深入推进基层学习型党组织建设的思考

姜国宝

江苏仪征市交通运输局，江苏　仪征　211400

深入推进基层学习型党组织建设的思考

姜国宝

江苏仪征市交通运输局，江苏仪征211400

摘要：党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业的全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。党的十八大进一步提出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”而把各级党组织建设成为学习型党组织，则是建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的基础工程。新形势下，深入推进学习型党组织建设，既是各级党组织强化自身能力建设，切实增强先进性的必然要求；也是各级党组织更好地围绕中心、服务大局，促进经济社会持续健康发展的迫切需要。本文结合调研情况，就如何深入推进基层学习型党组织建设作出一些初探。

关键词：学习型党组织建设；问题；对策

一、当前基层学习型党组织建设中普遍存在的问题

近年来，建设学习型党组织的重要性已逐渐被基层党组织认识和接受，党员干部对学习也比以往更加重视；然而，基层党组织及党员干部的学习状况仍然存在一些突出问题，主要表现为：一是思想认识有偏差。少数基层党组织负责人对学习的重要性认识不足，把学习当成是完成上级安排的“软任务”，缺乏应有的自觉性、主动性。有些党员干部错误地把工作和学习对立起来，借口工作忙，不愿挤出时间学习。二是学习内容不丰富。一些基层党组织重业务学习，轻政治理论学习，对法律法规、经营管理等业务知识的学习培训安排得多，对党的政治理论的学习安排得少。三是学习方式较单一。一些基层党组织集中学习只是读文件、读报纸、看视频，缺乏实效性和针对性，致使少数党员对学习没有兴趣。四是学用存在脱节。一些基层党组织学习理论仅满足于学过了、了解了，学习与运用、言论与行动相脱节，没有达到改造思想、指导实践和推动工作的目的和效果。五是制度不健全。一些基层党组织学习计划不完善，学习没有实现常态化；缺乏学习管理的必要手段，学习纪律不严肃；学习效果不考核，党员干部参与学习活动的热情不高。少数基层党组织学习条件差，学习经费缺乏。

二、深入推进基层学习型党组织建设的对策

(一)要在营造浓厚氛围上狠下功夫

营造浓厚氛围是深入推进学习型党组织建设的关键环节。一方面，各级党报、党刊、电视台和相关网站要坚持把建设学习型党组织的宣传作为当前和今后一个时期的重要任务，深入宣传建设学习型党组织的重大意义和工作要求，大力宣传推进学习型党组织建设中的先进事迹、先进典型和经验做法，进一步形成基层党组织及“一把手”高度重视、积极支持、持续推进学习型党组织建设的浓厚氛围；另一方面，各级基层党组织要充分利用一切时机深入宣传学习对个人成长的重要性，教育引导党员牢固树立终身学习的理念，坚持把学习作为一种生活方式、一种价值追求、一种政治责任，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业，进一步形成人人重视学习、崇尚学习的浓厚氛围。

(二)要在强化理论武装上狠下功夫

马克思主义政党的先进性，首先表现为思想理论上的先进性。坚持用科学理论武装全党，是学习型党组织的本质特征。深入推进学习型党组织建设，必须始终把党的创新理论武装放在第一位，积极引导和组织党员干部加强对马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习，系统掌握马克思主义中国化最新成果，不断提高用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力。当前，尤其要按照开展“两学一做”学习教育活动的要求，组织党员干部深入学习党章党规，全面理解党的纲领，明确党员基本标准、树立党员行为规范；深入学习习近

平总书记系列重要讲话精神，准确把握讲话的丰富内涵和核心要义，切实增强贯彻“四个全面”战略布局的政治自觉和行动自觉。

(三)要在创新学习方式上狠下功夫

创新学习方式、丰富学习载体，是增强学习活动的吸引力和感染力、提升学习成效的重要保证。在坚持运用好过去组织学习的成功做法的同时，各基层党组织要结合工作实际和党员情况，积极探索灵活多样、务实管用的新方式：可开展研讨式学习，围绕党的全国代表大会、中央全会和上级党委的重大决策部署，及时组织理论研讨会、主题征文、读书心得评选交流等活动；可开展宣讲式学习，组织开展理论宣讲、“我是党课主讲人”等活动，让党员干部从“坐下来听”转为“走上台讲”，做到以讲促学、以讲带学；可开展调研式、问题式学习，组织党员干部带着群众反映强烈的热点难点问题、党建工作面临的实际问题和事关改革发展稳定大局的重点问题开展调查、研究对策。

(四)要在促进学以致用上狠下功夫

建设学习型党组织，重在学习、贵在实践。学习的主要目的在于应用。因此，要坚持学用结合、学以致用，始终把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上，扎实推进学习与工作的深度融合，紧紧围绕促进改革发展、维护和谐稳定、保障和改善民生、全面从严治党等工作任务，带着问题去学习、去研究，极探求解决问题的途径和办法，真正把学习型党组织建设的成效转化为谋划工作的思路、解决问题的举措、推动科学发展的本领，体现到全面完成“十三五”目标任务、全面建成小康社会上来，体现到切实加强党的自身建设、开创全面从严治党新局面上来。

(五)要在健全学习制度上狠下功夫

建立形成一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度体系，是深入推进学习型党组织建设的重要保障。一要建立健全学习型党组织建设责任制，明确基层党组织领导班子及其成员尤其是“一把手”在学习型党组织建设中的责任，进一步强化落实“一把手”第一责任人的责任，促进“一把手”把党员学习教育紧紧抓在手上，切实担负起组织者、推动者、监督者的重要责任。二要建立健全学习考核奖惩机制，一方面，要把学习型党组织建设情况纳入基层党组织年度党建总体工作和领导班子绩效考核内容，加强督促检查，实行量化考核，严格奖惩兑现，以激励和引导党组织扎实推进学习型党组织建设；另一方面，要把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。三要建立健全学习投入机制，坚持把学习教育经费列入行政预算，加强学习场所、学习设备等软硬件建设，为学习活动顺利开展提供必要的物质基础。

[参考文献]

[1]论推进学习型党组织建设.人民日报，2012-8-17.

中图分类号：D267.1

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)10-0244-01