发展水土保持型水利风景区促进水土流失治理再上新台阶——以宁夏彭阳县阳洼流域为例

杨晓辉

(彭阳县水土保持工作站，宁夏 彭阳 756500)



发展水土保持型水利风景区促进水土流失治理再上新台阶
——以宁夏彭阳县阳洼流域为例

杨晓辉

(彭阳县水土保持工作站，宁夏 彭阳 756500)

阳洼流域；水土保持;风景区；景观；作用

宁夏回族自治区彭阳县水土流失治理在黄土高原地质地貌同类型区具有示范作用，治理成果已具备旅游与观赏价值。彭阳县阳洼流域水利风景区，四季有景，尤其以“花海”与梯田景观著名。该风景区分为4个旅游区，具有独特的工程、地文、天象、生物、水文景观。阳洼流域水利风景区是展示彭阳县水土保持生态建设成就的一个重要窗口，将促进流域治理再上新台阶，使流域景观更加完善与美观、知名度更高，最终实现生态、经济、社会效益的良性互补。

宁夏回族自治区彭阳县位于宁夏东南部，地处六盘山东麓，属黄土丘陵沟壑区，土地总面积2 528.65 km2，西依六盘山，南瞻崆峒山，北连甘肃环县，东抵甘肃镇原，辖3镇9乡，总人口26.65万人，其中农业人口占86.5%，回族人口占30.7%。境内山多川少，沟壑纵横，水土流失面积占全县总面积的84%。海拔1 248～2 418 m，属典型的温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温7.4～8.5 ℃，无霜期140～170 d，正常年份降水量350～550 mm，且季节分布不均，主要集中在7—9月份。宝(鸡)中(卫)铁路跨越西境，青彭高速(G70国道)直通县城，309国道和203省道在县境内呈“十”字形交叉，380 km等距离相通银川、兰州、西安三大都市。县内形成了“四纵四横”公路交通网络，实现了“乡乡通油路，村村通公路”，可谓四通八达。

彭阳自1983年10月建县以来，经过30多年水土保持综合治理，目前累计治理小流域106条1 418 km2，水土流失治理程度由建县初的11.1%提高到71.0%，森林覆盖率由3%提高到26.5%，年保土680万t。在治理水土流失、构建生态彭阳的过程中，彭阳县先后被评为“全国生态建设示范县”“全国绿化模范县”“全国退耕还林先进县”“全国经济林建设先进县” “全国园林县城”“全区生态建设模范县”和“国家水土保持生态文明县”。2005年十届全国人大三次会议《关于在全国黄土高原类型区推广彭阳经验的建议》被列为1798号建议案重点办理，“彭阳经验”在黄土高原同类地区得到推广。2014年生态建设成果更加喜人：彭阳县曹川小流域被自治区党委组织部与自治区区委党校联合命名为宁夏首批干部教育培训现场教学基地；在农业部主办的“中国美丽田园”推介活动中，彭阳县旱作梯田入选“中国美丽田园”十项梯田景观之一；彭阳县成功举办了全国“三北”工程黄土高原综合治理林业示范建设现场会。彭阳县小流域治理在黄土高原地质地貌同类型区具有示范作用，治理成果已具备旅游与观赏价值。

1 水利风景区概念

水利风景区是指以水域(水体)或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。水利风景区在维护工程安全、涵养水源、保护生态、改善人居环境、拉动区域经济发展诸方面都有着极其重要的作用。因风景资源的价值和丰富程度是水利风景区的主要影响因素，故风景资源被作为首要因素列入水利风景区评价体系。风景资源由自然风景资源和人文风景资源组成，在水利风景区这个特定区域内，自然风景资源主要表现为水文景观、工程景观、地文景观、天象景观、生物景观。每个流域不一定有以上全部景观，而且景观侧重程度也有所不同。水土保持型水利风景区，是流域治理工程中的精品，它的治理程度与森林覆盖率都较高，环境保护质量、开发利用条件都比较好，且有风景资源的价值。

水利风景区分为水库型、湿地型、自然河湖型、城市河湖型、灌区型、水土保持型6种类型。水土保持型水利风景区建设，可以在国家水土流失重点预防区和重点治理区内进行，亦可与水保大示范区和科技示范园区建设结合开展。

彭阳县现有水利风景区2个，其中：国家水利风景区1个，即彭阳县茹河水利风景区(2012年度)；自治区级水利风景区1个，即彭阳县阳洼流域水利风景区(2015年度)，这也是宁夏首次以小流域命名的水利风景区，是宁夏第一个水土保持型省级水利风景区。

