张秀萍
(甘肃省武威市凉州区吴家井乡政府,武威 733000)
浅谈我国多元化农业技术推广体系的构建
张秀萍
(甘肃省武威市凉州区吴家井乡政府,武威 733000)
单一的农业技术推广体系不再适应农业技术推广事业的要求,构建多元化农业技术推广体系已成必然趋势。只有整合现有的农业技术推广机构,结合农业科研单位和教育机构,形成多元化农业技术推广主体,辅之以必要的涉农组织,才能共同构建起多元化农业技术推广体系。
多元化 农业技术 农技推广 农技体系
我国作为农业大国,尽管农业产值在国民经济中的占比不高,但农业在我国经济建设中是不可或缺的一部分。一直以来,各级政府极为重视农业问题,并将解决“三农”问题摆在各项工作的首位。然而,要从根本上解决“三农”问题,还需要依靠科技的支撑。而要想将科技成果转化为农业生产要素,则必须要建立农业技术推广体系。随着我国社会与经济的发展,传统的一元化农业技术推广体系,显然已经无法满足新形势下的农业技术要求,多元化农业技术推广体系的建立迫在眉睫[1]。
1.1 深化改革
(1)从体制层面改革。现阶段,我国已经初步形成了有效覆盖全国大部分地区的农业技术推广体系。然而,根据相关资料证实,当前我国的农业技术推广成果与政府的投资产出并不匹配,农业技术推广效果不够理想。这就需要针对当前的农业技术推广体系进行改革创新,通过有效的精简、优化来满足农民与农业技术多元化的相关需求。
(2)从用人层面改革。仅仅注重农业技术推广,不重视广大农民群体的接受能力,则会使推广工作收效甚微。所以,要加大农技推广人员的技能培训力度,通过制定针对性的培训与业务考核,提升他们的综合素质,保证推广工作的成效。
1.2 抓重点
(1)明晰基层单位的农技推广体系。针对乡镇一级的农技推广管理体系来说,还需要进行有效的优化。乡镇农技推广站要有效整合,实现领导制度、业务培训、财务管理及人事管理职责的明确划分。
(2)加强人才队伍建设,使专业人才能脱颖而出。人才问题一直是各个行业的关键性问题。因此,要着重培养农技推广队伍中的人才,使其带领整个队伍能力的提升,为农技推广事业的发展奠定扎实的基础。
2.1 农业科研单位和教育机构具有必然性和充分性
通过农业教育机构、科研机构与农业技术推广机构的密切合作,可以有效促进农业科技人才的培养,使农技推广人员更好地履职,促进科技成果转化率与农业生产水平的提升。所以,农业教育机构与科研机构具有充分性与必然性[2]。
2.2 建立健全农业科研单位和教育机构的保障机制
通过示范基地建设、信息化建设、技能培训、项目带动及体制创新,建立起针对性强的激励体制,并选派、引导广大科研人员到农业技术推广的一线进行考察与锻炼。
在有效发挥农业教育机构与科研机构优势的同时,还应当进一步发挥涉农组织、涉农机构及涉农企业等在农技推广方面的优势,构建全面的农技推广体系,提升农技推广成效。
3.1 明确涉农组织的地位
对农技推广体系来说,农村经济合作组织、涉农企业及农业产业化经营组织等,能够发挥不可或缺的枢纽效果。地方政府应通过农村经济合作组织,将企业与农民进行有效的串联,共同构建农业发展平台。
3.2 保障涉农组织有序发展
要实现促进涉农组织有序发展的目标,就需要主动为各个涉农组织创造良好的发展氛围与生存空间。地方政府应通过制定倾斜性政策,鼓励各涉农组织引入先进的管理方案与技术,使其能够全面进入到农业技术推广体系中,更好地参与到农业技术推广事业中[3]。
多元化农业技术推广是一项系统、漫长的工程,不能一蹴而就。只有正确处理涉农组织、教育机构、科研机构、农业机构、农民群体及政府间的关系,才能保障多元化农业技术推广的有效执行。
[1] 吴国庆.选择适合中国特色的现代农业技术进步的模式及方向.科技进步与决策,2003,(03):18~20
[2] 张志星,袁晓霞.我国农机推广体系现状与发展的探讨.科技资讯,2011,(06):229
[3] 姚德合.基层农机推广体系存在的问题及建议.现代农业科技,2015,(23):309+313