当前新疆草原畜牧业发展的特点优势及政策环境分析

杜保军

（新疆维吾尔自治区草原总站，新疆乌鲁木齐 830042）



当前新疆草原畜牧业发展的特点优势及政策环境分析

杜保军

（新疆维吾尔自治区草原总站，新疆乌鲁木齐 830042）

新疆是我国主要草原牧区之一，全区有天然草原0.57［1］亿hm2，其中可利用面积0.48［2］亿hm2，占全疆土地总面积的34.4%［3］，占全国可利用草原面积的14.5%［4］。草原畜牧业一直是新疆经济社会的重要组成部分和最具特色的基础产业，是广大少数民族农牧民的主要生产内容和经济来源，加快新疆草原畜牧业转型升级对于繁荣新疆农牧区经济，推进全面小康社会建设，稳疆固疆、富民兴疆具有重大的现实意义和深远的历史意义。“十三五”时期，是我国经济进入新常态，改革进入深水区，经济社会发展进入新阶段的转型期，也是新疆草原畜牧业转型升级的关键发展期。当前，很有必要总结新疆草原畜牧业发展的特点及优势，解读国家政策环境，统筹施策，推进新疆草原畜牧业转型升级。

1　新疆草原畜牧业发展的特点及优势

由于受自然生态条件和少数民族生活习惯的影响，新疆畜牧业有其自身特点，根据《新疆统计年鉴（2015年）》数据显示，2014年底全区年末牲畜存栏4763.46万头（只），其中草食家畜4442.96万头（只），占93.27%；全年肉类总产量149.1万t，其中草食家畜肉类99.22万t，占66.55%。新疆羊肉、绵羊毛、牛肉和奶类产量均位居全国前列。新疆草原畜牧业发展具有几方面特点及优势条件：

一是饲草料资源优势。新疆草原畜牧业发展的历史悠久，是全国畜牧业基地和五大牧区之一。全区天然草原面积0.57亿hm2，牧草资源丰富，可耕地面积142.5万hm2，不仅在农业结构调整中大量耕地可用于饲草料种植，而且丰富的农副产品为畜牧业提供了大量廉价秸秆资源，全区各类农作物秸秆多达1000多万t。广阔的草原、肥沃的绿洲，为新疆畜牧业发展提供了雄厚的物质基础。

二是独特的自然地理条件。新疆地域辽阔，独特的自然生态环境为绿色畜产品生产提供了良好的条件，新疆为三山夹两盆，北有阿勒泰山脉，中有天山山脉，南有昆仑山山脉，环境相对封闭，各地水源均为高山雪水融化而来，各水系相互独立，不存在相互污染，发展多样化的绿色畜牧业具有良好的基础，利用资源优势、发展特色畜牧经济，将使新疆草原畜牧业产生巨大的经济效益。

三是畜种资源优势。新疆在得天独厚的自然条件、历史文化条件和社会经济条件下，形成了丰富多样、性状优良的畜禽地方品种，如新疆细毛羊、中国美利奴（新疆型、新疆军垦型）、伊犁马、新疆褐牛等为育成品种，阿勒泰羊、巴音布鲁克羊、麦盖提羊、和田羊等为优良地方牲畜品种，这些畜禽品种都能很好地适应当地的自然环境，耐粗饲、抗逆性和抗病力强，在奶、肉、毛、绒和多胎性等方面都有各自独特的优良性状，从而构成了新疆丰富的畜禽品种基因库。新中国成立后经过畜牧科技工作者和广大农牧民的共同努力，又陆续育成了一些新的畜禽品种，如新疆细毛羊、新疆褐牛等；使新疆不仅成为我国重要的畜产品基地，也成为全国重要的优良种畜基地，这些都为新疆草原畜牧业的发展奠定了良好的畜种基础。

四是广阔的市场前景。新疆传统的饮食习惯以牛羊肉和奶为主，人均主要畜产品的消费量在全国排在首位，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对草食动物的畜产品需求将进一步提高；新疆畜产品以牛羊肉和奶类为主，利用新疆特点开发的清真系列畜产品可以开拓周边的中东和东亚市场，新疆畜产品市场前景非常可观。

2　当前新疆草原畜牧业发展的政策环境分析

近年来，新疆各级党委、政府根据经济社会发展的新要求和国内、国际市场的新变化，积极挖掘新疆畜牧业资源优势，将畜牧业作为加快农业农村经济发展的突破口之一，予以了强力推进。自治区党委、人民政府先后于1996年、2002年和2008年3次召开自治区畜牧业工作会议，出台了《自治区党委、自治区人民政府关于加快发展畜牧业若干问题的决定》和2个《自治区党委、自治区人民政府关于加快现代畜牧业发展的意见》，以“改造提升传统畜牧业、开拓创新现代畜牧业”为方向，大力实施以畜牧业为主导的农业农村经济结构调整和现代畜牧业发展战略，积极推进农业农村经济由以种植业为主导向以畜牧业为主导转变，在全区广大农村、牧区一次又一次地掀起了发展畜牧业的热潮，为新疆草原畜牧业的发展营造了非常优越的政策和人文环境。2010年和2014年，中共中央、国务院在北京先后两次召开了新疆工作座谈会，深刻分析新疆工作面临的形势和任务，明确了当前和今后一个时期做好新疆工作的着眼点和着力点，是新疆草原畜牧业发展的又一历史性机遇。党的十八届五中全会上，习近平总书记系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。“五大发展理念”是全面建成小康社会决胜纲领的灵魂，牢固树立并切实贯彻这个“灵魂”，关系我国发展全局，攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，需要全国人民尤其是党政领导机关在思想上有新认识，行动上有新举措［5］。“绿色”作为五大发展理念之一，着重解决人与自然和谐问题，坚持绿色发展，必须坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成绿色发展方式和生活方式，为人民提供更多优质生态产品［6］，“绿色”理念为新疆草原畜牧业转型升级指明了发展方向。

参考文献

［1］ 王英平.对促进新疆草原畜牧业发展的建议［J］.新疆畜牧业，2013，（2）：16-18.

［2］ 黄磊.改革分散化经营模式 促进新疆草原畜牧业发展［J］.吉林农业，2013，（12）：44-44.