2 阳洼流域水利风景区概况

阳洼流域水利风景区核心区在彭阳县白阳镇阳洼村，位于彭阳县北面，距离彭阳县城15 km，中心地理坐标为东经106°40′18.9″、北纬35°56′13.9″。景区面积96.3 km2(4个旅游景点)，涉及白阳镇、草庙、城阳3个乡镇8个行政村(阳洼、崾岘、中庄、曹川、白岔、罗堡、长城、陡坡)，景区累计治理程度达到93.7%，林草覆盖率80.7%(指占宜林宜草面积)，其中人工造林2 214.9 hm2(1 hm2=15亩)，草地866.7 hm2，基本农田4 526.1 hm2，淤地坝5座，小型水保工程3 055座。阳洼流域是彭阳县小流域治理的典范。

该景区立足“生态、旅游、休闲、养生”主题定位和“天蓝、山绿、水清、村净”城乡特色的水保生态旅游，具有保护自然环境和提高当地人民生活水平双重责任，是带动彭阳经济全面、可持续发展的绿色产业。根据该水利风景区特点与合理的旅游路线将其分为4个旅游区，即水土保持生态旅游区、农田景观区、桃杏林中的战国秦长城遗址区、高原民俗风情区。

2.1 水土保持生态旅游区

游客在这里可以看到各种造林整地模式，以及小型水保工程、淤地坝、试验与观测基地等各种水土保持治理措施，同时又可了解水土保持知识。展现在参观者面前的是层层梯田青绿，漫山遍野桃杏花如朝霞缭绕，流域山绿、地平、水清、草丰、林茂，被誉为“天然氧吧”。

2.2 农田景观区

阳洼流域的曹川小流域，梯田建设标准高，观赏性强。阳洼流域内梯田处处都是景，例如金鸡坪、桃花山、栖霞滩梯田等，可以和元阳梯田相媲美。彭阳县在梯田建设中坚持高标准、高起点，按照生态型、景观型、示范型、经济型思路治理流域，把坡耕地治理区打造成了面向未来的现代化农庄。彭阳县境内几乎所有的山上都是梯田，其中有4万hm2梯田具备观赏价值。群山绵延起伏，座座山梁，层层梯田，依山傍沟，经山不绝。梯田依山赋形，一层层、一片片，远远望去，蓝天如洗，白云如絮，梁岭起伏，梯田千层万叠，如诗如画，令人心潮起伏。

2.3 桃杏林中的战国秦长城遗址

沿省道203前行到转财公路，继续向东前行，犹如行驶在一条景观大道上，绿色美景不断透过车窗映入眼帘，道路两旁的乔木和灌木搭配得当，山体上的松树郁郁葱葱，犹如守卫彭阳水土资源的卫士，各种树木富有层次感，车辆穿行其中就像游进了绿色海洋。彭阳县战国秦长城现存较好部分就在阳洼流域内的白岔小流域，秦长城残存高度2～13 m不等，基宽7～10 m，顶宽2 m左右，夯土层0.1～0.3 m，每200～300 m便有一个城墩或烽火台。秦始皇三十三年(公元前214年)，始皇遣大将蒙恬北逐匈奴，又西起临洮(今甘肃岷县)、东至辽东筑长城万余里，以防匈奴南进，史称秦长城。彭阳县境内秦长城白岔段，目前仍然保留了原来的痕迹，走向十分清晰。

穿越古老的秦长城、穿越当代流域治理样板工程白岔小流域，让人仿佛置身世外桃源。山花竞相怒放，令人心旌摇动。

2.4 高原民俗风情区

彭阳县属于黄土丘陵沟壑区第二副区，地形复杂、沟壑纵横，山顶呈缓浑圆，山坡陡峭略呈阶状，滑坡、崩塌比较常见，地势低洼的河谷两面因冲积形成了狭长的川台地。风景区内有多家农家乐，环境优雅，餐饮、住宿、娱乐设施齐全完善，游客在这里能品尝到原汁原味的朝那蒸鸡、鸡血面和彭阳特产(凉粉鱼鱼、燕面揉揉、荞面搅团、燕麦酒、玉米面散饭、豆面糊糊等)，以及农家酿造的美味甘醇的黄酒与优质水果红梅杏等。游客吃住在农家，游乐在田园，可以感受黄土高原地区人们的居住习惯，观赏大自然造就的黄土高原独特地形景观，可以了解正在逐渐消失的民俗文化。

