浅析水环境监测的质量控制体系

吴江涛

（哈密水文水资源勘测局新疆哈密839000）

浅析水环境监测的质量控制体系

吴江涛

（哈密水文水资源勘测局新疆哈密839000）

水环境安全与人类社会的生存和发展息息相关，开展水环境监测工作有着十分重要的意义和作用。文章阐述了保障水环境安全的意义，介绍了质量控制体系及其在水环境监测工作中运行的概况，分析了当前质控体系中存在的问题和不足，并有针对性的给出了改进的建议与措施。

水环境监测；质量控制；体系文件；人员素质；基础设施

1　保障水环境安全的意义

水是生命之源，是人类文明的摇篮。离开了宝贵的水资源，人类社会将无法生存，更谈不上辉煌的发展与文明。水环境安全的概念产生于20世纪末，其背景是全球性环境恶化问题的日益突出，已经成为威胁到生态系统和人类社会生存发展的重要问题。从环境的角度来说，一定程度的污染和破坏是不可避免的，但需要控制在环境的自我净化和修复能力之中，可以认为这种污染和破坏是相对安全的。水环境的安全，是基于满足人们正常的生产和生活需要的同时，实现对自然环境的有效保护。

水环境安全与社会的发展息息相关，一切人类的文明成果、一切城市的建设与发展，都离不开安全的水资源环境。人类的健康依赖于安全的水质，水环境一旦受到污染，将会引发多种传染性疾病。全球有近一半的人口处于缺失卫生饮水的状态，每年有数百万人死于因水质安全问题而引发的各种疾病，卫生饮水问题现状令人堪忧[1]。同时，水资源还是农业生产的命脉，洪涝灾害、干旱缺水，都会严重影响到粮食的产量，而水质的优劣更决定了粮食产品的品质。

2　水环境监测质量控制体系概述

2.1质量控制体系简介

从本质上来讲，质量是对客观物质某种能力的一种衡量与评价，看其能否满足一些固有特性的要求。而质量的控制与管理，是针对质量方面的活动，通过建立相应的方针和目标，进行有效的组织、协调和控制，以实现规定的质量要求和目标。而体系则是一组相互关联与作用的要素，彼此之间相互联系、相互制约，通过系统性的优化整合，成为一个相互协调的有机整体。质量控制体系作为管理体系中的一部分，体现的是质量方面的组织、管理与控制，需要与其他管理体系相融合。将各个对质量结果有影响的要素综合起来，在质量方针的指引下，达到质量控制的既定目标。

2.2水环境监测工作

水环境监测是基于实验室检测工作为基础的，且大多属于政府行为，作为第三方为政府执法提供数据参考。其目的在于了解水质的状况，以实现对水资源的保护及合理开发，为保障人民群众的身体健康、服务于经济建设发挥作用。需要通过相应的计量认证授权，并定期向社会发布客观公正的监测数据。水环境基础质量控制体系，包含了众多的构成要素，可分为管理要素和技术要素。管理的要求涵盖了管理体系的构成、文件的记录控制、服务与产品的采购，以及预防改进措施、申诉投诉机制等。而技术方面则对人员设施水平、抽样取样原则、检测校准方法、及质量结果控制等，提出了明确的要求。水环境监测往往依托于专业性的检测机构，针对某一区域内的江河湖库开展水质监测工作，以获得公正性的水环境监测信息。

2.3质控体系运行概况

首先，要严格遵守质量控制体系文件的要求，按照规定的程序开展水质检测工作。先进行样品的采集、验收与编码发送，再对样品进行处理分析，将数据检验校核后送至质控审查部门。形成的书面检测结果报告，由授权签字人签发后，交付委托单位并存档。其次，鉴于水环境监测运行单位多而复杂的特点，需要明确各个层面的任务和职责，按照质量控制体系文件的统一要求，作为人员日常工作的行为准则，作为体系有效运行的基础，从而确保质控系统的运行质量[2]。

同时，还应定期开展内审活动，以掌握质控体系的运行情况。对于不合格的要素进行充分的分析，找出其产生和存在的根本原因，并有针对性的采取措施予以改进。对于内审中要善于发现问题，而不应当采取回避的态度，通过改进纠正能够促进质控系统的不断优化完善。再次，要定期开展评审活动，组织召开管理评审会议。相关技术负责人需要汇报质控体系的运行情况，做出客观合理的评价、指出存在的问题及不足，并提出相应的解决措施和办法。此外，还应定期控制外审工作，听取外部专家的意见和建议。不仅能够得到对质控体系运行的客观评价，还有助于了解行业的发展动态，促进体系文件的修改和完善。

