加强投入 推进石羊河流域源头治理

李有福

（天祝县种子管理站，甘肃武威 733299）



加强投入 推进石羊河流域源头治理

李有福

（天祝县种子管理站，甘肃武威 733299）

摘 要：强化河流源头治理，能够更好地推动生态环境建设，有助于推动人民生活水平的改善。文章通过对石羊河流域源头治理措施的探讨，为石羊河流域源头的持续治理提供有效的支持，有效地改善石羊河流域自然环境现状。

关键词：石羊河 流域 源头

近年来，天祝县加大对石羊河流域生态环境综合治理力度，从农、牧、林大农业思路出发，进行全面科学规划，采取综合治理措施，合理配置和高效利用石羊河流域有限的水资源，积极争取项目，发展高效节水农业，进行生态移民，有力地改善了石羊河流域源头的生态环境。新世纪来，先后实施了日光温室示范园建设、舍饲养殖、退耕还林、禁牧休牧、下山入川、生态移民暨易地搬迁、沿毛毛山贫困片带动整村推进等项目建设。目前，天祝县完成中低产田改造2万hm2，退耕还林2 533.3 hm2、草场综合治理近20万hm2，生态移民近5万人，探索出了一条农业结构调整转型发展的路子，就农业而言主要坚持了以下几点。

1 坚持水是农业的命脉、节水必先调农原则

天祝县石羊河源头区域的涉及9乡镇77个村有人口9.1万人，其中农业人口8.6万人。为了发展节水农业，减少水土流失，“十一五”至“十二五”期间，天祝县经过省市专家论证，开展了以日光温室为主的设施农业发展，其中在源头区域新建成日光温室1万多座，达到了户均0.2 hm2棚，广大农牧民群众通过新建日光温室，实现了农业高效节水高收益，使天祝传统农业向现代设施农业迈进了一步，日光温室种植的主要品种有西葫芦、红提葡萄和人参果，为了推进日光温室抗灾减灾旧棚升级，新建日光温室可移动高效节水节约土地，县委、县政府每年将农业农村工作列为“一号工程”，纳入重点工作定期督查，并将工作任务分解细化，层层签订责任书，落实工作责任；将扶贫贷款等项目资金和贷款全部向“精准扶贫精准脱贫富民产业”整合和倾斜；县财政每年拿出补助资金2 000多万元，直接用于日光温室建设。从而，确保日光温室建设效益稳步提高。通过设施农牧业的发展，耕地用水减少，舍饲养殖减轻了草场压力，从而极大地缓解了用水争水矛盾，使流域源头有限的水资源得到高效利用，生态环境逐步得到改善，天祝特色农业总产值占到种植业总产值的60%以上，这一比较成功的经验，为农业结构调整引领了方向，也为流域源头治理奠定了基础。

2 坚持保护和节约水资源，首要任务是保护和再生水资源

“黄河之水天上来”，如果不能有效地接纳天上降水，不能有效地保护地表蒸发，那么节约水便为杯水车薪所虑，无源之水所想。中央领导曾视察石羊河流域，提出“决不能让民勤变为第二个罗布泊”，关键是在石羊河流域治理上，更为关键的是水资源不能破坏。节约水爱惜水成为历史的重任，站在科学发展的高度，石羊河流域治理源头综合治理是关键，而合理配置和高效利用石羊河流域有限的水资源，改善生态环境显得尤为重要。为了便于集中管理、整合资金、易地搬迁、整村推进，县委按照“因地制宜、注重实效、统一连片、集中布局”的原则，在县境内源头区域的相关乡镇重点进行规划布局，集中人力、物力、财力进行农业示范园建设，积极推广滴灌、微灌等节水措施，加大育苗、嫁接、配方施肥、病虫害防治等标准化栽培技术推广。

3 坚持“以水定草、以草定畜”原则

针对石羊河上游地区草原退化严重的现状，天祝县把草原生态环境综合治理列入重要议事日程，在草原治理中，建立健全了一系列草原预测预报制度，制定了有效的防治规划，坚持在无水源区域下大力、动真格地进行生态移民和游牧民易地搬迁，引进和推广生物毒素灭鼠、微孢子虫灭蝗等技术，结合生态、药物等方法进行综合防治，通过开展优质牧草种植和舍饲养殖，草场草畜矛盾相对得到平衡。天祝县通过全面实施退牧还草工程，工程涉及的毛藏、大红沟、安远、祁连、旦玛等乡镇，通过采取禁牧、休牧等围栏封育措施，使牧草得到休养生息和正常生长繁殖，有效遏制了草原的退化趋势。并通过鼓励、引导和支持农牧民建设人工草地，提高牧草生产能力，促进养殖方式由传统放牧向舍饲圈养的方式转变，减轻天然草原放牧量，促使植被恢复。通过大力实施“百组千户”暖棚舍饲养畜扶贫工程，不断加快以牛羊为主的舍饲规模养殖步伐，开创牦牛育肥，打破了牦牛不能圈养育肥的传统观念，获得了生态效益和经济效益的双丰收。

天祝县是国家扶贫工作重点县，全县贫困人口多，大部分居住在林缘地带和生态保护区，以及海拔2 600 m以上山坡地带。为了让农牧民摆脱贫困，治理好石羊河流域源头，武威市针对当地生态恶化以及“一方水土难以养活一方人”的现实状况，把“下山入川”生态移民易地搬迁工程，设施农牧业节水农业，作为扶贫开发的重点，就当地农牧民群众而言，为贫困群众拓宽了生存空间，同时取得了良好的经济、生态和社会效益。但从改善生态环境的角度出发，不仅仅是改善了水源源头小区域，而是为下游流域上百万的农民群众和市民，为他们改善水资源生活环境和良好的生态环境，奠定了长远的、巨大的信心。因此，上游源头的农牧民群众目前既要克服易地搬迁进行建房和土地改良等生产生活劳作，还要面临下山入川、易地搬迁、城镇化建设中还不相适应的交通、取暖、求医、上学、水电不配套等可能遇到的各种困难。在继续加大生态移民力度的基础上，要进一步加大投入，将世世代代定居在源头的农牧民群众，一次性将生态移民群众住房和生产生活基本设施条件安排好，使他们安下身、驻下心，积极地投入到现代农业发展的事业中，争取达到精准扶贫精准脱贫，与全国同时步入小康社会。