阳洼流域水利风景区是开放式的景区，不收门票。游客以自驾游的居多，既饱览美景，又凝聚亲情，在闻名遐迩的梯田上，游客们沐着泥土的芬芳，兴趣盎然地捕捉如诗一样的画面。花香弥漫的农家小院、桃花山下的梯田、花下耕作的农户，这种亲近自然、人与自然和谐的生态美景，令人心旷神怡。风景区以完善的水土保持防护体系为基础，充分利用资源优势，大力发展生态旅游产业，形成了以水土保持生态工程景观为主，地文景观与人文景观为辅，生态旅游、水文化展现、休闲度假为一体的阳洼流域水利风景区，是彭阳县生态旅游开发的里程碑。

3 小流域风景区对水土保持工作的促进作用

(1)水土保持型水利风景区建设，推进了生态文明建设，有利于人与自然和谐相处，为践行可持续发展治水思路开辟了新的领域，可使民众感受到水土保持的巨大成就和水文化的丰富内涵，从而达到了解水土保持、热爱水土保持、支持水土保持、宣传水土保持的目的。

(2)有利于政府及相关部门对风景区进行投资与美化建设，吸引民间资本投资兴建水保工程，合力治理流域与美化流域。例如，彭阳县阳洼流域水利风景区申报成功后，风景区的梯田公园道路建设列入了固原市旅游道路建设项目统一规划中，彭阳县林业局对进出风景区的道路两旁山体都进行了绿化与美化，彭阳县交通局硬化了部分景区道路，彭阳县文广局在新闻媒体上对风景区的宣传给予了大力支持，彭阳县政府牵头规划了“两河”(县境内红河与茹河)全流域旅游百里画廊项目。部分民间资本也融入流域建设中，例如全国劳动模范杨万珍(全国水土保持生态环境治理“四荒”典型户)带领全家在荒山与坡地上栽植了10.7 hm2果树，果实品种多、口感好，每年都能吸引众多自助采摘的游人，还投资修建了两座小型淤地坝，形成垂钓园以丰富旅游项目，吸引更多游人。

(3)有利于增强人们对水土保持与流域治理的了解与重视。实际上每一个水土保持型水利风景区就是一个水土保持示范与科普园，有各种流域治理模式与水土保持工程，可使游客看到各种水土保持工程所产生的效益，了解与认识到水土保持工程的作用。

(4)形成和命名一个水土保持型水利风景区，可促进流域的发展与治理，使流域更加完善与美观，有利于提高流域的知名度，使流域的“保值增值”效果明显，使流域成为展示水保成就的重要窗口，更具生命力。

(5)有利于流域管理与后期管护，巩固流域的治理成果。要维护风景区的景观效益，就必须加强管护，爱护流域，杜绝与避免对流域造成污染与破坏，及时抚育与修复风景区生态景观，当水保工程出现毁坏时及时维修，并对风景区产生的垃圾、废水等进行无公害化处理。例如彭阳县茹河水利风景区在命名之前，茹河水浑浊不堪、恶臭难闻，河道淤积严重，经常断流，而在被命名后，随着游客数量增加，县政府加大了对茹河的治理力度，关停了多家建在河谷的沙场，严禁洗沙污水直接排入河内，现在河水清澈见底、长流不息，并保证了下游茹河瀑布的壮观景象，形成了以“绿山、绿水、绿色环绕”为特色的独特水利景观。

(6)有利于拉动地方经济，造福一方百姓。风景区建设可带动当地第三产业(餐饮、住宿、小商品销售等)的蓬勃发展，特别是对当地土特产销售、旅游服务业发展具有极大的推动作用，进而带动区域经济发展。据彭阳县旅游部门统计，2015年来彭阳旅游的人数达到了15万人次。

4 讨论与结语

在申报水土保持型水利风景区时应融入多种景观元素，主体应是水土保持景观元素，有些景观元素可以无关联或者关联不紧密，但都可以融入风景区中，使风景区内容更加丰富，吸引力更进一步增强。

不应盲目建设水利风景区，如果后期无生态、景观效益，那么就会出现浪费人力、物力、财力的情况。申报成功是风景区建设的起步，应以此为契机继续完善风景区的建设与管理，使风景区持续发挥生态景观效益。

随着人们收入的不断增加，旅游等各种消费支出不断增长，每年旅游的人数呈井喷式增长，阳洼流域水利风景区建设为游客提供了一个休闲、娱乐、科普、观光的好场所，让人民群众能更好地享受水利水保发展成果。阳洼流域水利风景区实现了生态、经济、社会效益的良性互补，同时也成了彭阳县水土保持事业的一张崭新名片。

(责任编辑 张培虎)

S157.2

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1000-0941(2016)12-0013-03

杨晓辉(1968—)，男，宁夏彭阳县人，高级工程师，长期从事水利水保工作。

2016-05-15