加强高校基层党建文化建设的思考

唐柏林 张淑芳

西华师范大学，四川 南充 637009



加强高校基层党建文化建设的思考

唐柏林 张淑芳

西华师范大学，四川 南充 637009

高校基层党组织作为党组织的重要组成部分，离群众最近，做好其文化建设意义重大。加强高校基层党建文化建设既是党保持先进性的客观要求，也是推动高校科学发展的内在需求。加强高校基层党建文化建设需要从基层党建的思想文化、组织文化、制度文化、廉政文化和载体文化建设等着手。

高等学校；高校基层党建；党建文化建设

文化是一种精神现象和观念形态，它具有较强的指导性、激励性、感召性，能够发挥融合、导向、凝聚功能，起到耳闻目染、潜移默化的作用。良好的文化一经形成可以较长时间影响人的思想，陶冶人的情操，从而决定人的言行。因而文化建设是一种较高层次的建设。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，代表先进文化的前进方向，文化建设在党建工作中显得尤为重要。而高校基层党组织作为党组织的重要组成部分，离群众最近，做好其文化建设意义更加深远。

一、加强高校基层党建文化建设的重大意义

高等学校基层党组织是高校发展的核心力量，在构建和谐社会与和谐校园的过程中，具有积极和持续的推动作用。因此，加强高校基层党组织的文化建设，形成具有鲜明特色的党建文化，对于进一步夯实基层党建工作基础，增强基层党建工作吸引力和生命力具有十分重要的意义。

(一)加强高校基层党建文化建设是推动高校科学发展、和谐发展的内在需求

我国高等教育已经从精英教育迈入了大众教育阶段。在高等教育大众化背景下，高校的科学发展、可持续发展面临着许多新的问题：如何及时转变教育观念？如何确保人才培养质量？如何提高师资队伍素质？如何处理规模、质量、结构、效益之间的关系？如何构建和谐校园、优化育人环境？……解决这些问题需要党建工作的渗透，需要通过推进党建文化建设以促进教学改革、教学管理、教学保障的科学化和可持续化。

高校基层党组织是高校完成人才培养、教学改革任务的坚强基础和政治保障，加强高校基层党建文化建设将更好地发挥基层党组织凝聚人心、促进和谐的作用，更好地引导党员树立科学的教育观、人才观、质量观、和谐观，在人才培养、教学改革、维护稳定的实践中探索规律、按教育教学规律办事，并带领非党员教职工一道认真做好教育、管理、服务、保障等工作，从而推动高校深化改革、规范管理、提升质量，实现长期持久的科学发展、和谐发展。加强基层党建文化建设也是推动高校科学发展的内在需求。目前，很多高校已经进入全面发展和创新发展的阶段，改革创新的任务比较艰巨。因此，只有不断加强党组织的文化建设，才能不断创新思想和提高认识，从而在新的历史发展时期不断开创学校各项事业发展的新局面。

(二)加强高校基层党建文化建设是中国共产党保持先进性的客观要求

先进文化是中国共产党的先进性的灵魂。以党建文化为主导的先进文化建设的水平，标志着党的先进性建设的水平。目前，世情、国情、党情等都发生了很多变化，高等学校党组织面临方方面面的考验，包括执政的考验、改革开放和发展市场经济的考验、和平演变的考验等，还要抵御享乐主义、极端个人主义和拜金主义的诱惑，同时还要解决好全体党员的荣辱观以及党员领导干部的地位观、价值观和权力观等问题。因而要求党的先进性建设要更加注重基层党建文化建设，更加注重坚定共产党员的理想信念教育。高等学校的重要使命是不断为国家培养出全面发展的高质量和高素质人才，确保人才培养质量是高等学校体现党的先进性的核心。所以加强高校基层党建文化建设，也是实现高等教育人才培养目标的必然要求。

(三)加强基层党建文化建设是提升党组织凝聚力和战斗力以及党员干部整体素质的重要途径

党员干部是中国共产党执政的骨干，在以党建文化为主导的先进文化建设过程中，他们既是重要的体现者也是重要的实践者。积极健康向上的高校基层党建文化能够营造朝气蓬勃、振奋精神、开拓创新、坚定信心、积极进取和齐心协力的环境与氛围，能够激发广大党员干部的创造激情、工作热情，进而增强所有党员干部的责任观念、大局意识、奉献意识、创新意识和竞争意识。如果能以基层党建文化建设促进党的组织建设，就可以充分发挥党建文化的教育、引领、激励和辐射作用，使党的思想政治教育工作更加贴近实际，从而更为有效地提高党员干部的思想和道德水平以及执行能力，进而打造出一流的党员干部队伍。同时，还可以通过基层党建文化的凝聚作用，充分发挥文化的亲和力，引导党员干部建立共同的价值观念和工作理念，切实增强他们的集体荣誉感，时刻以党和人民的事业为重，自觉维护国家、党和集体的利益，从而进一步增强基层党组织的凝聚力与战斗力，形成一个团结战斗的坚强集体。

