在局（馆）作风整顿动员大会上的讲话

■ 魏四海



在局（馆）作风整顿动员大会上的讲话

■ 魏四海

编者按：2月19日，河北省档案局（馆）召开全体干部职工大会,传达贯彻2月14日省委、省政府召开的省级机关作风整顿动员大会会议精神，按照省委省政府要求，对全局（馆）开展机关作风整顿进行动员部署。现全文刊发局党组书记、局（馆）长魏四海在会上的动员讲话，以指导全省档案系统的作风整顿工作。

2月14日，省委、省政府召开省级机关作风整顿动员大会，省委书记赵克志同志做了重要讲话，省长张庆伟同志对如何抓好作风整顿提出了明确要求。今天我们召开全体干部职工大会，主要任务是，认真学习克志书记和庆伟省长重要讲话精神，按照省委省政府要求，对全局（馆）开展机关作风整顿进行动员部署。下面，我就局（馆）开展作风整顿讲几点意见。

一、清醒认识作风整顿的必要性、紧迫性

2016年是决胜“十三五”的开局之年，是落实新发展理念、迈出决定性步伐的关键之年。省委在节后上班第一天召开作风整顿动员大会，就是让广大干部深刻认识到作风整顿意义重大，刻不容缓，也充分体现了省委对作风建设的高度重视和坚定决心。作风整顿是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对河北工作重要指示精神的需要，是推动中央和省委省政府重大决策部署贯彻落实的需要，是更广泛更有效地调动干部队伍积极性，以实干实政打好河北经济社会发展翻身仗的需要。克志书记在动员大会上深刻分析了目前我省面临的严峻形势，指出了省级机关干部中存在的12个方面的突出问题：一是发展理念不能与时俱进，还有不少旧的理念和过时的做法；二是改革开放滞后，存在不少制约发展的体制机制障碍；三是用人导向不端正，干部干事创业的积极性没能调动起来；四是创新意识不强，缺少解决新情况新问题的勇气和办法；五是懒政怠政现象比较明显，不少大的机遇和政策抓不住、落不实；六是工作执行力欠缺，一些工作抓得不紧、效果不明显，缺少亮点和特色，形不成优势；七是机构设置职能不合理，人浮于事的问题比较突出；八是不少工作和政策不接地气，一些基层和群众关心的问题没有得到很好解决；九是办事效率较低，营商环境差；十是干事氛围不浓，担当精神不强；十一是工作标准不高，缺乏争一流的勇气；十二是作风漂浮不扎实，甚至弄虚作假，等等。这些问题，在我局（馆）机关广大干部身上也不同程度存在，有的表现还十分突出。

近年来，在省委省政府的正确领导下，局（馆）广大党员干部讲政治、守规矩，立场坚定、旗帜鲜明地与中央、省委保持高度一致，兢兢业业、任劳任怨，践行“三严三实”，严守安全底线，我省档案事业取得了长足发展。我们提出了建设档案强省的目标任务，“十三五”档案事业发展蓝图初步形成，档案馆新馆建设开工在即，国家重点档案保护开发、档案文化支撑工程、档案信息化建设等破题攻坚任务接踵而至，任务越来越重，对同志们的责任担当、能力水平、精神状态、工作作风等要求也越来越高。这就要求我们必须高度重视、紧紧抓住作风建设这一开路先锋，调整工作状态，转变工作作风，狠抓工作落实，为档案事业“十三五”的跨越赶超打下坚实基础。

二、着力解决作风建设中的突出问题

这次作风整顿的重点是思想不解放和“为官不为”问题。作风整顿中要突出问题导向，紧密联系实际，认真查摆整治，为“十三五”规划开好局起好步，为建设档案强省提供坚强的作风保障。

（一）着力解决“思想不解放”的问题。去年以来，我们开展了“三严三实”专题教育和解放思想大讨论，干部的思想状态和整体工作有了很大变化，但还仍然存在着用老办法去解决新问题，视野狭窄，思维固化，打不开工作思路和局面等问题。克志书记讲，新一轮解放思想，不是要“闯红灯”，也不是打“擦边球”，更不是去“踩底线”违规越界，而是为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持实事求是、与时俱进、求真务实，使我们的思想观念更加符合党的总体布局，更加符合新发展理念，把中央和省委一系列重大决策部署贯彻落实好。解放思想就是要学好用好习近平总书记系列重要讲话精神，向中央看齐，领会贯彻工作主基调，在实干实政上下功夫，紧扣“八破八立”，抛弃长期形成的传统观念以及不合时宜的旧制度、老办法，在服务转型发展、推进结构升级上出思路、出实招、求实效。

（二）着力解决“不能为”的问题。新形势新任务，给广大干部特别是领导干部的能力和水平带来了更严峻的挑战。目前，局（馆）有的同志不注重学习，安于现状，习惯常规干法，习惯老经验；对重大决策部署研究不透，面对新常态不懂创新、不会应变，出现了“本领恐慌”等问题。我看主要是不会和“人”打交道，不会和“事”打交道，不会和“钱”打交道。解决“不能为”的问题，关键是要加强学习，尤其是加强对习总书记系列重要讲话精神、中央和省委总体战略布局、档案业务知识等的学习，打牢履职尽责的思想和知识基础。要采取集中培训、专题研讨多种方式，大力开展党员干部培训，培训班必要时可以到高校去办，拓宽知识面，增长新视野；积极组织党员干部到先进省市档案部门学习考察，借鉴经验、学习方法，增长见识，补齐能力短板。

