混合所有制经济背景下民营企业的发展研究

向　琴

四川大学，四川　成都　610207

混合所有制经济背景下民营企业的发展研究

向琴

四川大学，四川成都610207

摘要：民营企业作为市场经济的重要组成部分，它的兴衰会影响到社会生产的发展和国民经济的增长，而我国民营企业的发展存在一些不可忽视的问题。改革开放以来，我国坚持和完善混合所有制经济，对民营企业的可持续发展产生了有利的因素。混合所有制经济的完善和发展，让民营企业不仅能获得一个更加公平公正的发展环境，还能促使其改善自身发展的格局。

关键词：民营企业；社会主义市场经济体系；混合所有制经济

民营企业作为市场经济的组成细胞，对我国社会主义市场经济体制的建立和完善有不可忽视的作用。十八届三中全会强调发展混合所有制经济的重要性，坚持和完善混合所有制经济，对民营企业的发展有重大意义，而民营企业的平稳发展，也会推动整个国家经济的持续增长。

一、“混合所有制经济”的内涵

对“混合所有制经济”的概念阐释，国内学者有很多不同的见解，主要有以下一些观点：从微观结构看，“混合所有制经济”是指多个不同的投资主体共同组成企业或公司，是一种企业发展模式①。从宏观层面看，"混合所有制经济”就是指公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段的基本经济制度②。从公有制与市场经济的关系看，“混合所有制经济”是公有制经济与市场经济的结合部与实现形式③。从经营方式看，"混合所有制经济”是指企业经营方式的多元化、混合化的趋势④从这些不同的释义看出，"混合所有制经济”是一种产权归属于不同主体的经济体，这些不同产权主体有各自不同的生产经营方式，在市场经济的宏观背景下，共同存在，融合发展。

二、民营企业的概念界定

具体而言，“民营企业”的概念从概括范围来讲，有狭义和广义之分。从广义上看，民营企业是不同于国有独资企业的，它与任何非国有独资企业是相容的，其中也包括国家持股的企业。民营企业的所有权不同于国有独资企业，它可以是私人独资，也可以是国有和私人混合持股。

从狭义的角度来看，"民营企业”仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业。与私营企业这一概念相比，它趋于中性，并且不会带有歧视性色彩，"民营企业”就成为私营企业的别称。

本文的民营企业就是指私人资本独资的企业，或者以私人独资企业为主题的联合经营企业。社会主义市场经济是以公有制经济为主题，多种所有制经济共同发展的经济体系。因此，民营企业作为市场经济中不可或缺的经济实体，它的发展对整个国民经济一定的影响。

三、民营企业发展的现状分析

民营企业发展到今天，在取得丰硕的成果的同时，一些来自外部和企业自身的不利因素也阻碍着民营企业的进一步发展。

(一)存在不利于民营企业发展的政策和政府行为

企业的发展离不开政策的支持，但是在行业准入、资金融通、权益保障等方面，国家制定的相关政策并不完善，存在着一些影响民营企业发展的不公平政策。民企在很多领域仍不能获得与国有企业、集体企业和外业平等的政策待遇。显而易见，这种对民营企业的不公平性政策没有充分响应公有制经济和私营经济共同发展的基本经济政策，这极大地制约了民营企业的长远发展，使民营企业的可持续发展收到了阻碍。

(二)民营企业产业结构不合理

改革开放以来，民营企业取得长足发展，硕果累累。但在民企如雨后春笋蓬勃发展的同时，也要清晰地认识到，民营企业的产业结构是不合理的。政府在资源配置过程中对民营企业设置了准入壁垒，民营企业不能经营某些产业，市场的准入规则限制了企业对产业结构的优化调整；其次，民营经济在产业组织结构上、地区结构上都具有明显的低层次性和对传统产业的依附性。这从根本上决定了民企无法实现长远地可持续性发展。

(三)民营经济的人才结构不稳，导致发展缺乏后续动力

一方面，民营企业以其灵活的经济方式而获取利益，但这种灵活的经营方式，使其容易模仿，员工通过一段时间的生产实践，就基本能够掌握生产过程中必要的技能和知识，由于员工求稳的社会心态和民营企业的家族化经营倾向，会使许多拥有熟练技能的工人流失。另一方面，有技术、有素质、有知识的人才更愿意选择工资高、福利待遇好的企业。民营企业无论是工作环境、福利待遇、发展状况都不具有足够优势，这很难吸引并留住有技术、有素质的人才，民营企业的长远发展也会因此而受到阻碍。

