浅析地方高校节约型校园建设中存在的问题

高　飞

（井冈山大学江西吉安343009）

浅析地方高校节约型校园建设中存在的问题

高飞

（井冈山大学江西吉安343009）

节约型校园建设是节约型社会建设的重要组成部分。本文分析了地方高校在节约型校园建设中存在的一些问题，并提出了相应的对策，认为应做好节约型校园建设的长期规划，多方面寻求资金和技术支持，加强对广大师生员工节能意识的宣传和教育，建立高素质节能管理人员队伍，多措并举系统推进节约型校园建设。

地方高校节约型校园建设；存在问题；对策

1　引言

随着全球工业化的快速发展，化石能源过度消耗、自然环境迅速恶化、全球气候渐渐变暖已成为人类社会发展面临的共同挑战。鉴于此，我党在十八大报告中明确提出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”这是我国的一项具有全局性和战略性的重大决策。

大学肩负文化引领、科学研究、人才培养、社会服务等多重功能。积极建设节约型校园，不仅能促进学校能源资源节约，降低办学成本，还可以起示范和带动作用，对建设节约型社会具有重要的现实意义。张凤昌，梁立均(2007)认为节约型校园建设有利于促使广大学生树立节能环保意识，掌握节能环保技能，更具有深远的教育意义，对我国经济和社会发展产生深远影响。黄守星，黄莺（2009）提到节约型校园建设不仅是高校自身发展的需要，而且是高校应该承担的社会责任，更是节约型社会建设的重要组成部分。

2　节约型校园的内涵

《高等学校节约型校园建设管理与技术导则试行》中界定了节约型校园的概念，它指在学校办学及校园设施建设、运营管理中遵循科学发展观，充分体现节能、节水、节地、节材、环境保护建设及运营的管理思路和节约教育理念、形成良好节约型校园文化的校园。

具体到高校而言，节能就是要通过科学规划设计，提高建筑墙体、围护结构的保温性能，建筑朝向与结构要能充分利用日光照明；通过推广节能技术，加强用能管理，实现节约电、煤、气、油的目的。节水就是要尽可能蓄积雨水、处理废污水、利用中水等水循环利用；要全部采用节水器具，一户一表，分区分质供水。节地就是合理规划校园建设用地，提高土地利用率，发展节能省地型建筑。节材就是学校在建筑设计建造时，提倡简约实用的风格、优化结构以降低钢筋、水泥等材料用量，尽可能采用可循环利用的、高性能建筑材料；日常办公时，注意严格审核控制办公设备配备限额和标准，推行OA网上办公系统，降低办公设备电脑耗材的费用；食堂餐饮方面倡导“光盘”行动，避免食物浪费。环保就是在学校的各种基建、维修改造活动中，要最大限度地减少对所在地区生态环境的扰动和破坏，若实在无法避免则应尽量在事后治理恢复；此外，还要减少废气、废物排放，噪声污染。以上五个方面是节约型校园建设管理的最终目标。

3　高校节约型校园建设存在的问题

我国地方高校在节约型校园建设过程中做了许多有益的尝试，且取得了一定的成果，但仍普遍存在以下几个方面的问题。

3.1高校在节约校园建设方面主动性缺乏

高校工作的重点无疑都很自然地集中在教学与科研上，多数高校尤其是地方高校因资金、人员的原因，对节约型校园建设的重视仅限于开会时说一说，工作计划、总结写一写，没有制定切实可行的规划及配套措施以推动节约型校园建设，缺少操作性，缺乏主动性。

3.2节能新技术、新产品的推广力度不够

地方高校因普遍存在的资金短缺问题，大部分没有实现能源消耗分户、分类、分项计量，达不到节约型校园建设的要求。计量器具安装以方便水电收费计量为目的，仅能做到在学生公寓和经营性的场所安装计量器具，办公楼、教室和实验室等部门用能、用水都没有单独安装计量器具。节能管理人员因而不能细致、深入地分析能效以及有效实施奖惩，导致高校在能源消耗管理方面先天不足。此外，资金短缺问题限制着地方高校节能新技术、新产品的推广使用。

3.3宣传、教育工作不到位

在节能宣传方面，大多数地方高校按照上级文件要求，做一些表面工作，基本流于形式。对开展节能工作缺乏足够重视，宣传教育还不够深入，部分师生员工尚未养成良好的节能习惯，缺乏节约能源的主动性和自觉性，浪费能源资源的现象还在一定范围内存在。

