基于“互联网+”背景下秦皇岛公共服务创新模式研究*

荣新艳

秦皇岛职业技术学院，河北　秦皇岛　066100



基于“互联网+”背景下秦皇岛公共服务创新模式研究*

荣新艳

秦皇岛职业技术学院，河北秦皇岛066100

摘要：随着科学技术的发展，人们通过互联网获得了更多便利体验，其生活、工作模式发生了巨大变化。“互联网+”与公共服务的深度融合，可以说是社会发展的必然趋势。尤其是在社会对公共服务供给改革呼声愈加强烈的今天，互联网技术以独特的特性优势满足了这一需求。本文在对“互联网+”相关作出简要分析和论述的基础上，重点就“互联网+”背景下秦皇岛公共服务创新模式进行了研究。

关键词：秦皇岛；互联网+；公共服务；模式创新

秦皇岛作为有名的海滨城市，各行各业在国家经济的带动下进入了飞速发展阶段。“互联网+”是现代科技的产物，它能够实现资源整合及配置优化，其本身就具有一定的服务特性，尤其是与公共服务的高度融合，更是将这种特性发挥到了极致。“互联网+”背景下，秦皇岛公共服务模式创新应该顺应时代潮流，紧跟科技发展步伐，以满足社会大众的需求。

一、“互联网+”的相关概述

“互联网+”是知识社会的产物，它能够在优化社会资源配置中发挥重要作用，代表着一种新业态。通俗来讲，我们可以将互联网+理解为“互联网+传统行业”，但是值得注意的是其本质是通过信息通信技术及相关平台，使互联网与传统行业进行深度融合。“互联网+”的优势集中体现为可以跨界融合、驱动创新、重塑结构，其着重强调了人性化发展。“互联网+”背景下，以政府治理为主导的公共服务逐步实现了结构优化、质量提升，满足了社会大众的需求。互联网及通信等技术的发展，为地方政府公共服务完善提供了新的途径，为进一步化解政民之间的矛盾创造了有利时机，加速了政策信息的传播速率，有助于引导社会良性舆论。新时期，“互联网+”与公共服务的深度融合，已然成为公共服务模式创新与优化的重要途径。

二、“互联网+”背景下秦皇岛公共服务模式创新策略

作者结合上文的分析和认识，提出了以下几种“互联网+”背景下秦皇岛创新公共服务模式的措施，以供参考和借鉴。

(一)开通微型政务

随着科学技术的发展，我们已逐步迈入以微信、微博等引领的新时代。相较于传统信息传播模式，社交网络平台打破了单一的政府信息来源限制，新闻事件爆料、违法事件监督等使得民众的社会监督和管理权行使更加彻底。“互联网+”背景下，秦皇岛各级政府更是要顺应社会发展潮流，积极推动移动政务，不断优化公共服务供给模式。秦皇岛相关政府部门可以通过微信、微博等平台发布政策信息，经由用户转发扩大辐射范围。同时，如有需要，秦皇岛政府还可以通过微博、微信等社交平台，深度解析具有复杂奥义的政策，以图片、文字、视频等融合的方式，提高用户对相关内容的理解和认识，从而保证出台政策的有力实施。从某种意义上讲，微政务平台是对原有政府公共服务方式的拓展和优化，能够满足广大互联网用户的需求，是公共服务模式创新的重要途径。

(二)完善评价体系

现代化国家治理能力要求地方政府职能完成管理向服务的转变。《国家新型城镇化规划》中明示的重要任务之一，就是创新公共服务供给方式、完善公共服务体系。评价是公共服务创新与优化的重要依据，对政府具有积极的引导作用。现阶段由于秦皇岛政府公共服务职能与评价体系之间的偏差，限制了其公共服务水平，尤其是在交通、旅游、医疗等方面还难以彻底满足人们的便利化需求。因此，“互联网+”背景下，秦皇岛政府应该加快完善电子政务评估体系，尽快完成服务型职能的转变，提高自身的治理能力。具体而言，秦皇岛政府公共服务相关部门应该充分发挥“互联网+”的特性优势，开通公众评价信息搜集系统，并作进一步的处理和分析，有针对性、目的性地创新公共服务模式，让公众积极参与其中，保证此项工作的最大效益。

(三)优化产业环境

新时期，公共服务已然发展成为政府行政改革的核心理念，符合我国社会主义制度的特性。可以说，公共服务是现代政府治理的重要标识。市场经济条件下，国家鼓励民众自主创新、创业。秦皇岛公共服务也需要渗透到产业发展领域，不断优化其内外环境，以经济助推公共服务优化。在此过程中，秦皇岛政府可以出台一系列的税收减免、资金补贴等福利政策，引导和促进新兴产业的发展。同时，秦皇岛政府还应加强与互联网相关企业间的合作，积极打造智慧城市，实现互联网在公共服务领域的渗透。知识经济时代，社会发展愈加离不开人才的推动作用。对此，秦皇岛政府应该加强互联网领域内专业人才建设，丰富民众尤其是低文化水平民众的互联网知识，使之真正感受到科技带来的便利。另外，互联网+背景下，秦皇岛还需要加紧治理大气污染、城市拥堵等紧迫的民生问题，整合人、物、力等资源，并进行配置优化，实现人类社会的可持续发展。

三、结语

总而言之，“互联网+”背景下秦皇岛公共服务模式创新尤为重要和必要。由于个人能力有限，本文作出的相关研究可能存在不足之处。因此，作者希望业界其他学者和专家持续关注此项事业，从秦皇岛公共服务实际出发，充分发挥互联网+的技术优势和特性，在可行的范围内提出更多创新建议，以期提高地方公共服务水平，为大众创造更加便利、美好的生活环境。

[参考文献]

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[2]樊会文.互联网+的价值创造效应及其生成机理[J].工业经济论坛，2015，03：1-10.

[3]郭昭君.“互联网+”背景下政府公共服务创新模式探究[J].太原城市职业技术学院学报，2015，12：132-134.

中图分类号：G252；G258.2

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)13-0045-01

*秦皇岛市社科联课题：基于"互联网+"图景下秦皇岛公共服务创新模式研究(编号：201605048)。