“一带一路”视域下档案馆的使命与对策探讨

文/刘淑玉 Liu Shu-yu



“一带一路”视域下档案馆的使命与对策探讨

文/刘淑玉 Liu Shu-yu

摘要：“一带一路”战略是一项深化国际合作新空间的重大战略举措。在“一带一路”建设中，档案馆肩负着档案文献中心、学习交流中心、开放合作中心的使命，档案馆面临着一个重大机遇和严峻挑战。所以，档案馆应积极应对。应尽快建立一套行之有效的“一带一路”档案管理体系、开展对现有“一带一路”档案资源的普查工作、加强对民间散存的“一带一路”档案的征集以及对”一带一路”档案资源的保护与开发。

关键词：一带一路；档案馆；使命；对策

一、“一带一路”的战略内涵

“一带一路”是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，这一战略构想源于习近平主席在2013年访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时提出的共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”经济带的两个倡议，是对当今世界政治、经济、社会发展新格局和中国经济发展进入新常态这一时代背景的积极响应。

“一带一路”战略顺应了世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持了开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济，符合国际社会的根本利益，受到了国际社会的广泛响应。“一带一路”战略的实施能够促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。［1］

“一带一路”传承了“古丝绸之路”和平友好、互利共赢的价值理念，并且赋予了新的时代内涵。“一带一路”是中国与丝路沿途国家分享优质产能，共商项目投资，共建基础设施，共享合作成果，肩负着探寻经济增长之道、实现全球化再平衡、开创地区新型合作三大使命。

二、档案馆在“一带一路”建设中的使命

“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈，涉及到60多个国家和地区，其空间范围之广为世界所瞩目。因此，“一带一路”建设所涉及的档案资源数量庞大，种类繁多，内容丰富，极其复杂，需要加强建设，充分发挥其作用。档案馆属于党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。在”一带一路”建设过程中，档案馆扮演十分重要的角色，具有十分重要的作用，肩负着重要的使命。

（一）档案馆是“一带一路”建设中的档案文献中心

“一带一路”建设中涉及到大量的历史文献资料。古丝绸之路从兴起、繁荣、衰落到延续至今，其历史跨度长达2000余年，涉及到的国家多达数十个，留下了大量珍贵的历史遗迹、文献资料和实物资料。这些珍贵的档案资源以不同的文字、不同的版本、不同的形式收藏在各地的档案馆、图书馆与博物馆中，还有许多重要的档案资料散布在民间各地，尚未得到系统收集与整理，甚至有些没有文字、声像、实物的记载，在老百姓的口口相传中，没有建档。作为档案管理的专业机构，档案馆必须对这些档案资源进行

专业化管理。凡是”一带一路”所涉及到的文字、图像、实物等档案资料，都必须进行系统管理，没有建档的及时建档，努力成为”一带一路”建设中的档案文献中心。

（二）档案馆是“一带一路”建设中的学习交流中心

“一带一路”建设涉及到众多国家和地区，需要共同交流，相互学习，互通有无。在这种广泛的交流学习之中，档案馆可充分发挥起作用，成为”一带一路”建设中的学习交流中心。古丝绸之路历时二千多年，及大地促进了东西方的文化交流，为不同民族、不同地区之间的交流合作做出了重要贡献。在新的历史时期，档案馆要把传统的档案服务与现代互联网技术、通信技术、视频技术、智能技术相结合，为“一带一路”上的国家和地区提供“广、快、精、准”的学习资源，提供“互学互鉴的知识交互动空间”，推动“一带一路”上各个国家与地区之间的对话合作，打造“一带一路”上的学习交流中心。

（三）档案馆是“一带一路”建设中的开放合作中心

“一带一路”建设在国家层面上是更广泛、更务实的开放与合作，是新时期区域合作的模式创新，是在山水相连、血脉相亲的基础上开展的务实合作，是在和平发展基础上的包容互鉴、合作共赢。档案馆作为“一带一路”建设中的重要内容之一，是当今“一带一路”上各国开展合作交流的历史见证，可成为“一带一路”建设的开放合作中心。为此，”一带一路”建设所涉及到的国家与地区，都应在档案馆建设上开展广泛的合作，互通有无，成分发挥档案馆的开放合作中心之作用。

三、发挥档案馆在“一带一路”建设中作用的对策建议

“一带一路”建设对于档案馆建设既是一个重大机遇，也是一个严峻挑战。为此，各地档案馆应抓住这一历史机遇，充分发挥档案馆在“一带一路”建设中的作用。为此，本文提出如下对策建议。

（一）建设“一带一路”档案管理体系

现存的“一带一路”档案资源不完整、不系统，存放分散，有些甚至还没有建档，存在着管理不力，甚至流失现象。换言之，“一带一路”档案工作还没有形成长效管理机制，经费不到位，没有完备设施，没有专门管理人员，缺乏系统的法律法规、规章制度，经费短缺、人才缺乏、 设施不配套、管理松懈等问题十分突出。21世纪“一带一路”建设和研究中要需要详实的“一带一路”档案资料。在新形势下，档案馆要对“一路一带”档案资源实行标准化、规范化、专业化的措施，使“一带一路”档案工作尽快走上科学化的道路，建立一套行之有效的“一带一路”档案管理体系，包括组织管理体系、法律制度体系、实体分类体系等，充分发挥档案馆在“一路一带”建设中的重大作用。［2］（p154-159）

