企业改革中如何坚持并加强档案工作

文/隋翔君

企业改革中如何坚持并加强档案工作

文/隋翔君

时代在变化，企业在改革，优胜劣汰，适者生存。档案工作者要想赢得档案事业及自身的生存与发展，就必须首先正视现实，适应变化，最重要的是有所作为，“有才能有地位”，“争”和“干”本质上也是同一的，这中间贯穿着企业档案工作者的不懈努力和对档案工作这一永恒事业的执着追求

市场经济体制给我们的经济生活和社会生活带来了深刻变革，因建立现代企业制度的需要，国有企业的各项改革也在逐步深入，伴随着改革、兼并、破产、重组等活动，企业内部的下岗分流、减员增效等工作也在大幅度展开，与此同时，与企业命运紧密依存的企业档案工作也受到严峻的挑战和冲击。这主要表现在：

一、档案机构被合并，档案人员被裁减。国企改革的一个重要举措就是减员增效，撤销、合并职能交叉、重叠的机构，裁减冗员。由于档案工作平时不显山露水，属后方辅助管理性工作，不能直接创造明显的经济效益，这在以经济效益为第一追求的企业来说，显得无关紧要，于是企业在处置档案机构及人员时就有一定的幅度，将档案机构合并到其他职能部门，不少档案人员也被当作“冗员”裁掉了。

二、工作量增大，工作难度加大。在现阶段，减员增效主要是适应企业改革行为如改组、兼并、股份合作等的需要，恰恰在这种情况下，档案管理工作最需加强，因为新的变化给档案工作提出了新的问题，在资产与产权变动时企业档案的处置工作关系重大，而具体工作复杂琐碎，急需严谨的工作组织，得力的档案工作者去执行。于是业务工作的增多与人员短缺的矛盾明显暴漏，档案人员忙于日常事务而不暇，很难再有精力将档案工作向纵深推进。

三、青黄不接，工作质量下降。企业档案工作正处在现代化管理手段逐渐渗透但尚未广泛普及的阶段，它与传统的档案管理模式有一个交接的过程，所以经验性管理仍有不可忽视的现实意义，然而国企减员大多以年龄为限，这就使很多具有丰富管理经验的中年档案工作者被“切”，由于事出突兀，往往与其业务接管者没有较从容的传、帮、带过程；又兼企业档案部门附属于其他职能部门，在用人上只有建议权而无自主权，留用与新添的档案人员的知识结构与素质水平良莠不齐，在这种情况下，要求迅速进入角色，并将工作做得更好，显然不大可能，这样将在较长一段时间内出现工作质量滑坡现象。

档案工作者历来容易默默无闻，在当前及今后一段时间，更加逆水行舟，承受着空前的压力及挑战。但严峻的现实摆在面前，不容回避，消沉、感叹无济于事，只有正确地面对，冷静地思考，迅速做出反应，在残酷的竞争中赢得生存与发展。

我们首先要做的是给档案工作一个正确的定位，对自身有一个客观清醒的认识。对于档案工作，习近平等国家领导人都做过重要批示，其重要性是毋庸置疑的。然而我们也应看到，国企改革、下岗分流是大势所趋，企业档案部门毕竟不处于生产经营的前沿地位，在企业这个大环境中，无论是工作的技术含量还是劳动强度均不能与科技一线、生产一线相比，我们自身的队伍建设也还有不尽人意之处，工作的力度，服务的深度还远远不能满足企业生产经营发展的需要，在这种情况下，要想得到领导重视以至将档案工作者与工程技术人员同等对待也是很不现实的。解剖自己是痛苦的，但又是必要的，仅仅这样也是不够的，我们迎接挑战的正确反映必须是行动。这里我用两个字来概括：一个是“争”，一个是“干”。

一、争

这个“争”就是争取支持和据理力争。

要想搞好企业档案工作，领导支持是基础，因为只有自上而下的理顺关系，影响档案工作的诸多问题才可望得到妥善解决。比如：业务资金，档案用房、保障档案完整与安全的其他条件等。但企业领导日常工作繁忙，不可能经常主动考虑到档案工作，这就要靠我们自己去努力争取。当然争取是要讲策略与方法的，不是无谓的纷争，是据理力争。我们据的“理”便是《档案法》及其实施办法等有关档案的法规制度；“争”的契机便是领导处理问题的悖“理”之处或档案工作中遇到的实际困难。“争”也需要决心与耐心，要抓住机会向领导灌输有关档案的知识，增强领导的档案意识，申述为什么必须这样而不能那样的充分理由，“理不争不明”，领导在充分了解档案工作的重要性后，自然会给予一定的重视。由于企业股份制改革的需要，大多数企业的档案部门由原先的独立直属单位作为一个科室和并到技术中心，人员裁减掉三分之一，业务工作量反较前加大，工作难度可想而知，但档案部门坚持锲而不舍地努力去争取条件，同时加强自身管理，使企业新一届分管档案工作的领导对档案部门的工作成绩认可并肯定，在企业仍然存在资金困难的情况下，为档案部门在解决办公用房、业务经费、人员外出培训等方面给予充分支持，并在以后裁减人员时，档案部门得以保持不动。

