做好农机购置补贴档案管理的几点建议

胡艳辉

（吉林省洮南市农机局，白城 137100）

做好农机购置补贴档案管理的几点建议

胡艳辉

（吉林省洮南市农机局，白城 137100）

农机购置补贴档案管理工作是农机购置补贴工作的重要组成部分，不仅能够真实记录和反映农机购置补贴工作的落实情况，而且为制订科学的实施方案和考评工作的得失提供重要依据。

农机购置补贴 档案管理 重要依据 农业现代化

1 做好农机购置补贴档案管理工作的必要性

1.1 是确保农机购置补贴工作的重要保障

农机购置补贴档案的真实准确，有利于相关部门的督导检查，杜绝农机购置补贴中存在的漏洞，防止农户倒买倒卖套取国家补贴资金。

1.2 是国家制定补贴计划的重要依据

农机购置补贴资料的详实记录与准确归档，可以给农业部门提供具体的数据分析，并根据农户需求、市场供给等方面，制定合理与可行的补贴计划和政策，为来年的农机购置补贴工作做好充足准备。

1.3 可以促进农机购置补贴工作高效、良好运转

农机购置补贴工作政策性强，涉及的层次多，范围广，具有随机性、复杂性，只有将档案管理工作规范化、精准化、科学化，才能促进农机购置补贴工作的优质运转。

2 农机购置补贴档案管理存在的问题

2.1 有关负责人对农机购置补贴档案管理工作不够重视

农机购置补贴是国家制定的惠农政策，而档案管理工作是农机购置补贴工作的组成部分。由于有关主管部门没有设置专职的农机档案管理人员，且在财务分配资金使用过程中，疏忽了对档案管理部门的资金配备，使很多地方的档案管理设备陈旧，电脑、打印机、扫描仪、档案柜等必备的办公用品不匹配。因此，档案管理工作者的工作积极性不高。

2.2 农机购置补贴档案管理归档流程不科学、不规范

农机购置补贴档案管理工作还存在着档案分类不合理，归档内容不齐全，工作人员对档案的收集、整理、装订热情不高，粗心大意，并时常出现归档错误的情况。

2.3 档案管理工作者的专业水平和业务能力欠缺

一些档案管理人员没有经过专门的档案管理培训，缺乏专业的档案管理知识和技巧，进而影响到档案的收集、管理和利用。

3 推进农机购置补贴档案管理工作改进的几点建议

（1）专人管理。应安排专人负责购机补贴档案的收集、整理和管理，并落实责任，明确任务，详细核实购机补贴农户信息和机具信息。通过专人管理、科学分类、手续齐备、实行档案专管等，确保做实、做全、做细建档所需的材料。同时，要加强对档案管理人员的培训，提高档案管理人员的综合业务素质，进一步完善档案整理工作，使档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。

（2）专柜存放。应设立购机补贴档案室，购买若干个购机补贴档案专柜，且不与其他档案混合存放。同时，电子档案要专机管理。要建立健全归档、保管、保密、查阅等管理制度。同时，对重要的档案进行备份，并在档案室内专门保存，确保补贴档案保管安全。

（3）内容详实。对补贴全过程的文件、资料、报表、照片、录像和电子档案等全部整理归档，并将购机申请表、购机者身份证明复印件、购机补贴管理合同、购机补贴指标确认通知书、购机发票复印件、购机者清册、乡镇农机管理站或村委会购机证明信、购机者身份影像公示资料及人机合照等进行分类建档。同时，建立必备的购机补贴档案信息，一机一档，人机统一，详尽齐全，全部备份。

（4）科学分类。应积极推进农机购置补贴档案管理电子信息化建设，实现农机购置补贴档案管理的科学性、准确性、长期性、安全性、使用便捷性、直观性。同时，要做到补贴信息档案清晰化、简洁化，方便查阅，做到一次录入，多次查阅。

（5）制度完善。健全完善归档、保管、保密、查阅等管理制度，确保档案管理工作的制度化、规范化，并做好各方面的补贴工作和宣传工作。广泛利用报纸、电视及新媒体等对广大农民的农机补贴种类、补贴资金数量、购置程序、兑付部门（包括联系方式）等进行公布，做到公开透明，让广大农民了解国家政策，切实得到实惠。

[1] 罗翔．强化农机购置补贴管理的几点思考．财政监督，2013，（18）：49～51

[2] 宁梅萍．农机购置补贴电子档案的管理与应用探讨．当代农机，2012，（11）：70～72