四、坚持和完善混合所有制经济对民营企业发展的意义

坚持和完善混合所有制经济，不仅有利于国有企业优化自身发展，民营企业也将迎来发展的春天，这对民营企业"改正”自身弊病，并处于一个更加公平的竞争环境有莫大的意义。

(一)有利于民营企业得到政府的政策支持

国家在社会各个方面的资源配置将对民营企业都给予相应的支持与倾斜。从中央到地方，国家都不同程度上在政策体制上发展创造良好条件，以促进非公有制经济的长远发展，存在倾向公有制经济发展的相关法律法规部门规章等也将逐渐修订，这无疑对民营企业的发展带来了机遇。而《决定》中阐述的产权保护制度也为民营企业进入曾经的垄断领域保驾护航，这不仅为增强民企进入这些垄断领域的增添了自信，也为民企调整产业结构、提升经营质量、拓展经营领域提供了政策支持。市场的选择将代替行政命令的决定。民营企业在这种发展模式下，也能得到充分的发展机遇，在政府的政策支持下，能够在市场经济中公平地参与竞争。

(二)促进民营企业量质并重发展，提高民营企业产业层次

针对中国民营企业规模小、布局分散、产业结构不合理的现状，民营经济需要进行产业结构结构、资本结构的调整，使民营企业由粗放经营向集约经营转化，向社会化、集团化方向发展。民营企业如果要谋求长远发展，就要学会运用资本运营规律，推进资产经营，开展跨所有制、跨地区、跨行业的兼并、联合，使经营的层次提高，从增加收益。民营企业的发展，不应该只停留在对规模的单一扩张，更要注重质量的发展，这就需要民营企业提高自身的产业层次。另一方面，民营企业要与国有集体企业进行融合发展，政府也要鼓励民营企业利用国有中小企业调整结构和重组资产的机会，通过资产控股、技术入股、购买等方式兼并国有中小型企业，扩大自身的实力，并且利用国有、集体企业的闲置资产，扩充自己的资本占有量。

(三)改善民营企业人才缺乏的局面

民营企业缺乏充分的优势吸纳足够高素质人才，民营企业缺乏充分的人才支持，对自身的持续发展会产生不利影响。相反，国有企业中大量的优秀人才却又囿于体制的束缚难以充分发挥才干，这种人才的不合理分布造成了社会人力资源的巨大浪费，而发展混合所有制经济在一定程度上可以有效地改变这种尴尬、两难的局面。在有技术、有素质的人才不必离开原有企业的前提背景下，企业通过所有制的变化，使人才能够在民营企业自由、灵活的发展机制下工作，也能够拥有国有企业稳定的工作的环境、相对完善的福利待遇，并保证个人的身份地位。因此，人力资源能够被企业得到合理、有效的利用，补充单一所有制形式下的国有企业、民营企业的不足，两者的互补会为民营企业带来发展的后续动力。

发展混合所有制经济是我国深化经济体制改革的趋势，大力发展和完善混合所有制经济，各级政府的领导要从思想上转变观念，充分意识发展民营企业对发展国民经济的重要性与必要性，从而主动积极推动国有企业通过多种形式与不同渠道，吸引更多的民营企业资本进入国有企业，在增加大国有企业资本的同时，也为民营企业的发展带来不可或缺的机遇。而这种从观念到政策的转变，为民营企业的发展给予重要支持，让民营企业的发展前景更加光明。

[注释]

①王华荣.论混合所有制经济[J].经济问题，1998(9)：18-23.

②潘石.中国/混合经济0论[J].当代经济研究，1999(9)：19-22.

③李水莲.关于/大力发展混合所有制经济0的辩证思考[J].唐都学刊，2004(2)：112-114.

④肖辉.对发展混合所有制经济的几点看法[J].岭南学刊，2004(1)：14-16.

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中图分类号：F276.1

文献标识码：A

文章编号：1006-0049-(2016)10-0115-02