浅谈生源地信用助学贷款

夏柯柯

河南省郑州黄河护理职业学院，河南　郑州　450066

浅谈生源地信用助学贷款

夏柯柯

河南省郑州黄河护理职业学院，河南郑州450066

摘要：生源地信用助学贷款(以下简称“生源地贷款”)模式成为了全国多数省市困难学生国家助学贷款的主要形式。生源地助学贷款其覆盖面最大，它在现实运行过程中优势明显，文章通过对高校生源地信用助学贷款现状和现存问题的分析，针对性地提出了高校进一步做好大学生生源地信用助学贷款工作的建议。

关键词：生源地；贷款现状；建议

目前，生源地贷款已成为全国多数省、市家庭经济贫困学生助学贷款的主要形式。河南省自2013年起对学生考取省外高校可以申请生源地助学贷款。2015年起对考取省内、外高校的学生均可以申请生源地贷款。下面通过对高校生源地助学贷款现状和现存问题进行分析，提出高校进一步做好大学生生源地助学贷款工作的建议，与同仁共勉。

一、生源地信用助学贷款

生源地信用助学贷款是指国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生(以下简称学生)发放的，学生和家长(或其他法定监护人)向学生入学户籍所在县(市区)的学生资助管理中心或金融机构申请办理的，帮助家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费的助学贷款。生源地助学贷款为信用贷款，不需要担保和抵押，学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人，共同承担还款责任。

二、近几年国家开发银行生源地贷款发放情况

由于贷款手续在生源地办理，高校不再承担风险补偿金，根据国家开发银行2014年度报告，2014年全国生源地贷款覆盖面继续扩大，贷款学生244万人次，贷款金额146.9亿元，满足了全国90%以上家庭经济贫困学生的贷款需求。可以说生源地贷款已经成为我国高校助学贷款的主要模式。2015年，截止目前为止河南省生源地贷款人数已超过20万，贷款金额已超过14亿元。例如我院2014年生源地贷款学生12人，贷款金额79000元。2015年生源地贷款学生306人，贷款金额2430100元。生源地贷款的实行，还明显地提高了高校的入学率。例如我院2014年新生报到入学率达85%，2015年新生报到入学率达91%。

三、生源地助学贷款存在的问题

(一)贷前调查和贷后审查比较困难。由于生源地助学贷款办理的笔数较多，所以贷前调查和贷后审查都比较困难，导致有些人利用贷款资金进行其他经营而伪造贫困证明骗取贷款；另一方面高校在对学生的贷款受理证明进行录入回执时，由于贷款学生人数多，只能根据学生提供的家庭困难证明进行审核。

(二)学生还款意识薄弱。许多学生只注重于贷而不注重于还，没有良好的还款意识。贷款学生偿还助学贷款本金的负担已经比较沉重，如果让他们在毕业后自付贷款利息则不易实现。即使有的学生找到合适的就业单位，但工作以后没有制定具体的还款计划，不知道每月应还多少钱，大多数学生不会去考虑还贷款，甚至出现兜里有钱但不及时还贷款的现象。

(三)生源地助学贷款操作规程下高校的贷款工作面临的困难。根据生源地贷款操作规程的相关要求，生源地贷款学生回执录入、续贷申请审核、毕业确认等工作均由高校资助中心完成，对于高校资助中心的压力都将是无法想象的。

1.学住费维护：录入回执时逐个确认和录入学生欠费信息工作量大，各个高校实际情况不同，同样的专业层次不同学费金额不同，同样专业学生住宿条件不同住宿费也不同，因此很难进行维护。

2.续贷声明审核：高校可以通知有续贷需求的学生通过贷款系统进行续贷，但没有统一组织续贷工作的义务，学生是否续贷是个人行为，续贷声明是否符合要求由县级资助中心负责审核，高校没有责任和义务进行审查。

3.毕业确认：在没有各部门的协助的前提下，高校资助中心也无法独立完成对所有生源地贷款毕业生的信息核对、修改、完善以及审核工作。同时，学生就业信息在毕业离校前很难完善，即使必须填写也不具有参考性，还是需要学生的自觉。

4.学籍异动：高校资助中心和学籍管理部门不是同一部门，信息也很难达到及时共享，学生发生学籍异动如果不是主动同高校资助中心联系，高校资助中心很难掌握有关信息。

四、高校进一步做好大学生生源地信用助学贷款工作的建议

(一)高校要做好对助学贷款政策宣传工作，通过宣传要让学生全面了解助学贷款的各项流程和政策措施。为了宣传国家助学贷款政策体系，我院随着新生《录取通知书》、《高等学校学生资助政策简介》一同邮寄给每一位新生，使他们在入校前就能全面了解国家助学贷款政策，轻轻松松办理好助学贷款的前期材料。另外每年我们都在迎新现场积极宣传国家助学贷款政策、具体的办理流程、贷后国家的各项资助措施、还款措施、违约措施等。我们还通过PPT、校园网、QQ群、微信群、微博等宣传手段充分宣传助学贷款的各项政策内容，让学生全方位了解助学贷款的有关信息。

(二)高校要加强对生源地助学贷款的管理工作，除了应设立专门的工作机构，制定严格的规章制度外，还要配备专职的工作人员，建好专职队伍，做好协助银行对学生信息进行更新的工作，由于贷款毕业生的流动性比较大，银行很难对毕业学生进行跟踪。因此只有通过熟悉学生的培养单位高校辅导员来进行跟踪和个人信息的更新。高校还应该想尽一切办法提高工作效率，帮助家庭经济困难的学生，使他们能安心投入学习。

(三)高校应加强对家庭经济困难学生的诚信教育、思想政治教育、感恩教育和社会责任感教育，这样有利于提高贷款学生的还款积极性。我院每年不定期的举行“诚信校园行”系列活动，为学生建立诚信档案，签定《诚信承诺书》，组织开展“感恩之心”、“资助政策，助我成长”、“自强、自立、感恩”为主题的征文、演讲比赛等，但仅仅开展这些活动还不够，高校还应该加强诚信教育的制度和措施，让诚信教育进课本、进课堂、进思想、进习惯，为今后做好学生的贷款工作奠定良好的基础。

五、结论

高校助学贷款，事关广大贫困家庭优秀子女的入学问题，所以，必须花大精力把助学贷款工作做实、做好。同时，还必须将助学贷款工作纳入法制化管理的层次。放眼未来，助学贷款工作只有宏观和微观统筹兼顾，才会真正发挥资助工作主渠道的作用，我们才能更好地为广大家庭经济困难学生的成长成才保驾护航。

[参考文献]

[1]李泽华.生源地助学贷款存在问题及其对策，2013(3).

[2]张莹.高校贫困生生源地助学贷款风险因素及控制研究，2015(4).

[3]罗宁.浅议生源地信用助学贷款运行中的问题及其对策.

中图分类号：F832.4

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)11-0225-01