浅析我国农民专业合作社的发展现状与对策

贾国梅

（柳林县农经中心，山西吕梁 033300）

浅析我国农民专业合作社的发展现状与对策

贾国梅

（柳林县农经中心，山西吕梁 033300）

农民专业合作社成为农民发展农村事业的关键点，正是因为合作社的成立和扩大，农业的发展、农民生活的质量、农民的经济利益才有了很大保障。但在时代发展的大潮流下，出现了一系列的不足，不能很好地适应社会发展的需要。为此，面对这种现象国家应在政策上支持和鼓励农民专业合作社的发展。除此，政府还要为建设农民专业合作社输送合格人才和提供更多的财产支持，并且还要设计出最合理的方案，做到在本质上完善内部监管体制，尽可能将目前农村合作社出现的困难顺利消释。

农民专业合作社 发展现状 对策

1 我国农民专业合作社的发展现状

我国在《农民专业合作社法》有明确的规定，近几年对建设农民专业合作社的要求。这些年来，对于农民专业合作社的发展，一直严格遵守法律的规定，从思想上认定要改变农村原有的状况，就必须通过农村专业化的发展合作社。因为专业化的农民专业合作社可以有效地帮助社会和国家快速进入到现代化农业的阶段，可以更快地实现现代化农村重点事项和媒介的推广，所以必须加速对农村专业化的合作社进行开发的工作。

农民专业合作社发展至今，其在某个特定的县域中存在的数量有将近600个，几乎遍布了下属的每1个村庄。值得关注的一点是农民专业合作社的内容由单纯的种植农作物，转而发展成为包含饲养、加工、销售、栽培、机械等多项全能的体系。

2 当前新型农民专业合作社发展存在的问题

目前来看，中国农民专业合作社在专业程度的建设上，已经有了很大的进步，但在进步的发展道路上依然存在很多问题。

2.1 组织规模偏小，经济实力弱，带动能力有限

很多农村合作社的发展并不理想，并没有真正达到专业化的程度，而且农民专业合作社本身的性质属于服务行业，然而并没有真正造福周边群众，部分领域的农民专业合作社还一直沿用较为古老的管理模式，并不能把现代化的理念和技能真正融入进去，为此严重影响了农村产业自产自销的现代化整体发展模式。除此，有一些农民专业合作社的形式较为简单，人员构成也有限，农村人群和合作社之间达不到衔接紧密的效果，重要的一点是合作社内部专业化程度较高的人才十分匮乏，很少有优秀的管理人才实施改革，不能将农民专业合作社所覆盖到的人群的全部利益保证，很难达成群众一致认同的效果。另外，还有小部分的农民专业合作社具有大面积的布局，但是自身实力并不强，在整个市场上不能凸现自己的优势，也就没有竞争的价值，并且内部的管理人员不能合理预测出现在市场中的危险状况，而且合作社内部可供使用的费用有限。同时，操作技能型人才极度匮乏，导致合作社脱离专业的本质，归于传统。

2.2 专业复合型人才缺乏

什么样的专业人才是建设农民专业合作社最需要的呢？首先能够帮助农村群众优化产业技能和发展前景，并在第一时间发现竞争大市场下自身的发展机会，最后必须在销售方面略有研究，能够将农业实现产业模式，实现产销一体化的建设模式。但这种人才是农民专业合作社最缺乏、不足的。造成这种人才供给不足的现象，通过分析其原因主要为以下几点。

（1）农民专业合作社内部人员受教育程度较少，而且内部专业化的机械设备也严重不足，对于市场调查和资料收集的状况也较为传统和简单，导致农民专业合作社的人员无法了解市场现状并快速找准市场，从而不能从人们需求的角度创造农业产品。

（2）专业化农民专业合作社并不被农民认可，因此找不到良好的发展途径，也就没有自身的财产收益，对于内部成员的薪酬福利也较为简单，达不到按劳分配的效果。这种现象造成在农民专业合作社中功劳最多的人选择退出，另外寻找可以实现自身价值并获得收益的一项工作，因此出现大批优秀人才逐渐消失的现象。总的来说，要将农民专业合作社建设的更加专业、拓宽其发展道路，就应吸引更多的优秀人才进入，特别是在生产、营销和宣传方面都有成就的多重人才。

3 加快农民专业合作社发展的对策建议

3.1 加大政策扶持力度

（1）国家应不断在资金和技能方面扶持农民专业合作社的发展。一般来说，农民专业合作社的前程很大一部分取决于现有资金的数量。因此，国家在这方面要起到带头作用，主动承担农民专业合作社成本的供应者，比如说可以建立为合作社专门提供费用的部门，以此维持农民专业合作社资金的正常运作。

（2）国家对于刚刚成立的农民专业合作社还应在法律法规上予以一部分支持，为农民专业合作社长久发展提供帮助。

3.2 加强领导，积极推进

加强农民专业合作社规范化建设是各级农民专业合作组织综合指导部门依法履行职能的重要内容，要把加强规范化建设列入重要议事日程，科学安排，统筹规划，精心组织实施。政府要及时制定并出台关于农民专业合作社规范化建设的实施意见。业务主管部门要对所有依法登记的农民专业合作社开展专项检查，按照“分类排序、先易后难、逐步规范、稳步推进”的原则，有针对性地实施指导服务，及时帮助解决规范化建设中出现的问题。

4 结语

文章从农村合作团队发展历史上出现的困难入手，先进行详细的介绍，接着阐述出现困难的原因，最后给出有效的改进方案，以此加快农民专业合作社适应社会发展的步伐。另外，实现农村居民经济收入的增长，强化中国农民合作协助、共同进步的意识，让越来越多的农民意识到合作社的重要性，以此将农业带入商业化模式当中，建立更具有规划性的农业生产体系。

[1] 宋芳．我国农民专业合作社的发展研究．山东大学，2010

[2] 蒋赛秋．我国农民专业合作社发展问题研究．辽宁师范大学，2014

[3] 郎小斌．巴中市农民专业合作社发展问题及对策研究．西南财经大学，2014

[4] 李林．临渭区农民专业合作社的发展现状与存在问题的研究．西北农林科技大学，2014

[5] 冯玉建．诸城市农民专业合作社发展对策研究．中国农业科学院，2009