高校固定资产管理面临的困境分析

贺文晓

郑州工业应用技术学院，河南 郑州 450000



高校固定资产管理面临的困境分析

贺文晓

郑州工业应用技术学院，河南 郑州 450000

固定资产为高校教育活动的顺利进行提供了物质基础，是衡量一所学校综合实力的重要指标。随着高校教育事业的普及化发展，加上国家的大力支持，其所拥有的固定资产不断积累增加，对相关管理工作提出了新的挑战。在此过程中，高校固定资产管理面临着重重困境。本文在对高校固定资产面临困境作出分析和论述的基础上，就加强高校固定资产管理的对策进行了研究。

高校固定资产；管理困境；加强对策

2012年12月，财政部和教育部印发《高等学校财务制度》，其中第八章是资产管理，对高校资产管理的相关细则进行逐一列举，固定资产界定、固定资产分类以及默写资产计提折旧等方面均有了明确的规定，这也对固定资产的核算和管理提供具体的理论和实务依据。高校固定资产管理旨在为教学、科研等系列活动提供服务，一般使用寿命较长，其来源渠道广泛，而且具有一定的多样性和复杂性。受某些因素的影响，加上固定资产管理的基本特性，给日常工作造成了较大难度，所取收效往往不尽人意。在这个教育普及化发展的特殊时代，有关高校固定资产管理方面的研究备受关注。

一、高校固定资产管理面临的困境

固定资产管理作为高校管理工作体系的重要内容，具有一定的繁琐性、复杂性。在日常工作实践过程中，高校固定资产管理面临的困境集中体现在以下几个方面，相关具体表述如下：

(一)人才匮乏

知识经济时代，人才作为各行各业发展的核心动力，在高校固定资产管理体系中至关重要。长期受传统思想观念的影响，很多高校在对固定资产管理的作用及价值认识上存在偏差，对待相关专业人才队伍建设的重视程度不够，限制了此项工作的进一步优化。经实践调研发现，大部分高校固定资产管理队伍主要由专职管理人员和监制管理人员共同组成，普遍存在素质较低的问题，加上所设置的职务评定或晋升系统不严谨，缺少必要的培训机制，导致工作人员的积极性不高。目前，高校固定资产管理队伍现状与发展任务需求不对等的状态，是其面临的主要困境之一。

(二)制度不明

高校固定资产管理涉及到多个构成要素，是一项系统工程，需要完善的制度体系作保障。根据我国相关规定，政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有的、使用的资产实施具体管理。因此，各高校对国有资产管理的意识有所提升，并采取了一系列举措。但是，这些举措的本质还是与传统管理理念和机制相呼应，着重强调了账物管理，而一度忽视了管理效益、使用效益地评估、监察，导致高校固定资产出现了一定的闲置、浪费现象。究其根本，应该归结为当前高校固定资产管理制度体系不够健全。举例来说，部分高校的图书馆是负责图书资料的购置和管理，但是关于房屋管理，则由多个部门共同负责，而多部门之间的权责也存在不明晰或交叉情况，在这样的环境背景下，高校固定资产管理机制和手段同样亟待改善和优化。

(三)分级管理和多元化管理的需要

高校固定资产的种类繁多，但主要是通过财政拨款和事业性收费形成，同时由于学校的性质不同，固定资产的管理难度也侧重不同，但规模大、种类多和性质复杂等现实情况，多头管理和标准不一都需要部门之间在改造、修、扩建的资产帐面方面也需要相互的配合，固定资产的报废和处置也需要规范。在这些困境下，部分高校借鉴了企业会计的处理方式，对固定资产进行减值测试，对减值的固定资产计提减值准备，同时也加强学校各部门之间的分级管理和多元化管理。固定资产的计提折旧是一项难度很大的工作，对产权转让或注销，包括了出售和出让、捐赠报废等各种情况。

二、加强高校固定资产管理的对策

加强固定资产管理是高校教育优化与发展的基础。作者结合上文的分析，有针对性地提出了以下几种加强高校固定资产管理的对策，以供参考和借鉴。

(一)重视人才建设

新时期、新形势下，高校必须要从根本上转变对固定资产管理的认识，提高对此项工作的重视程度，并逐步加大在此方面上的投入。人始终是高校固定资产管理的关键要素，其表现出的综合素养和能力，将直接影响此项工作实效。对此，高校应该尽快建立一套相对完善的绩效考核机制，对相关人员的日常表现情况进行客观、理性的评估，找寻其中存在的问题或不足。与此同时，高校还应该根据绩效考核情况，有针对性地开展人才培训活动，及时更新他们的思想观念、技术知识，不断提升其职责意识，使之工作实践经验逐渐丰满，以期打造一支专业化的固定资产管理服务队伍。

(二)完善管理机制

完善的高校固定资产管理机制建设，应体现在制度、文化等多个方面。高校应结合实际情况，在现行制度体系的基础上进行补充和完善，不仅要规范资产管理行为，还要注重“以人为本”思想的渗透，将无形资产和有形资产管理有机地结合起来，尽可能保证其科学性、全面性。为了保障固定资产管理机制高效运行，除了建立全校的固定资产网络化之外，高校还应建立与之匹配的检查、监督制度，在不断的探索中实现改革优化。值得提出的是，信息化时代背景下，先进科技在固定资产管理领域的应用，对提升工作实效作用显著、意义重大。因此，高校应该更加合理高效地应用固定资产的信息服务平台，将固定资产管理各相关要素有机地结合起来，实现资源信息快捷的查询、公开、共享，最大限度地开发其利用价值。

三、结语

总而言之，高校固定资产管理面临着诸多困境，亟待作出改革与优化。由于个人能力有限，本文作出的相关研究可能存在局限性。因此，作者希望业界更多学者关注此项研究事业，结合当前高校固定资产管理实际，全面剖析其中存在的问题或困境，并深究其产生原因，进而有针对性地提出更多加强高校固定资产管理的建议，同时要做好动态监督工作，为促进高校教育事业的深化发展提供理论指导，以满足社会发展需求。

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