西安市新城区环境污染现状分析与对策

王　芬

（西安市环境保护局新城分局环境监测站陕西西安710043）

西安市新城区环境污染现状分析与对策

王芬

（西安市环境保护局新城分局环境监测站陕西西安710043）

基于西安市新城区近几年环境质量有所好转的现状，本文主要从水、气、固体废物、噪音四个方面阐述西安市新城区的环境现状，并对未来的环境发展趋势进行预测，提出控制污染的基本对策。

环境现状；分析；预测；对策

西安市新城区位于陕西省西安市城区东北部，跨越城墙内外，是西安市三个中心城区之一。新城区人口密集，商贸繁荣，交通便利，是省市重要的交通枢纽。近几年来，新城区通过旧城改造、企业搬迁、污染减排、治污减霾等一系列措施，使新城区的环境质量发生好转，二级以上良好天数持续上升。本文主要从水、气、固体废物、噪音四个方面阐述西安市新城区的环境污染现状，并对未来的环境问题进行预测，提出控制污染的基本对策。

1　环境现状

1.1水环境现状

西安是水资源缺乏的西部城市。新城区属于老城区，无农业用地，水污染一般主要来自工业和生活污水。

2011～2015年，新城区通过搬迁5家企业，对9个单位污水处理设施改造项目，及部分单位的产业结构调整和清洁生产审核项目，共减排化学需氧量(COD)211.93t，氨氮（NH3-N）18.49t。（注：数据引自西安市环保局新城分局污染物总量减排数据）

新城区餐饮业95%已安装油水分离器，废油脂已由有资质环保公司收集，综合利用或填埋。生活污水经过化粪池，排入城市污水管道，再进入第四、五污水处理厂。

1.2大气环境现状

新城区2013～2015年PM10、PM2.5浓度年下降率均超过20%。新城区2013～2015年二级以上优良天数分别为121天、193天、256天。

表1　新城区2013～2015年PM10、PM2.5年均值和逐年下降率统计

2015年底新城区已经完成33651户居民的蜂窝煤改用清洁能源工作，辖区几乎已无蜂窝煤使用用户。2011～2015年新城区已经全部拆除辖区的仅有的53台燃煤锅炉。此两项重要措施，加上企业搬迁等各项措施共削减二氧化硫（SO2）279.51t，氮氧化物（NOx）60.73t。

1.3声环境现状

根据调研及“12369”环保投诉热线，新城区的主要噪声源为社会生活噪声、施工噪声、交通噪声和工业生产噪声，其中社会生活噪声、施工噪声所占的比重超过85%。2013～2015年噪声投诉下降率每年30%以上。

1.4固体废物现状

固体废物包括生活垃圾和工业固体废物。生活垃圾随着城市人口的增加而增加。生活垃圾，除部分被综合利用外，其余全运往垃圾填埋场填埋。新城区产生工业固体废物的企业大部分已经参加网上固体废物申报登记，医院也纳入监管范围。企业的一般固体废物除大部分由企业自身综合利用外，其余的危险废物都交由有资质的环保处理公司进行收集利用或填埋。2013～2015年新城区的工业固体废物利用率呈增加趋势。

2　环境现状分析与预测

2.1水环境现状分析与预测

新城区属于西安市中心城区，无农业用地，辖区无河流经过，无污水处理厂，水污染主要来自工业和生活污水。近几年随着旧城改造和幸福林带建设，一部分企业已经搬迁，现新城区的工业污染源所涉及的行业主要为军工厂和医院。军工厂属国有企业,企业环保意识较强。因企业有电镀车间，污水处理设施安装比较早，设备先进，污水处理量比较大。自2003年“非典”以来，西安市的医院被强制要求安装污水处理设施，水质需达到《医疗机构污水排放标准》GB18466-2005表2预处理标准，方可排入城市污水管网，。根据“十三五”计划，新城区幸福林带建设规划，新城区的大部分军工厂和企业都要搬迁，工业废水量将大大减少。

新城区人口密集，随着城市发展和人口增加，餐饮业用水量和生活用水量增加，生活污水量有稳定增加的趋势。生活污水主要经过化粪池处理，排入市政管网，再进入城市污水处理厂。因此，新城区的废水中主要污染物为化学需氧量。

