乌兰察布市林业经济发展前景分析

侯美玲

（乌兰察布市农村林业改革发展管理站，内蒙古乌兰察布 012000）

乌兰察布市林业经济发展前景分析

侯美玲

（乌兰察布市农村林业改革发展管理站，内蒙古乌兰察布 012000）

文章分析了乌兰察布市林业经济发展现状及存在的主要问题，并提出了可行性对策，旨在为推动当地林业经济发展提供新思路。

乌兰察布市林业经济前景

发展林业经济是促进农牧民就业增收﹑巩固林权制度改革成果的迫切需要。长期以来，乌兰察布市探索出一些发展林业经济的有益模式，对培育新的经济增长点﹑增加农牧民收入具有重要意义。

1　乌兰察布市林业经济发展现状

目前，该市林业产业中，第一产业现有各类苗圃192处，育苗面积2631.22hm2，产值13.28亿元；陆生野生动物驯养繁殖15950头（只），产值1146.8万元。第二产业主要有林产品加工利用和特色养殖产品加工利用，年产值近7.4亿元。第三产业主要有林下特种养殖和林下旅游，年产值近2000万元。

1.1创新发展模式，多种品类共存

（1）合理利用林下空间，大力发展林禽﹑林畜等立体养殖。如化德和前旗村民在草地和柠条林发展养鸡业，形成以草养鸡﹑以牧促林﹑以林护牧的良好生态循环模式。

（2）大力发展旅游观光﹑休闲度假产业。如凉城岱海旅游景区，先后投资近4亿元建成了岱海宾馆﹑岱海旅游中心﹑岱海温泉洗浴城﹑岱海滑雪场﹑岱海文化苑和岱海旅游学校等多个项目，形成了一定的规模和特色优势。

（3）拉长林业经济产业链，大力发展林产品经营加工。如后旗﹑中旗﹑四子王旗根据本地生态区位特点，先后建成了柠条饲料加工生产基地。

1.2培育龙头企业，加强品牌带动

依托优势资源加快林业经济发展，先后催生了一批有市场潜力和经济实力的生产企业。如内蒙古天保生态有限责任公司，集造林﹑营林﹑多种种植﹑养殖为一体，一方面利用苗木生产改善当地生态环境；另一方面利用林区牧草资源开展多种养殖，实现了生态林场的以短养长。

1.3统筹规划，加强服务

一是围绕林下养殖和林间种植做文章，科学选择种养模式，宜养则养，宜种则种；二是积极引导农牧民组建林业专业合作组织，加强技术推广，及时提供市场信息。

2　林业经济发展中存在的主要问题

（1）产业化水平落后。林下种植﹑养殖业机械化﹑现代化程度低，生产成本相对较高，难以形成规模优势。（2）市场组织化程度低。由于缺乏专业的行业协会，养殖和种植户的市场信息不灵通，且销售渠道较窄。（3）缺乏政策和资金支持。目前，乌兰察布市尚未出台专门的林下经济指导性政策，投资者难以享受到政府的扶持和补贴，缺乏启动资金，造成持续经营困难。

3　乌兰察布市林业经济发展趋势预测

目前，该市丰富的柠条资源（92.07万hm2）尚未得到有效利用。随着政府对林业经济重视程度的不断提高，招商引资力度的不断加大，相信在不久的将来，柠条加工产业以及相关的养殖业必将得到进一步发展。

4　林业经济发展对策

4.1加强政策支持和资金扶持

（1）尽快出台符合该市实际情况的林业经济发展工作指导意见，对开展林下种养的企业和农户给予政策扶持。（2）建立健全林业经济发展联动机制，大力推行林权抵押贷款，并在林权流转﹑科技信息和动植物检疫方面提供便捷服务[1]。

4.2培养龙头，打造品牌

应重点引进﹑培育一批龙头企业和大户，在技术和资金上予以重点扶持，优先安排林业资金投入，优先解决林业贷款，优先安排林业经济项目，以龙头企业为主体，打造一批名牌产品，提高市场竞争力。

4.3加强技术推广，提高服务质量

（1）积极搭建企业和农牧民与高校﹑科研院所等单位之间的合作平台，推进产研协作；（2）积极组建各类林业专业合作社﹑行业协会﹑中介服务机构，建立林产品产前﹑产中﹑产后的技术服务体系[2]；（3）建立林业经济科技信息库，定期发布林业市场动态﹑新品种研究成果和生产管理技术等信息，帮助企业和农牧民规避市场风险。

[1]蒋元斌．宁德市发展林下经济的问题与对策．闽东农业科技，2015，（1）

[2]张艳辉．基于农户视角的林下经济发展建议分析．北京农业，2016，（1）