分析规划环境影响评价指标体系及评价方法

王　幽

（新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司新疆乌鲁木齐830002）

分析规划环境影响评价指标体系及评价方法

王幽

（新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司新疆乌鲁木齐830002）

规划环境影响评价指标体系以及相应的评价方法，对社会发展有着一定的促进作用。先对环境影响评价工作内容进行介绍，结合当前规划影响评价工作特点，总结出评价指标体系，掌握评价方法，提升评价质量。

分析规划；环评；体系；评价

社会经济的不断发展，提升了人们的生活质量，人们在满足了温饱的基础上，开始追求生活质量，对环境的要求也日渐提升。在此背景下，环境影响评价指标以及环境影响评价方法的重要性逐渐凸显出来。虽然近年来人们在不断的完善工作方式，提升工作质量，但是在日常工作中依然有各种影响工作质量的问题存在，下文将对其进行分析。

1　规划环境影响评价概念阐述

规划环境影响评价的本质是环境影响评价工作在规划角度的一种利用形式，同时也是规划层以及协调环境发展的方式，是战略环境评价的一种体现形式。战略环境评价是对人们日常生活环境、政策环境的一种系统化、规范化评价的过程。内容应当集中在政策层面、规划层面以及计划层面这三个角度，共同实现环境影响评价。

2　规划环境影响评价内容及体系

规划环境影响评价属于评价规划层次的一种应用模式，可以实现长远发展目标，但是发展目标途径是实现具有不确定性。规划环评可以将区域发展规划最为基础考虑对象来看待，并且要评价被规划区域内环境累计影响，考虑到不同工作阶段的项目实施状态累积效应。在此工作基础之上，对环境区域的开发备选方案进行论证，并提出科学化的区域开发、局部开发施工方案，提升方案的科学性。规划环评，与传统的EIA模式有一定的联系，是以EIA为基础研发出的一种评价方式。根据当前EIS指标体系内容，不断的扩充和完善相关的内容，使其形成更加科学化的评价体系。前些年所用的EIA评价指标体系包含自然环境指标、生态环境指标以及社会环境指标这三种指标模式。规划环评不仅延续了EIA的精华部分，还增加了资源指标与能源利用指标等多种指标形式。社会经济指标的主要评价模式是对相应区域以及区域发展对人口的影响、对环境的影响等，对这些方面的问题进行全面且综合的评价。

3　规划环评技术

规划环评技术经过多年来的不断发展，已经日渐多元化，许多工作方式都已经被人们熟练的掌握，但是不同方式的优劣势比较明显，需要明确。列表法是比较常见的一种规划环评工作方式，通过制作表格的方式将可能会对环境造成的影响进行评价，明确不同模式下的环境影响。可以提升系统的全面性，更加便于人们理解，使用起来也比较方便。但是这种工作方式在构建列表时，工序比较麻烦，并且战略行为和受到的影响环境要素关系也不明确，所以要根据实际情况来选用。类比法的主要使用方式是以原则类比为基础，结合当前已经取得了成果、已经获取的评价结论进行规划环境影响评价。这种工作方式主要根据当前已有的成果来进行后续工作，使用起来比较方面，如果有相似的战略行为，工作效率也会更加理想。

不同战略行为间类比关系是难以把握的，所以主要在筛选与识别等环节中使用。专家咨询法主要工作方式是通过团结、组织领域专家的方式，对可能产生的生态环境影响进行评价。该工作模式可以在不确定程度比较高的前提下使用，但是容易受到专业领域以及占有资料的影响，结论片面性过强。费用效益分析法是比较符合当前时代发展现状的一种工作模式，通过货币的形式对环境功能的损害以及各方面损失进行计算，站在经济发展的层面来看待评价方案。但是这种工作模式将环境效益货币化，缺少科学化的定量方式。环境承载力分析法将环境的承载能力作为空间矢量来看待，在进行评价时，不断的选取最佳的变量指标，并对矢量模拟估算区域的整体承载能力进行评估。从微观的角度来分析社会经济发展之间的关系。但是这种工作方式也存在一定的弊端，想要构建科学化的环境、社会经济关联，难度是比较大的，所以承载力研究难度也颇大。

4　结语

规划环评通常情况下都是长期、中期规划，不论是在时间的层面还是空间的层面上，都是具有宏观性的，所以必须要保证规划环评评价方法的科学性，才能保证工作的正常开展。规划环评需要涉及到许多的领域，与许多部门都有直接关系，所以阶段性和综合性都比较强。如果规划环评环境要素不同，需要采取的工作方式也是不同的，所以要不断的搜集、集成技术方法。在实践的层面上，应当以规划类型为基础，结合资源方案、备选方案等方面的内容，综合政府约束条件等，明确技术方法。在这一过程中还要关注规划复杂性特点，不可以单一利用固定的技术方法来实现规划，需要多种方式综合利用。

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