2.2大气环境现状分析与预测

西安市新城区位于渭河流域中部关中盆地，北临渭河和黄土高原，南邻秦岭，如果西北风风力不强，很难将颗粒物扩散掉。加上西安本身人口密集，机动车多（突破150万辆），冬季干燥少雨，造成PM2.5浓度较高。新城区的首要污染物为PM10和PM2.5，其次是臭氧、二氧化硫等。

新城区的大气污染源主要来自工业和生活。根据新城区环境空气质量指数显示，非采暖期空气以优良为主，采暖期空气质量以轻微污染为主。这说明燃煤锅炉是影响新城区PM10和PM2.5浓度的重要原因[1]。随着燃煤锅炉的拆改和蜂窝煤用户改用清洁能源项目的实施，大气中PM10、PM2.5、二氧化硫和氮氧化物浓度有所下降。

根据调研，机动车尾气排放对PM2.5污染贡献也较大，同时尾气中的NOx还是造成光化学烟雾的罪魁祸首之一[2]，特别是春夏季，由于没有燃煤锅炉的使用，尾气排放则成为春夏季PM2.5的首要来源。随着经济的发展，机动车的持有量会继续增加，新城区大气子站位于城中心，处在火车站、钟楼等车流量大的交通要道，因此从长远来看，对PM10、PM2.5的污染控制是新城区环境空气质量预防的重要方面。

2.3固体废物现状分析与预测

新城区的生活垃圾目前还未做到分类和无公害处理，主要是收集然后通过垃圾站压缩，运往填埋场填埋。随着社会发展生活垃圾量和种类必将增加。工业固废会随着旧城改造，工业企业的搬迁有降低趋势。

3　环境污染防治的措施，基本对策

3.1水污染防治措施

按照水环境功能划分全区水环境功能区,按功能区管理，功能区达标，功能区要求。对重要功能区，实施环境污染物总量控制[2]。例如，对于商业区的餐饮业，餐饮污水中的污染物主要以胶体形式存在，悬浮物值很高，BOD、COD值相对较高，因此餐饮业需安装油水分离器，分离出的废油脂交由有资质的环保公司处理。

对工业企业要求采用清洁生产技术，尽量使用排污少的工艺。对排污多的企业要求安装在线系统，时时监控，防治不稳定达标排放及偷排现象。

3.2大气污染防治

3.2.1根据“十三五”规划，对能源效率和能源结构都有明确的要求，应调整城市能源结构[3-4]，大力推进清洁煤炭的使用，同时用天然气逐步替代煤炭。

3.2.2按照《生态隔离体系控制导则》，配合打通城市通风廊道“引风穿城”，严格控制通风廊道范围内的建筑物高度，逐步形成有利于大气污染扩散的城市区域空间布局。

3.2.3大力开展可持续交通体系建设，完善机动车环境管理制度，推动油品配套升级和机动车尾气治理，发展关中“五市一区”城市公交系统。加速黄标车淘汰，对机动车保有量增加的现象，一方面要通过宣传绿色出行，一方面政府应出台“限号”政策，有效控制和削减机动车尾气污染物排放总量[2]。

3.3噪声污染控制措施

噪声污染系物理污染,不具有累积效应,关键在管理和用相关的法律法规来约束。近几年来，新城区对社会经营场所通过增加隔音玻璃、更换排风扇等一系列减噪减震措施降低噪声。新城区2012年3月出台了《建筑施工噪声公众参与控制办法》，对施工时间、施工周期、施工方案的合理性加入群众的意见，大大降低了噪声投诉率。对交通噪声应通过积极开展缓堵保畅活动，改善道路交通条件，提高路口交通管制技术水平，以及植树种草，增加吸声和隔离等

3.4固体废物污染控制措施

应积极筹建垃圾处理厂，对生活垃圾进行分类无公害化处理，提高固体废物的综合利用率。引导群众勤俭节约，减少垃圾的排放量。

[1]杜新黎,李扬扬,等.西安市环境空气PM2.5污染现状及对策初探.中国环境监测,2013,12,29(6):44-48.

[2]杜新黎,杜涛.城市环境空气中臭氧的污染综合分析报告.西安航空学院学报,2014,32(5):55-58.

[3]高秋实,袁书玉.环境工程学[M].北京:中国环境科学出版社, 1986,11:132-134.

[4]杨青利.西安市临潼区环境污染现状分析与预测.四川环境, 2005,24(3):47-51.