内河运输散装危险化学品船单改双改造分析

陈凯(安徽省皖江船舶检验局,安徽芜湖241000)



内河运输散装危险化学品船单改双改造分析

陈凯
(安徽省皖江船舶检验局,安徽芜湖241000)

摘要：内河运输散装危险化学品船单改双改建工作是内河标准化的一部分，本文对其改造现状进行了分析，对目前所存在的一些问题，提出了相关对策。

关键词：内河运输;船型标准化;危化品船

近年来，交通运输部一直致力于运用经济、技术政策等措施，支持和鼓励采用先进适用的水路运输技术，推进内河船舶标准化。《内河运输船舶标准化管理规定》对内河运输船舶标准化管理以及新建、改建内河运输船舶的报批、检验、通航等提出了要求。《规定》的制定，旨在加强内河运输船舶标准化管理，提高内河运输船舶技术水平，优化内河运输船舶结构，防止船舶污染环境，提高运输效能，促进水路运输事业的发展。随后于2015年4月9日，财政部与交通运输部发布了”关于印发《内河船型标准化补贴资金管理办法》的通知”，根据《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发﹝2011﹞2号）等有关规定，中央和有关地方财政设立了内河船型标准化补贴资金，为加强资金管理，提高资金使用效益，特制定《内河船型标准化补贴资金管理办法》，此举为加强全国内河船型标准化工作，促进全国水运发展。

近期一系列关于内河船型标准化的规定办法的出台，可以看出国家推行内河运输船舶标准化的重大决心，不仅要求相关部门必须积极配合相互协作完成标准化的具体工作，而且还给予大量财政资金补贴标准化工作。作为“十二五”规划的关键收官之年，内河船型标准化工作的全面铺开，也预示着该项工作推行的重要性和急迫性。

1内河运输散装危险化学品船单改双现状

内河运输散装危险化学品船单壳改双壳（以后简称“单改双”）的改造工作是内河运输船舶标准化关于防止船舶污染环境的重要组成部分。

化学品船：建造成用于散装运输《内河散装运输危险化学品船舶法定检验技术规则》第17章所列的任何液体化学品货物的货船。

双壳又称作“防污染双壳结构”，系指设有符合国内船舶检验规范规定的双层底舱和边舱；而单壳就是指没有设置双层底舱和边舱，或者设置与船外板距离达不到规范要求的底舱和边舱。

单壳船由于没有规范要求的双层底舱以及边舱的保护，如果一旦两舷的船外板发生碰撞事故或者船底发生搁浅事故，很容易将船上装载的危险化学品直接泄漏到营运水域中，从而造成重大的环境污染和巨大的经济损失以及人员伤亡。

单改双工作通俗的讲就是把现有的不满足现行规范政策的散化船通过改建工作以达到国家对于防止船舶污染的双底双舷的要求，这样可以把该类型船舶发生事故后引起环境污染的可能性降至最低。

此次补贴资金的内河散装危险化学品液货船（以后简称“内河散化船”）必须满足以下条件：①船舶种类为单壳化学品船；②船舶持有管理部门核发的有效船舶检验、船舶登记、船舶营运等证书；③船舶经营范围在“两横一纵两网十八线”水域内（以船舶营业运输证核定为准）。在有关省级交通运输主管部门和财政部门认可的船厂拆解，或按照现行船舶检验法规规范要求改造为双壳船（仅限船龄小于等于15年的单壳化学品船或600载重吨及以上的单壳油船）并经船检机构检验合格。由于单改双的补贴船舶范围有上述条件的限制，现有内河散化船的船东有进行单改双意愿的基本就限于船龄小于15年的单壳化学品船；船龄大于15年的单壳内河散化船由于大部分船况较差如果改建的话成本相对过高，同时改建完成后没有国家补贴，而且16年以上船龄的内河散化船属于老旧船舶，势必会缩短船体及机械设备的维修保养周期增加平时的营运成本，船东权衡之后大多愿意直接拆解船舶，而且拆解之后还可以获取一定的国家补贴；这样以来内河标准化散装危险化学品船单改双改造就限于船龄小于15年的单壳化学品船。