3　存在的问题和不足

3.1制度建设不够完善

尽管我国的水环境监测工作已经开展多年，但现行的法律法规较为分散，尚未形成系统科学的法律体系，难以对从业人员形成有效的约束力。无法可依、无法可约，导致了部门和人员在工作中的随意性较大，带来了水环境监测工作效率低、管理相对混乱的局面。质量控制体系文件是进行水环境监测质量控制的基础，由于体系文件中缺乏了明确的规定和要求，导致了工作执行的过程中出现了诸多问题。对于一些关键物品和环境缺乏有效管理，不仅带来了一定的安全隐患，还会造成体系运行的整体效果欠佳。

3.2人员素质偏低

由于水环境监测工作尚未实现较高的自动化与智能化，大部分工作依然依靠人去操作完成。因此，从业人员的专业素质、职业素养，成为了质量控制工作的重点与难点。现有的水环境监测工作人员队伍中，具备较高专业素质的人相对较少。在实际工作中，很多人由于业务能力不足，加上监督管理工作的不到位，造成工作没有按照程序的要求去执行，导致大部分的核心工作不得不由少部分人来承担。不仅造成了工作中不平衡、不合理的现象，也不利于水环境监测工作的发展和整体水平的提升。

3.3基础设施不足

多年以来，我国在水环境监测工作方面下了很大的力气，建立了相对成熟的水环境监测网。但由于地区的局限性，使得很多地方在水环境监测方面，做了大量的重复性工作，造成了人力、物力、财力的浪费。随着水污染现象的日益加剧，使得水环境监测工作更加复杂。一方面，很多区域需要增设新的监测站点、更换新的设备、应用新的分析方法。另一方面，监测的领域不断扩大，现有的监测能力和范围难以满足实际工作的需求，急需加大基础设施的建设，适时增加人员和设备。

4　改进与建议

4.1加强人员培训管理

对于现有的从业人员，要加大对他们的培训力度，积极拓宽其专业领域和技能。立足于专业岗位的特点和需求，开展针对性较强的专业知识培训班，帮助其掌握实验操作、定性分析的方法。加强计量管理与信息管理的培训，目的在于理解和执行质控体系的相关标准，加速掌握和运用系统的能力，提高履行职责的水平和能力。同时，还应加强对人员的上岗考核与管理，坚决杜绝无证上岗的情况出现。形成标准化的工作业绩考核程序，做到有功必奖、有错必罚，激励人员的工作信心与动力[3]。

4.2强化评审与监督检查

评审工作与监督工作密切相关，不仅需要管理层面的重视和支持，更需要全员的参与配合，以避免工作流于形式。按照事先拟定的工作计划，合理确定评审的流程与进度，对于质量控制的实施进行逐项检查。监督检查是实现质量控制管理的重要手段，检查的时间、内容及人员，都有着明确的规定。在检查前需要结果充分的准备，实施的过程要有详细的记录与依据。对于不符合规定的情况，应及时出具书面性的报告或结论，督促其进行限期整改，并对整改结果进行动态跟踪。

4.3完善制度建设，优化资源配置

完善的规章制度，是实施质量控制工作的必要前提条件。对于当前体系中存在的问题，要及时予以修改完善，充分明确部门、人员的权利与责任，规范工作执行中的行为和规范，促进其按照程序进行水环境监测工作。同时，较大基础设施建设的投入力度，努力进行多方协调，引进先进的检测分析方法，增加仪器设备的配备数量。根据区域内监测站点分布的情况，结合现代化的信息技术手段，努力提高设备资源的共享，以实现资源的优化配置，促进水环境监测质控体系的不断提升。

[1]霍寅龙.对水环境监测质量控制相关措施的探讨[J].科技与企业,2012(01).

[2]郭惠东.分析水环境监测的质量控制体系与保障措施[J].环境保护,2013(07).

[3]伍开宝.水环境监测的质量控制体系与保障措施[J].化学工程与装备,2008(05).