，同时设置相应的产业准入条件。

2.2环保部门加大风险防控监管力度

环保监管部门应建立联合执法监管机制，强化环境执法监督。坚持日常监察与专项监察相结合，开展上下联动、部门联合执法。深入开展环保专项行动，采取挂牌督办、定期通报、限批、约谈等综合措施，整治园区的突出环境问题，促进企业提高治污能力和强化突发环境污染事件应急处理能力建设。全面控制持续改善空气质量。为实现空气质量改善，需要二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等的共同减排。

2.3建立环境风险预警新模式

碳素园区应完善区域环境风险预警制度。通过区域监测监控，利用物联网、GIS等先进技术，结合PID、GC-MS等先进的气态污染物监测技术，针对工业园区点、线、面排放源，分别安装CEMS、ID-RPM等立体监测设备[1]。结合空气质量移动超级站，构建园区全方位的环境质量监控与安全预警系统，提高特征污染物（苯并a芘等）实时监控和区域风险防范能力。利用蔚蓝地图移动终端软件、环境治理和环境减排统计等互联网+大数据对企业进行综合管理，实现数据信息共享，将环境综合监管带入2.0时代。

2.4深入土壤和地下水风险防范等生态健康调查

协同加强土壤和地下水环境保护。统筹土壤和地下水污染防治，按照保、控、治的思路，强化制度建设，有计划的开展园区周边土壤、地下水污染状况专项调查和土壤中苯并（α）芘等特征污染物迁移转化规律和风险评估研究工作，防范发生重大累积性环境风险。

2.5强化突发环境事件环境风险防控

健全园区环境风险预测预警体系，强化突发环境事件应急管理，建立环保应急平台。根据炭素行业环境风险特征，建立园区应急响应中心系统，集信息收集、传输、重大危险源监控、公用生产调度实时数据监控、环境风险源及园区环境质量监控，事故灾害预警、事故接处警、调度指挥、处置于一体，以实现安全环保事故预警与应急处置的技术支持。

2.6完善园区企业环境风险管理制度

完善企业环境风险排查、评估、预警、应急及责任追究等配套制度，通过标准化建设形成炭素产业园安全生产管理体系，强化环境风险物质和产生环节监督管理，通过开展法规政策、管理机制、工程措施和资金保障等综合解决途径的探索和示范，切实降低环境风险。

2.7提高危险废物处置和风险管理水平

建设以固废资源循环利用为导向的环境管理体系和资源节约型的社会体系，降低再生资源回收成本，提高资源利用效率，全面控制固体废物污染[2]。重点解决含焦油废液等危害大的危险废物的综合利用、污染治理和废物处理处置。

3　结语

“十三五”期间，要以“融入”和“联动”为理念，将环境风险管控措施纳入日常环境管理，并与多部门相协调、与公共安全保障体系衔接；以落实企业主体与政府监管责任为方向，推动环境风险防控由事后应急管理向全过程监管转变，实现事前严防严控、事中响应、事后追责赔偿；“防”与“控”并重，健全精细化管理模式，努力降低危险废物、易燃易爆等重点领域环境风险，基本形成多元高效、点线面结合的全过程环境风险防控网络，将环境风险管控在经济社会可接受水平，守住底线。

[1]李振宇.电解铝企业的环境污染问题及治理措施[J].有色冶金, 2010,6:45-47．

[2]戢运峰,张良运,等.铝电解工业危险废物资源化处理工艺研究[J].交流与探讨,2015,11:36-37．