水利信息化发展趋势与市场解析

密梦怡，丁 强

水利信息化发展趋势与市场解析

密梦怡，丁 强

水利信息化是以现代通信、网络、数据库技术为基础，充分利用现代信息技术，深入开发和挖掘水利信息资源，实现水利信息的采集、输送、存储、处理和服务的现代化，全面利用水利信息资源，提升水利事业活动效率和效能的过程。水利信息化的涵义包括特指（一般指水利部及各级水利部门）和泛指（包括环保、农业、交通等所有涉水部门）两个范畴。

信息化行业特点与趋势

信息化的分析处理层包含其所涉及硬件（服务器、显示器、路由器、交换机、移动终端、网络防火墙、安防视频）和软件（数据库、通信软件、操作系统、应用软件、移动APP、安全软件、数字模型和商业决策软件等），自动化层包括信息采集单元（仪表、传感器、执行机构、单片机、通信电路、嵌入式软件等）、工程自动化系统（主机、PLC、RTU、交换机、嵌入式软件、操作系统、工业应用软件等）、无人飞机（机架、飞控软件、通信链路、高能电池、图像视频采集、特定信息采集、地面站）和遥感设备等。从信息化的功能结构来看，其具有以下特点与趋势：

设备更新系统运维需求不断。电子产品使用寿命为12年左右。智能采集终端大多用于野外，使用环境比较恶劣，不同地区和不同季节的温度、湿度、盐碱度、盐雾度差别较大，产品寿命相对缩短，降为8年左右。因产品使用寿命远远小于工程寿命，所以需要定期更新；产品生命周期内需要运维，以确保其性能有效。水利信息化系统的运维已列为“十三五”水利信息化重点工作之一。

物联网模式升级换代。当前物联网总体是以组合集成方式实现各项功能，成本相对较高，可靠性相对一般。在未来，物联网将更多地被专用化、高集成、多功能的模组所替代，节能、高效、高性能的物联网技术将会很快面世。

云平台与移动应用需求旺盛。信息化是个逐步提升的过程。对于涉密的服务器平台一般采用业主自建自管的模式。对于涉密程度不高的信息化系统，采用云平台将是成本最低、维护最简便的模式。移动端需求在“十二五”期间算得上比较前卫，而在“十三五”会逐步成为标准配置并覆盖到各应用领域。

大数据支撑智能化。随着采集点分布越来越广、信息门类越来越多，大数据为水利智能化应用带来更多的潜在价值，能进一步提升工作效率，为科学和快速决策提供更加充分的依据。从“数据化”向“智能化”转变是水利信息化的发展方向，是“十三五”水利信息化的重要任务之一。

新技术新应用层出不穷。水利部水文局组织开展的水生态监测，利用卫星遥感开展地表水体监测，通过国家高分重大专项（民用部分）水利高分遥感业务应用示范系统建设，水利卫星遥感监测能力持续增强。无人机将得到更广泛的应用，水利部黄河水利委员会已经利用无人机监测冰凌实现业务化运行，在防汛抢险和水文监测中无人机发挥独特作用。地理信息系统（GIS）也会得到较广泛的应用。除了科研院所等事业单位，许多企业也在大胆探索新技术新应用，并实现产品规模化生产与服务。

“十二五”水利信息化建设成效卓著

“十二五”期间，我国水利信息化建设全面推进，“金水工程”中的重点建设任务有序实施，在较大范围内实现了传统水利改造和升级，初步形成了由水利信息化基础设施、水利业务应用和水利信息化保障环境组成的水利信息化综合体系。

综合信息基础采集体系初步形成。随着国家防汛抗旱指挥系统工程、国家水资源监控能力建设、中小河流水文监测、山洪灾害监测预警等项目的实施，水利信息采集站点数量快速增加、采集内容大幅扩展、先进技术广泛应用，水利综合信息采集体系初步形成。

网络通信保障能力显著提高。骨干网带宽扩充至6M，为水利业务应用提供了良好的网络支撑；江苏、浙江、福建、河南、江西和宁夏等省（自治区）还实现了水利网络覆盖至乡级水利部门；全国建成了新一代水利卫星通信网，卫星小站扩充到610个。行业政务外网建设普及，水利部与流域机构、省级水行政主管部门及重点工程管理单位政务外网连通率达到100%，省级与地市、地市与县级连通率分别提高到87%和58%。

异地视频会议系统覆盖范围不断扩大。水利部与流域机构、省级视频会议系统连通率达100%，省级与地市、地市与县级连通率大幅度提高，广东、浙江、河南实现了视频会议系统连通至乡镇，福建还扩展到了村。水利视频会议系统已成为召开会议、异地会商的主要平台。