（二）加强对现有“一带一路”档案资源的普查

现存的“一带一路”文字、图片、影像等档案资料分布比较分散，分布在各地各级档案馆、图书馆、博物馆等，有些实物还没有建档。所以各地各级档案部门首要任务是进行“一带一路”档案资源的普查，具体分为概查和详查两个层次。概查主要是了解和掌握特定区域或专门类型的丝路档案资源的总体状况，详查则是对重点档案资源进行系统深入的调查。

档案资源调查程序包括调查准备、实地调查等环节。要求对全部档案资源进行调查，提交 “一带一路”档案资源调查表。调查组应由具备该调查地区的档案管理、环境、地学、生物学、历史、文化等方面的专业人员组成，普查前根据专业要求，进行技术培训，准备调查所需的设备。资料收集范围包括与“一带一路”档案资源有关的各类文字描述资料，包括地方志书、乡土教材、丝路历史遗迹介绍、规划与专题报告以及与“一带一路”档案调查区档案资源有关的各种影像、实物资料。

通过普查对各地区“一带一路”档案资源数量、分布情况、价值特色和传承发展情况有一个初步和全面的了解，然后把分散的档案资源整合，分类，并建立“一带一路”档案资源数据库，构建各地各级档案馆可以共享的数据库平台。

（三）加强对民间散存的“一带一路”档案的征集

“一带一路”档案内容丰富多彩，档案馆、图书馆、博物馆收藏的档案资料对“一带一路”记载并不完整，有许多散存在民间，保存在老百姓的记忆中，在老百姓中口口相传。由于各种主客观因素的影响，有些档案面临消亡、失传的境地，所以各地各级档案馆要做好民间散存的“一带一路”档案的征集工作。［3］

要做好“一带一路”档案征集工作，首先要做好宣传。要广泛应用网络、报刊、电视等媒体大力宣传征集“一带一路”档案的目的、意义，让“一带一路”档案征集工作深入人心，赢得广大民众对档案馆的信任。对踊跃捐赠“一带一路”档案的先进典型事例，可通过媒体大肆宣传报道，营造档案捐赠的氛围，激发民众捐赠档案的热情，促进“一带一路”档案民间征集工作；其次各地各级档案馆要成立“一带一路”档案征集工作小组。选拔沟通能力强、有责任心、熟悉当地历史、热爱档案征集工作的人员组成“一带一路”档案征集工作小组，专职负责“一带一路”档案征集工作；第三要拓展“一带一路”档案的征集途径、方法、形式，加大征集力度。比如找到“一带一路”档案线索，要主动上门造访，晓之以理、动之以情，劝说其捐赠档案资料，实在不愿捐赠的，可以复制。对亲历者，要现场采访，争取当事者同意后做好录音录像，建立“一带一路”口述档案。

（四）对“一带一路”档案资源的保护与开发

为加强“对一路一带”档案资源的保护与开发，首先要做好“一路一带”档案资源的保护工作。要在档案馆内设立专门的区域保存“一带一路”档案，要充分利用现代化信息技术，及时抢救那些年代久远、老化破损的档案资源，用数字化手段将这些档案资料存储到光盘、计算机中，建立 “一带一路”档案数据库，实现“一带一路”档案的安全保管。［4］其次，要积极开发“一带一路”档案信息资源，为“一带一路”的研究提供详实的第一手资料，为新“一带一路”建设献计献策。［5］

四、结语

习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带和 21世纪海上丝绸之路” 的战略构想，是一项深化国际合作新空间的重大战略举措。目前“一带一路”战略提出，立刻得到了全世界丝绸之路沿线国家的积极响应，各地各行各业都在积极主动地寻找各自的机遇，寻找发展的突破口。档案馆是“一带一路”研究和建设中一支不可或缺的力量，应积极融入“一带一路”洪流中，为“一带一路”建设提供知识、信息支撑。

（本文系海南省高等学校科学研究项目“海南海上丝绸之路档案资料整理与研究” 阶段性成果，项目号：Hnky2015-23）

（责任编辑：无尽藏）

参考文献：

［1］ 白永秀，吴航，王泽润.丝绸之路经济带战略构想：依据、目标及实现步骤［J］.人文杂志，2014，（9）.

［2］王文章.非物质文化遗产概论［M］.北京：文化艺术出版社，2006.

［3］徐拥军，谭必勇，张莹.我国非物质文化遗产档案管理研究述评［J］.北京档案，2011，（11）.

［4］王云庆，赵林林.论非物质文化遗产档案及其保护原则，档案学通讯［J］.2008，（1）.

［5］陈鑫，吴芳，方玉群，卜鉴民.苏州工业遗产档案资源抢救与保护方法研究［J］.档案学研究，2015，（12）.

中图分类号：G275.1

文献标识码：A

文章编号：1005-9652（2016）03-0094-03

作者简介：

刘淑玉（1969—），女，辽宁绥中人，海南师范大学档案馆馆员，硕士。

The Mission and Measures of the Archives in the Perspective of the Belt and Road Initiative