这部分船龄小于15年的现营运的内河散化船，多建造于2000年左右，由于许多客观的历史原因，不论在材料使用还是焊接质量或者船用产品配备等方面，与现阶段新建船舶的差距太大，同时现行规范经过这么多年的不断改进更新相对早期的规范越加科学合理，这就意味着改建过程中船厂施工的难度大，现场验船师检验的难度的也会大幅度增加。

2存在的问题及对策

通过现场验船师对单改双船舶质量的前期摸底以及相关船务公司的积极配合，我们对符合改建条件的内河散化船的现状有了更多更详细的认识，具体如下：

2.1实船的图纸资料不完善

有的船是船图不一致，货舱区域的骨架形式、舱壁设置以及构件尺寸很多不一致，导致船东手中的原批准图纸资料失去了应有的作用；有的船是图纸不全，仅有几张基本的图纸，也不能对改造的货舱区域有一个详细的体现；还有一些船舶干脆没有图纸资料，同时，实船与证书数据不一致的情况也多次被碰到。在这种情况下，单改双工作的第一步就是图纸设计公司必须认真负责的将货舱区域的骨架形式、舱壁设置以及构件尺寸（包括外板板厚等）进行详细的测量，在对实船有了具体的了解后，重新设计改造区域的图纸以满足现行的相关规定法规并书面提交切实可行的改建方案，而船检部门在拿到改建方案后，在进行实船评估时对实船的货舱区域中不需要改动的部分与设计图纸进行详细的核对，并对改建方案的可行性进行分析，通过两方的共同努力把船图证不一致的问题解决好。

2,2很多船东对单改双改建工作具有抵触情绪

在改建评估过程中，现场验船师与船东的交流中得知，船东觉得虽然国家给予一些补贴，但是补贴不足以支付单改双的全部工程费用，他们自身还要拿出相当大一部分资金；另外，改建工作需要不短的时间，这样势必会影响他们船舶的营运收入，而且大部分船东文化素质不高，对国家的政策法规的大背景了解甚少。经过改革开放三十多年的经济飞速发展，我国正逐渐从劳动密集型转为技术密集型国家，从粗放型经济转型为集约型经济，现阶段处于库兹涅茨曲线的拐点处（当经济发展达到一定水平后，也就是说，到达某个临界点或称“拐点”以后，随着人均收入的进一步增加，环境污染又由高趋低，其环境污染的程度逐渐减缓，环境质量逐渐得到改善，这种现象被称为环境库兹涅茨曲线。）。十二五规划纲有建设资源节约型、环境友好型社会的详细篇章，环境保护越来越受到国家领导层以及广大人民群众的重视。在这样的大背景下，现场验船师必须积极主动与船东交流沟通，向他们贯宣相关政策的宗旨和意义，让他们对单改双工作的有更多的理解，因为一旦发生泄露事故，损失最大的肯定是船东，改建工作这不仅仅是国家政策为了保护环境而要求的，而且也是为了保护他们自身的生命和财产。

2.3一部分改造船厂对单改双改造工作没有引起足够的重视

有部分船厂的管理人员依然还是老思维旧思想，加上大部分改建合同都是承包制（船东和船厂谈好价钱签订合同，然后材料人工全部由船厂负责），船厂方面总是想着怎么节约成本而没有将施工质量放在第一位，这样任其为之必然会导致事故发生。现场验船师必须严把质量关，对材料和焊接质量的检验不容一丝的懈怠，另外如果改建之前船舶使用的材料以及焊接质量不达标不过关，在改建过程中，也要进行更新和补焊，最大限度的保障改建工作质量；还有在无损探伤以及密性试验中发现问题，要及时按要求整改到位才能继续后面的检验节点。近些年，新船建造的行情一直低迷，只有那些将质量安全摆在第一位的船厂才能拿到造船订单，船厂已经不能把眼前利益摆在第一位，质量安全以及信誉口碑才是船厂长期立足生存之本。

3结语

内河运输散装危险化学品船单改双改建工作是内河标准化的一部分，表明了国家对环境保护以及人民财产安全越来越重视。船检部门、海事部门、船厂、船东、船务公司五方同心协力积极沟通，本着为人民服务的思想，很出色的完成单改双的工作，承诺为人民群众打造一条又一条绿色安全的黄金水道。

DOI编码：10.13646/j.cnki.42-1395/u.2016.01.013

中图分类号：U663.1

文献标识码：A

文章编号：1006－7973（2016）01－0047－02