政策·法规

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上海：首提建设用地“负增长”目标

日前召开的上海市第十届委员会第十三次全体会议审议了《上海市城市总体规划（2016~2040）（送审稿）》。该规划明确了城市发展目标、城市规模、城市空间格局，提出常住人口规模控制在2500万人以内。在全国首提建设用地“负增长”目标，强化底线约束，坚持远近结合、留有余地。对事关城市永续发展的重要区域、重要资源，一定要保护好、维护好，不能动；对暂时没有想清楚、看明白的地方，要坚决留白。

银川：首部智慧城市建设地方法规出台

宁夏回族自治区第十一届人大常委会第二十六次会议批准了银川市人大提请的《银川市智慧城市建设促进条例》。该条例将智慧城市建设制度化、法律化，是全国首部关于智慧城市建设方面的地方性法规。《条例》规定，银川市县区人民政府应将智慧城市建设及其管理纳入国民经济和社会发展规划。银川市智慧城市大数据主管部门要建立公共数据开放清单制度，建立智慧城市大数据平台，鼓励其他信息系统向大数据平台迁移，通过平台共享，向社会开放。

广东：首个国家森林城市群建设规划通过评审

近年来随着经济的迅猛发展和城市快速扩张，珠三角地区出现了森林孤岛化、水网破碎化、生物廊道被割断和生态空间被挤压等状况。《珠三角国家森林城市群建设规划》日前通过专家评审。该规划是我国首个国家森林城市群建设规划。与“森林城市”不同，森林城市群更突出“群”的内涵。打造珠三角森林城市群就是依托山脉、水系等大尺度生态空间，一体化推进珠三角全域自然生态修复，恢复山水林田自然生态关系，促进区域生态整体协调发展。

陕西：加快推进中水回收利用

中水是城市重要的“第二水源”，陕西省政府日前出台《关于加快推进中水设施建设促进中水回收利用的意见》，提出加快中水设施建设，实现到2020年陕西省各城市中水利用率达到20%以上的目标。陕西各地将建立中水回收利用建设项目库，分类建设、分步实施，做到厂网配套、管网优先。同时，将中水资源纳入城市供水资源体系，统一配置。能使用中水的建设项目，不再审批新鲜水资源；逐步采取强制性行政措施，促进城市绿化、道路冲洗、建筑施工以及生态景观等使用中水资源。