医药项目污染防治措施环境监理要点分析

李文文

（江苏诚智工程设计咨询有限公司江苏徐州221018）

医药项目污染防治措施环境监理要点分析

李文文

（江苏诚智工程设计咨询有限公司江苏徐州221018）

根据医药项目的污染特点，阐述医药项目开展环境监理工作的必要性，介绍环境监理重点关注内容，以促进医药项目环境监理工作的发展与交流，使环境监理工作更好地服务于环境管理。

医药项目；环境监理；措施

1　导言

目前，我国环境监理工作刚开始试点，医药项目环境监理也是刚起步。在进行环境监理的过程中，环境监理要点需结合项目特点、实施阶段、当地环境、相关法律法规要求等进行综合分析和总结。本文主要通过对医药项目污染防治措施环境监理重点内容进行分析总结，为从事该行业环境监理工作的技术人员提供可参考的理论依据。

2　医药项目特点及环境监理必要性

医药项目具有生产工艺较复杂、产污节点多，污染因子多，污染防治措施工艺复杂、投资大等特点，在生产过程中还具有高危险性、高污染性、高毒害性以及生产环境的洁净性。

项目在施工过程中大量隐蔽工程无环保监管部门监督，一旦发生污染事故，污染治理费用及工程修复费用高昂；部分环保治理设施存在设计、施工与环评文件要求不一致情况，建设完成后无法达到预期效果;企业环保管理水平较低，对环保重视不够，导致环保设施带病运行、部分运行或者不运行等。

通过开展建设项目环境监理工作可以从设计、施工、试运行三个阶段全过程、全方位的对建设项目环保“三同时”落实情况进行监督管理，确保各项污染防治措施落实到位。

3　医药项目污染防治措施环境监理要点

3.1批建相符性

医药项目批建相符性重点监理内容主要包括以下几个方面：（1）主体工程、公用工程、贮运工程、环保工程建设内容、规模、面积及总平面布置变化情况；（2）生产工艺原理、核心反应设备数量及容积、反应时间、生产周期、主要原辅料使用变化情况；（3）防护距离边界及环境敏感点变化情况；（4）主要污染防治措施工艺、规模、处置去向、排放形式变化情况。

通过核查设计、施工过程中项目建设内容与环评文件的相符性，要求建设单位对不相符的内容及时作出调整。如项目已经建设完成或者无法按照环评要求进行调整、建设，需对照江苏省环保厅《关于加强建设项目重大变动环评管理的通知》（苏环办〔2015〕256号）文件要求分析建设项目是否存在重大变动：如存在重大变动，建设单位应当按照现有审批权限重新报批环境影响评价文件；如不属于重大变动，建设项目在开展竣工环境保护监测（调查）时，建设单位应当向验收监测（调查）单位提供《建设项目变动环境影响分析》，列出建设项目变动内容清单，逐条分析变动内容环境影响，明确建设项目变动环境影响结论。

3.2废气污染防治措施

重点关注以下内容：（1）生产车间各废气产生部位是否采取有效的收集和处理（预处理）措施，废气处理方法一般包括冷凝、吸收、吸附、焚烧等，或者这几种方法组合使用。（2）车间污水集水池及污水处理站生化池的臭气是否采取相应的收集和处理措施，一般采用酸、碱吸收处理后高空排放，也可进行焚烧处理。（3）锅炉废气、职工食堂油烟废气、罐区储罐呼吸废气收集和处理情况。

项目在生产过程中会有多种废气产生，常见的有含氢废气、CO2类废气、酸碱污染物废气、卤代烃废气、含尘废气、有机废气等，因此医药项目废气处理设备多，废气处理管路复杂。因此在开展环境监理工作时，需对废气处理工艺、管路布置、处理设备规格和数量、处理效果、排气筒高度和位置、排放口规范化建设等情况进行详细核查。

3.3废水污染防治措施

3.3.1重点关注工艺废水的输送和预处理

医药项目工艺废水种类繁多，成分复杂，水量波动较大，水质情况一般容易出现高盐、高浓、难生物降解、酸碱度较高等现象，不同种类的废水一般需进行分质预处理后进入综合处理系统。

3.3.2关注生产辅助用水的排放情况

包括设备冲洗水、地面冲洗水、废气处理装置吸收废水、生活污水、反渗透排水等。除废气处理装置吸收废水需根据水质情况进入相应的预处理系统外，其他辅助用水一般直接进入污水综合处理系统。

3.3.3关注企业雨污分流、清污分流落实情况

污水排放口规范化建设情况，事故应急池、初期雨水收集池、罐区围堰和防火墙建设情况，危废堆场渗滤液收集情况等。

3.4固废污染控制措施

（1）重点关注固废暂存场所建设，尤其是危废暂存场所是否具备防雨淋、防渗漏、防流失、防腐等措施；（2）关注危险废物的处置情况，是否与有资质的单位签订了危险废物处置协议；（3）关注固废管理情况，台账记录是否完善，危废产生量、转移量、暂存量、处置量是否一致，危废转移是否执行转移联单制度等。

3.5其他

核查风机、破碎机、真空泵等高噪声设备降噪、减震措施落实情况，环境管理制度制定、落实情况，清洁生产措施落实情况，应急演练、风险事故应急预案编制情况，环境监测执行情况等。

4　结语

由于医药项目工程建设情况和污染防治措施的落实情况直接关系到项目建成后的污染物源强，直接关系到项目投产后能否稳定达标，仅靠企业自身的环保意识和技术水平很难保证，因此需要引入环境监理作为有效的技术支撑，根据项目环评、批复，对项目的建设内容和环保“三同时”进行监督，掌握医药项目污染防治措施环境监理的要点，可有效落实建设项目各项环保措施，控制或减少污染物的排放，减轻项目运行期间对环境造成的影响。

[1]凌晶.化工项目设计及施工阶段环境监理工作要点探讨[J].科技资讯,2012,08:158.

[2]付守琪,吴波,王银有.环境监理在原料药项目中的应用实践[J].环境科学与管理,2010,35（02）:27-30.

[3]环境保护部环境工程评估中心.建设项目环境监理[M].北京:中国环境科学出版社,2012.10.