信息资源开发利用有效推进。在服务器、数据库、数据量以及地理信息系统和水利数据中心等建设方面，都充分体现出水利信息资源开发利用取得重要进展。全国省级以上水利部门配置各类服务器4500余套，比“十一五”末增长55%。水利数据中心建设和地理空间信息应用也全面开展，广东等19个省份建设了数据中心，湖北等15个省份开展了地理空间信息系统建设，天津、浙江、福建、江西等地还建成三维地理信息系统。

“十二五”期间，水利信息化建设逐步涵盖了防汛抗旱、水资源管理、水土保持、工程管理、农村水利和水利行政等水利业务领域——国家防汛抗旱指挥系统成为掌握信息和指挥调度的主平台；国家防汛抗旱指挥系统工程、中小河流水文监测系统、山洪灾害监测预警系统等防汛减灾项目建设，初步形成了覆盖县级以上水利部门防汛抗旱指挥调度的信息保障体系；水资源管理信息系统成为最严格水资源管理的重要支撑；国家水资源监控能力建设项目（一期）基本完成；全国水土保持监测网络与管理信息系统成为水土流失治理的重要平台；全国水土保持监测网络与管理信息系统二期项目基本覆盖了各类水土流失类型区；全国农村水利管理系统成为农村饮水安全和灌区管理的有效手段；全国水库移民管理信息系统成为加强移民管理和服务的重要抓手；水利建设信用信息平台建成，成为各级水利部门进行安全生产管理主平台，扭转了水利安全监管被动局面。此外，水利部门在综合办公、规划计划、人事管理、财务管理、科技管理、国际合作、远程教育、行政审批等方面广泛应用信息系统，提高了工作效能和公众服务水平。

“十三五”水利信息化发展机遇大好

“十三五”时期是实现全面建成小康社会的决胜阶段，是深化水利重要领域和关键环节改革的攻坚时期，也是推进水利现代化进程、提升水安全保障能力的重要时期。国家对信息化发展的一系列工作部署，对水利信息化的发展提供了前所未有的机遇。2016年4月5日，水利部召开网络安全与信息化领导小组第一次全体会议，审议通过了《全国水利信息化“十三五”规划》《水利部信息化建设与管理办法》。

●《全国水利发展“十三五”规划》将水安全提升至国家战略高度。水安全离不开信息化和网络安全，需要为水利基础设施配套数据采集、传输和处理的现代化装备，需要为节水型社会建设提供涉水大数据，需要充分利用信息技术的渗透性和共享性拓展水利基础公共服务覆盖范围，需要充分利用遥感、物联网、无人飞机、传感器等信息技术为水生态文明建设提供新手段。

●推动“数字水利”向“智慧水利”转变，必须强化水利业务与信息技术深度融合，深化水利信息资源开发利用与共享，坚持公共服务与业务应用协同发展，还要加强立体化监测、精细化管理、智能化决策和便捷化服务能力建设。

●“十三五”水利信息化主要任务已经明确：强化防汛抗旱减灾业务应用，强化水文业务应用，加强水资源管理，加强水资源与水生态保护，加强地下水管理，加强水土保持监测与管理，加强灌区效益监测，加强水利工程建设全过程管理，加强河湖水域岸线登记管理，加强重点水利工程安全监控，加强大型水库大坝安全监测与管理，加强小型水利工程安全巡查与监督。

●信息采集监控完善任务繁重。涉及灾情灾害采集、水资源监测、水环境监测、水土保持监测、水文监测、重大水利工程监控、重点水利工程视频监视等细分领域，将为水利信息化提供更全面的信息源支撑。

●水安全保障工程任务艰巨。包括建设嫩江尼尔基、吉林松原等434处大型灌区续建配套和节水改造任务，农田有效灌溉面积达到10亿亩以上；建设引黄入冀补淀、引江济淮、陕西引汉济渭等重大引调水工程，推进南水北调东中线后续工程建设；建设西藏拉洛、浙江朱溪等大型水库，推进安徽江巷、四川李家岩、贵州黄家湾等一批重点水源工程开工建设，实施抗旱应急水源工程，加强中型水库等区域骨干水源建设；建设西江大藤峡、新疆阿尔塔什等流域控制性枢纽工程，基本完成流域面积3000km2及以上的244条重要河流治理。

“十三五”涉及水利信息化的市场热点

水利行业

“十二五”期间，水利信息化投资约占水利行业总投资的4%，约为720亿元。“十三五”期间，水利行业总投资会比“十二五”增长约20%，其中水利信息化投资相对于“十二五”至少会有同比上升。