二、干

也就是实干，干出自己的特色。

领导支持是搞好档案工作的基础，档案人员的自身努力则是关键所在。因为人是最具决定性的因素。多年来档案工作者虽然做了大量工作，付出了艰辛的劳动，但领导仍然不够重视，很大程度上是因为我们没有干出自己的特色，自身不善于总结挖掘，成绩被湮灭在他人的成绩中，显得微不足道。久而久之，档案工作力量被削弱也就顺理成章。所以，我们要想干好，就要充分发挥自己的主观能动性，发现自我、强化自我，突出自我特点，然后才能求得自我的生存和发展。

（一）加强内部管理，夯实业务基础

企业要生存，必须搞好企业管理，很难想象一个管理混乱，纪律松弛，整日人浮于事的企业能够长期生存。对于企业中某一部门也同样，档案部门因其工作性质，很容易被人当作轻松、清闲所在，这就更需要加强内部管理，保持积极向上的精神风貌，严肃认真的工作作风，树立良好的职业形象，另外，基础业务工作是做好其他开发性工作、提供优质服务以及实现现代化管理的根本，一定要抓深抓细，讲究实效。

企业档案部门在合并精简后，首先严肃了工作纪律，规范了工作秩序，然后没有满足于已被认定的成绩，勤于内省，花大力气认真排查在基础业务建设等方面存在的不足，尽己所能进行整改，为实现现代化管理加紧做适应性准备。由于进行自我加压，人员虽少而又人人忙于实干，纪律严明，秩序井然，使企业其他部门大都改变了过去对档案部门“清静无为”的错误看法。

（二）更新知识，自我“充电”

当今社会充满竞争，知识更新速度越来越快，电子文件、信息高速公路等名词已是耳熟能详，我们若对外界的变化视而不见，就等于坐以待毙。因为任何专业工作都与外界的变化有着广泛的联系，不能孤立存在与发展。档案人员要适应现实社会的巨大变化，就要不断充实、完善自我，想方设法从繁琐的事务性工作中解脱一些，学习一些与本职工作相关的其它专业的知识，汲取新思想、新方法，放宽眼界，开拓思路，使自己的技术全面一些，具备一个开放性的知识结构，使自己有那份条件和可能致力于档案信息资源的深层次编研开发和利用服务。企业档案部门应在这方面做一些有益尝试。一方面，充分利用微机，将“计算机辅助企业档案管理”作为攻关项目立项，使每位员工都对档案管理微机处理工作有所了解，此举会大大加快现代化管理企业档案的进程；另一方面，在工作忙、任务重、企业各项资金支出控制很严的情况下，尽力争取机会让档案人员特别是年轻同志走出去，参加业务交流及知识培训，使他们的业务素质和技术水平得以提高，尽快成为业务骨干，增强后备力量。

（三）积极参与，提前介入，依法治档

法制化将是我国档案事业发展的必由之路，《档案法》及相关法规是我们执法的尚方宝剑，是规范档案工作的行为准则。我们必须凭着档案工作者的历史责任感，善于宣法、用法并模范执法，维护档案的完整与安全，保证国家的财产利益不受损害，从中体现出档案工作者劳动的真正价值。

继《档案法》修正案颁布实施之后，对于国有企业正在进行的合资经营、改组、股份制合作、兼并破产等活动中出现的新情况、新问题，依据档案法规的有关条文，针对企业不断进行的兼并重组的决定，适时向企业领导呈交关于兼并重组档案处置有关问题的建议，使有关领导在本企业具体实施兼并之前，对被兼并企业的档案给予足够的重视，避免因处置不当使国家财产蒙受不应有的损失。

在企业购买大型国外先进设备时，或者与外资合资时，企业档案部门应积极参与资料开箱、清点工作，由于资料数量较多，技术人员需对此资料逐步进行翻译消化，技术中心暂时不具备安全保管条件，为确保珍贵材料的完整与安全，档案部门应主动提出正式移交前的过渡性办法，保证提供技术人员随时借用，待图样资料完全工厂化之后，再办理正式移交手续，从而避免了这部分资料在转化过程中可能出现的失控状态。在企业变革的各项活动中，只要企业档案部门人员积极参与和提前介入，使有关部门和员工的档案意识有所觉醒，档案法制观念有所增强，对档案人员工作的尊重程度也会不断提高。

时代在变化，企业在改革，优胜劣汰，适者生存。档案工作者要想赢得档案事业及自身的生存与发展，就必须首先正视现实，适应变化，最重要的是有所作为，“有才能有地位”，“争”和“干”本质上也是同一的，这中间贯穿着企业档案工作者的不懈努力和对档案工作这一永恒事业的执着追求。

（作者单位：陕西法士特集团公司）