3.4节能管理人员素质还有待提高

尽管许多地方高校都设有专职的节能管理人员，但他们主要从事水电计量抄表、收费、用能设施维修等工作。节能管理人员整体专业化程度偏低、节能新知识和新技术接触较少。在能效分析，能源审计、节能评估、节能监管、节能改造等方面的工作能力尚有所欠缺。

4　高校节约型校园建设的对策

节约型校园建设是一项长期、复杂的系统工程。对地方高校而言，建设节约型校园需要克服的困难更多、需要的时间更长，因而必须根据学校实际情况，确定学校今后节约型校园建设管理目标，并以此为依据制定学校的节约型校园建设规划并逐步实施。4.1科学制定合理的节约型校园建设的规划

广泛征求专家意见并请专业机构制定科学、合理的节约型校园建设的中长期规划，认真落实，逐步推进节约型校园建设。加强领导，成立专门的节约型校园建设组织机构，负责节约型校园建设的资金筹措及统筹协调等方面的工作。

4.2加快节约型校园建设

国家和地方政府近年来非常重视节能减排工作，建设资金投入较大。地方高校应尽可能地把握时机，加快节约型校园的建设。要积极申报国家和地方政府节能减排建设项目，最大限度地获得国家或地方政府对建设项目的资金和技术支持。加快建设节能监管平台，加强校园能耗定额管理，提高用能、用水效率和科学管理水平。积极和公司合作，利用合同能源管理方式开展相关节能工作，利用公司的资金与技术启动学校太阳能光伏发电系统建设等。同时，挖掘学校节能潜力，积极优选实施投资少见效快的节能改造项目；在有条件的地区积极开展利用地热、地冷的节能项目建设；支持空气源热水等节能改造项目建设等。

4.3增强广大师生员工的节能意识

思想是行动的先导，只有认真落实节能宣传、教育和培训，广大师生员工才能深刻意识到并认同节能减排的重要意义，自觉实施节能行为。学校应多措并举开展内容丰富、形式多样的节能宣传教育活动：要充分利用学生社团、宣传媒介等，印发倡议、张贴标识，引导广大干部师生认真学习国家关于公共机构节能的方针政策、法律法规和标准规范，了解国情、校情，强化节能意识；积极开展能源紧缺体验、公共用电设施限时停运、绿色低碳出行等系列活动；利用校园报刊、广播、网站平台，扩大“节能低碳生活”宣传和影响。高校可利用自己的人才优势，结合入学教育，举办节能知识讲座，强化对新生的节能培训。通过多管齐下，使节能宣传教育、培训与教学、科研、育人、管理工作有机统一起来，让节能建设理念走进课堂，走进生活，营建浓郁的节能氛围，养成自觉的节能习惯。

4.4提高节能管理人员业务素质

工作人员的业务素质决定工作的成败和工作的质量，高素质的节能管理人员在日常能耗统计，设施维护，分析用能、用水异常时，能敏锐地发现问题并提出合理的解决方案。高校应结合自身用电、用水设备及线路、管网特点，通过学习培训、经验交流，针对性地建设用能管理人员队伍。深入了解国家及地方政府能源政策、法规，及时了解相关节能新技术、新产品、新管理方式，经常与兄弟院校用能管理部门交流业务、相互学习。此外，高校的节能管理人员要明确责任区域，合理分工，强化日常节能管理，尽量避免跑、冒、滴、漏等水电空耗现象。

5　结语

总之，建设新型节约型校园是高校自身全面、持续发展以及培养节约公民的需要与保证，是我国生态文明建设的一个有力抓手，是一项需要不断奋斗的伟大事业。地方高校应克服自身资金不足的困难，多方面寻求资金和技术支持，做好长期规划，分期逐步实施，争取成为建设资源节约型、环境友好型社会的先行者和引领者。

[1]张凤昌,梁立均.推进节约型校园建设的实践与思考[J].中国高教研究,2007(10):81-82.

[2]黄守星,黄莺.新形势下高效节约型校园建设的思考[J].国家教育行政学院学报,2009(10):16-19.

[3]住房和城乡建设部,教育部.高等学校节约型校园建设管理与技术导则试行[2008]89号.

高飞（1970—），井冈山大学后勤保障处，讲师。