（三）着力解决“不想为”的问题。习近平总书记在河南兰考调研指导教育实践活动时强调,作风问题本质上是党性问题。我们有些干部缺乏斗志、工作散漫；有的明哲保身，不思干事；有的拈轻怕重，应付了事等等，这些问题说到底就是责任意识缺失、党性观念弱化。“为官避事平生耻”。要解决这些问题，就是要认真贯彻习总书记的要求，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要彻底摒弃“官本位”思想，把对“官位”的追求，转变为对干事的追求。要强化目标绩效考核，不但评优还要评差，让干与不干不一样，干好干坏有差别，鼓励先进、鞭策后进。要抓好正反典型，对完成任务出色、业绩突出的处室和个人进行表彰奖励，不想作为、不想干事的要挪位子，失职渎职、影响恶劣的要严肃问责。

（四）着力解决“不敢为”的问题。习总书记曾说过：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”现在，我们的一些干部畏难情绪严重，碰到困难往后拖，不敢较真碰硬，面对艰巨复杂的工作任务，缺乏勇气和决心；习惯于做太平官、当老好人，怕工作失误承担责任，说起来就是没有担当。当前我们要补齐新馆建设、档案资源建设、档案利用开发等短板，实现档案强省的目标，可以说，任务非常繁重，不付出艰苦努力，就打不赢这场“攻坚战”。解决“不敢为”的问题，关键是要有担当精神，焕发干事激情。只要符合新发展理念，符合协同发展、转型升级、又好又快工作的主基调，大家就要主动去做、大胆去抓。局党组要树立鲜明的用人导向，对那些有担当、能干成事的干部要委以重任，特别要下决心用一批优秀年轻干部。各处室、中心要把工作目标分解到人，层层砸实责任，要有时限、有标准，形成责任倒逼机制。

三、切实加强作风整顿的组织推动

作风整顿是省委省政府提出的一项重要政治任务，是局（馆）加强干部队伍建设和机关自身建设的重要抓手。为切实加强组织推动，经局党组研究决定，局（馆）成立了作风整顿领导小组，由我任组长，树伟、学圃、会生同志任副组长，由树伟同志牵头。领导小组下设办公室，办公室主任由刘建辉同志担任。领导小组办公室要加强组织协调，精心谋划，确保作风整顿取得实效。

（一）要把学习教育贯穿作风整顿始终。要扎实抓好“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“两学一做”活动，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点学好《习近平谈治国理政》、《知之深爱之切》、《党章》和《准则》、《条例》。要深入学习省委省政府重大决策部署，特别是赵克志书记在省委中心组学习会、省委八届十二次全会、全省经济工作会以及这次作风整顿动员大会上的讲话精神。要突出抓好干部培训工作，把专题培训与外出考察统筹结合，增强适应新形势新任务的能力。

（二）要以上率下抓好整改。领导班子成员要以身作则，率先垂范，结合“三严三实”专题教育、解放思想大讨论查找的问题以及平时掌握的情况，深入开展自查工作，找准自身在作风建设上存在的突出问题，不遮遮掩掩，不避重就轻，列出问题清单，带头整改落实提高。同时要抓好分管范围内的作风整顿，对不正之风盯紧盯牢。各处室、中心负责人要抓好本处室的作风整顿，敢抓敢管，严抓严管，形成一级做给一级看，一级带着一级干的良好局面。通过整改，使全局（馆）在推动落实上有明显成效，改革创新上有明显突破，能力责任上有明显提升。

（三）要把纪律和规矩挺在前面。要不断完善管理制度，对照省委、省政府的新要求，对局（馆）已有的各项规章制度重新审视，修改完善，建立健全定岗明责、督查问效、绩效考核、考勤值班等制度，使每项工作都有标准、有规矩、有遵循。严格党内政治生活，规范“三会一课”制度，严格落实“两个责任”，加强廉政和警示教育，深入抓好《准则》和《条例》的贯彻学习，运用好执纪监督“四种形态”，采取廉政谈话、典型案例警示等手段，及时发现和处理苗头性问题，对触及纪律底线的党员干部，要坚决严肃处理。

（四）要与各项工作统筹推进。要把作风整顿与“三严三实”专题教育、解放思想大讨论、“两学一做”、“一问责八清理”及抓好当前工作紧密结合起来，统筹安排、形成合力。按照“争进位、补短板、守底线”的要求，紧紧围绕“十三五”和今年各项目标任务，定责任、定标准、定进度，确保事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期，锲而不舍，一抓到底。要把党员干部在作风整顿中激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好工作的强大动力，用工作成果检验作风整顿成效。

（五）要加强督导问责形成浓厚氛围。局党组要定期召开调度会，听取各处室、中心作风整顿进展情况。领导小组办公室要加大督导检查力度，切实推动各环节、各步骤的落实。各处室、中心要召开专门会议进行动员部署，使每名党员干部都积极参与进来。要充分利用河北档案网、《档案天地》杂志、工作简报专刊等，宣传先进典型、经验做法和整顿成效，着力营造推动作风整顿、促进事业发展的浓厚氛围。

同志们，人勤春来早，新年新气象。希望大家以作风整顿为契机，进一步解放思想、振奋精神、点燃激情、实干实政，以更加饱满的热情投入到各项工作中去，创一流业绩，树一流形象，不断开创全省档案事业发展的新局面，向省委、省政府交一份满意的答卷！

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