关于加快牛羊产业发展的思考

方 丹　秦 臻

（1.当阳市第一高级中学，湖北当阳　444100；2.当阳市动物卫生监督局，湖北当阳　444100）



关于加快牛羊产业发展的思考

方 丹1秦 臻2

（1.当阳市第一高级中学，湖北当阳444100；2.当阳市动物卫生监督局，湖北当阳444100）

［摘 要］2014年以来，农业部做出了重点发展南方草地畜牧业的重大部署，各地省、市也相继出台政策扶持草地畜牧业发展。笔者以湖北省当阳市为视角，分析草地畜牧业发展的现状、面临的主要问题及相应的对策。

［关键词］牛羊产业发展对策

当阳市是全国生猪调出大县，是湖北省畜牧大县，生猪产业已成为本地农民收入的主要来源之一。但随着生猪产业市场逐渐趋于饱和，单一的养殖结构越来越无力维持畜牧业的高速发展，畜牧业结构调整势在必行。2014年，农业部做出了重点发展南方草地畜牧业的重大部署，笔者针对当阳牛羊产业发展的现状和面临的问题，就如何引导牛羊产业快速发展做出一些思考。

1　发展现状与特点

（1）发展势头渐好，规模总量不大。2015年肉牛存栏3万头，年出栏1.12万头，同比增长7.82%，牛肉年产量1994t；肉羊存栏10.36万只，出栏13.71万只，同比增长5.11%，羊肉年产量2151t。虽然近几年当阳市牛羊产量一直保持较快增长态势，但横向比较看，全市牛羊肉生产总量4145t，占畜牧生产总量的比例仅为3.7%，规模总量偏小。

（2）规模养殖增多，组织程度不高。全市年出栏肉牛50头以上规模场发展到38个，100头以上的26个，500头以上的11个，1000头以上的7个；年出栏肉羊30只以上规模场发展到610个，300头以上的43个，500头以上的13个。但全市牛羊小生产格局与市场供应的矛盾仍然突出，主要是全市还没有1家牛羊产品精深加工企业，牛羊养殖专业合作社仅6家。由于缺少龙头企业与合作社带动，组织化程度较低，应对市场风险能力弱。

（3）发展空间广阔，产业优势不强。当阳山地、丘陵和岗地占全市国土面积的70%以上，草山草坡、退耕还草面积达4万多亩，年产农作物秸秆50万t左右，草地理论载畜量可达70万个羊单位。但全市的资源禀赋优势并没有转化成产业发展优势，草地、秸秆利用率低，牛羊现存载畜量远远低于理论载畜量。

2　存在的主要问题

一是政策扶持不够致使产业机制不活。一直以来，市财政每年投入的农业扶持资金主要用于做大做强生猪产业，牛羊产业发展一直没有得到足够重视。这既是造成牛羊饲养量发展不快的重要原因，也是全市牛羊产业结构调整、社会化服务、标准化生产、产业化经营等机制活力不足的原因。

二是饲草利用率低致使养殖效益不高。全市农作物秸秆、农产品加工副产品、下脚料产量较高，但利用率偏低，加工贮藏不合理，浪费严重。目前全市玉米秸秆利用率占总产量不足30%，麦秸秆利用不到15%，花生、大豆等农作物秸秆和各类瓜果蔬菜加工下脚料利用率更低。同时，由于饲草料资源开发利用不够，饲养管理粗放，科技含量不高，效益较低。

三是科技保障缺位致使牛羊品种不优。全市牛羊品种选育和推广发展比较滞后，目前还没有供精站，主要通过枝江市中转或高价向种畜场购买，牛的良种率只有30%，山羊的良种率就更低，良种繁育体系与周边地区相比还存在一定差距。

四是产业链条脱节致使企业带动不够。目前全市牛羊养殖产、加、销脱节问题比较严重：牛羊生产主要是以农户为基础的小规模分散饲养，组织化程度低，出栏量小；龙头加工企业严重缺乏，全市没有一家牛羊肉深加工企业，对牛羊产业发展缺乏引动力；专业合作社数量过少，带动作用不强，牛羊发展存在盲目性，“想养就养几天，想卖就卖了”，不利于牛羊产业稳定发展。

3　对策与建议

（1）重培育，产业经营壮规模。一是推广规模化标准化养殖。在巩固现有小群多户养殖模式的基础上，大力培育规模化标准化养殖场（户），鼓励社会资本与农户联合发展集约养殖，实现牛羊产业升级，扩大牛羊养殖总量。二是大力培育龙头企业。采取招商引资、股份合作等多种形式，扶持一批生产规模大、技术含量高、带动能力强的牛羊产品产、加、销龙头企业，重点是加快普瑞特肉牛养殖加工项目建设。三是培育壮大专业合作社。积极引导牛羊养殖大户组建专业合作社，探索“龙头企业+合作社+农户” 、“合作社+基地+农户”、“寄养”、“托养”等多种经营模式，网络带动农户共同发展。

（2）抓关键，科技支撑增效益。一是强化良种繁育。摸清全市牛羊品种改良家底，制订牛羊良种繁育蓝图，加大优质种牛、种羊引进力度，大力推广人工授精技术，扩大基础母畜养殖规模，进一步提高良种覆盖率，通过选种育种和杂交改良，逐步培育具有本市地方特点的优质牛羊品种。二是推广实用技术。大力实施牛羊养殖技术提升工程，定期组织开展养殖技术知识培训，着力打造一批经验丰富的养殖队伍。认真抓好畜牧科技入户工程，提升牛羊专业村、规模养殖场生产水平，重点在牛羊短期育肥、饲料调制等配套技术普及应用方面取得突破。三是加大饲草料开发力度。加大饲草料资源开发利用力度。创新秸秆、瓜果蔬菜下脚料利用方式，着力提高以玉米为主的农作物秸秆的青贮氨化和转化利用率，引导农户增加饲草种植总量，努力实现草畜平衡。

（3）强保障，政策扶持促发展。一是制定出台扶持政策。政府要研究制定促进牛羊产业发展的相关扶持政策，对牛羊生产基地建设和龙头企业培育予以重点扶持，在养殖补贴、疫病防控、贷款贴息、产业发展、项目扶持等方面，重点支持牛羊发展。二是加大金融保险支持力度。创新牛羊金融保险产品，扩大牛羊生产、加工、经营等各类保险服务；加大财政投入力度，采取 “以奖代补”方式激活民间资本，充分调动牛羊养殖的积极性。三是加强社会化服务。加强基层兽医设施配套和服务队伍建设，鼓励基层科技人员实行科技承包，为龙头企业、专业合作社、养殖农户提供及时有效的信息服务；有计划的发展一批牛羊专业市场和批发市场，做好产业化服务，拓宽牛羊产品流通渠道。

参考文献

［1］ 刘猛.云阳县牛羊产业发展现状及对策［J］.中国畜禽种业，2013，（8）：19-20.

［2］ 陈福.青海湟中畜牧业发展现状及对策措施［J］.中国兽医杂志，2011，（8）：91-92.