“十三五”期间，山洪灾害防治预警、中小河流水文监测、水资源监控能力、国家防汛抗旱指挥系统、农村饮水安全等项目会有持续投资；172项重大水利工程大部分会开工，其间部分会竣工；农村水电站增效扩容总投资120亿元（其中中央投资约45亿元）。水利部和国土资源部共同开展国家地下水监测工程，水利部的国家投资约为21亿元。

另外，中型灌区更新改造正在规划，中型泵站更新改造也将是“十三五”投资热点，高效灌溉在北方地区更大范围更大力度得到推广，规模可观。根据国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，在“节水优先”的新时期水利工作方针下，水量计量设施将得到更加广泛的应用。无论灌溉还是供水，无论南方还是北方，无论泵站还是机井，水量计量都是必然的发展趋势。

其他行业

水利部和国土资源部共同开展国家地下水监测工程，组建了国家地下水监测项目办公室和国家地下水监测中心，其中国土资源部的国家投资约为11亿元。农业部实行“互联网+”政策，建立了“云灌溉施肥”技术示范区，推广“物联网+水肥一体化”技术，进一步提高水肥资源利用效率。交通部水岸线监测、过闸自动化测量系统、水上执法系统、船舶导航与自动称重、码头全自动化作业系统，均通过自动化和信息化提升行业水平。环保部实施水污染防治项目，资金投入将达到数百亿元规模。新型城市建设和海绵城市建设，站在系统角度实行城市整体规划，其中信息化产品的市场潜力巨大。

地方投资

各级地方政府受自身财政能力所限，投资差别比较大，只能结合国家政策和地方特点进行投资规划。大中型城市对水环境、城市防洪、雨污分流、污水处理都日益重视。近年多个内陆城市汛期“看海”，对城市防洪提出了严峻挑战。一些地方和工业园区重视水环境监测，尝试排污收费改革，如北京通州城市副中心水环境治理PPP项目的招标金额就达62.7亿元。类似这样的城市投资新热点给水利信息化带来了新的机遇。

好好好你谈。牛皮糖就站那里又听了一阵，大概清楚村长一时半会不会理睬他，自觉无聊，就没再扯村长的衣袖，也没有大喊要过路，恨恨地瞄了路当中的警察一眼，嘴里嘟噜着往回走。

（作者单位：海通证券股份有限公司，水利部南京水利水文自动化研究所）

塑料管道行业产品价格信息

（2016年第2号）

一、给水用硬聚氯乙烯（PVC—U）管材（非铅盐稳定剂）

1.产品标准：GB/T 10002.1—2006给水用硬聚氯乙烯（PVC—U）管材。

2.建议价格（出厂价）：9800元/t（PVC树脂参考价按5400元/t计）。

二、排水用PVC—U管材

1.产品标准：GB/T 5836.1—2006建筑排水用硬聚氯乙烯管材。GB/T 20221—2006无压埋地排污、排水用硬聚氯乙烯（PVC—U）管材。

2.建议价格（出厂价）：8800元/t（PVC树脂参考价按5400元/t计）。

三、埋地排水用PVC—U双壁波纹管材

1.产品标准：GB/T 18477.1—2007 埋地排水用硬聚氯乙烯（PVC—U）结构壁管道系统第一部分双壁波纹管材。

2.建议价格（出厂价）：9500元/t（PVC树脂参考价按5400元/t计）。

四、燃气用埋地聚乙烯（PE）管材

1.产品标准：GB 15558.1—2003燃气用埋地聚乙烯（PE）管道系统第一部分管材。

2.建议价格（出厂价）：16300元/t（PE原材料参考价按 11600元/t计）。

五、给水用PE管材

1.产品标准：GB/T 13663—2000给水用聚乙烯（PE）管材。

2.建议价格（出厂价）：15300元/t（PE原材料参考价按10600元/t计）。

六、埋地排水用PE双壁波纹管材

1.产品标准：GB/T 19472.1—2004 埋地用聚乙烯（PE）结构壁管道系统第一部分聚乙烯双壁波纹管材。

2.建议价格（出厂价）：14500元/t（PE原材料参考价按9800元/t计）。

七、PE缠绕结构壁管材

1.产品标准：GB/T 19472.2—2004埋地用聚乙烯（PE）结构壁管道系统第二部分聚乙烯缠绕结构壁管材及相关标准。

2.建议价格（包括现场施工安装指导费用的出厂价）：15500元/t（PE原材料参考价按9800元/t计）。

中国塑料加工工业协会塑料管道专业委员会