(四)加强基层党建文化建设是推动基层党建工作改革创新的重要力量

高校基层党组织是党执政的组织基础，党的执政基础、工作重心以及活力源泉都在基层。中国共产党在“十七大”报告中明确提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。从实际情况来看，可以说，高校基层党建工作的好坏很大程度上影响着学校事业的发展。近年来，由于多种因素的影响，高校基层党建工作中还存在一些薄弱环节。如：“一手硬、一手软”的问题；党员教育不够经常的问题；特别是基层党组织生活形式单调、枯燥，吸引力不强，难以入“脑”入“心”等等。针对这些问题，要进一步加强高校基层党建工作，不仅要汲取以往好的经验做法，更要与时俱进，贴近实际，转变思路，改革创新。特别是要在基层党建设文化建设上进行积极探索，积累一些经验。如果通过先进文化理念的引导，群众易于接受的文化活动的熏陶，可以促进高校对党员的管理由外部管理向自我管理转变，由“要我发展”向“我要发展”转变，由“他律”向“自律”转变。从而进一步推进高校基层党建工作不断改革创新，提高基层党建工作的生命力和吸引力。

(五)加强高校基层党建文化建设是学习型组织建设的有效动力

高等学校基层党建文化建设与学习型组织有着不可分割的联系，甚至可以说是一个问题的两个方面。高校基层学习型组织的建立过程是基层党建文化建设的过程，同时，高校基层党建文化建设的过程也是打造学习型组织的过程。内涵丰富、积极向上的党建文化是学习型组织健康发展的保证，二者密不可分。它们都重视人的价值观，重视人的精神因素，重视人的共同理想等等。党建文化中“以人为本”、“重视群体”、“团队精神”等思想都是学习型组织的重要理念。从高校基层学习型组织的建立过程中，我们可以看到系统的思考是以党建文化的内涵为基石，确立的共同愿景是以大学精神为导向，团队的学习是以党建文化为内容，组织内部所充满的活力与创造力正是党建文化创造力的体现。由此，高校基层学习型组织的建立过程无不渗透着党建文化。创建基层学习型组织的活动完全可以与党建文化活动结合起来进行，用党建文化建设来促进学习型组织理念的普及和深化，使学习型组织与党建文化建设互相促进、互相配合、相得益彰。

二、加强高校基层党建文化建设的实施策略

高校基层党建文化建设是一个系统工程，也是一项长期的、艰巨的任务，需要党组织的精心谋划，需要全体党员和党务工作者的共同努力。笔者认为，在目前形势下，加强高校基层党建文化建设，应在以下几方面下功夫：

(一)注重理念引领，加强基层党建的思想文化建设

党的思想建设是加强党建的根本。理想信念既是党的思想建设的核心，也是党员干部的精神支柱。因而在推进高校基层党建文化建设工作中，要始终注重发挥先进文化理念的引领作用。坚持不懈地用马克思主义中国化最新理论成果来武装全体党员和教育干部，要用中国特色社会主义共同理想来凝聚力量，要用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神来鼓舞斗志，要用社会主义荣辱观引领风尚。与此同时，还要结合学校实际把基层党建文化建设寓于社会主义核心价值理念体系和党的理想信念等先进文化内涵中，使文化建设保持鲜明的政治性。在基层党建文化建设实践中更要不断提炼和创建独具特色、富有影响力和感召力的文化价值理念。如：“忠诚党的教育事业，争做教书育人先锋”的党建文化理念。使其成为全体党员都能够认同并共同遵守的基本理念和行为准则，从而打牢全体党员团结奋斗的思想道德基础，坚定所有党员对共产主义和中国特色社会主义的理想信念。

(二)强化教育提升，加强基层党建的组织文化建设

文化的魅力在于以文化人、以文育人。加强基层党建文化建设要充分发挥文化育人的重要作用，把党的执政能力和先进性建设作为加强党建工作的主线。坚持造就高素质党员和党员干部队伍作为基层党建组织文化建设的重点。引导全体党员讲党性、重品行、作表率。提高基层党员领导干部政治业务素质和科学管理、民主管理、驾驭工作的能力。坚持与社会文明进步共振，与党员立志成才共鸣，扎实开展中国特色社会主义理论、科学发展观、保持共产党员先进性和“永远跟党走”、社会主义荣辱观、十七大精神等各项教育。组织全体党员认真学习和遵守党章，增强党员意识。通过这些活动的积极开展，促使全体党员能够自觉成为践行社会主义核心价值体系的模范，做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者和科学发展观的忠实执行者。

(三)健全工作机制，加强基层党建的制度文化建设

制度是党建工作的重要保障，体现着一个党组织的工作作风、管理特色和精神面貌，对党员的行为和价值追求发生着重要的规范和约束作用。要抓好高校基层党建文化建设，其首要前提就是要建立健全一个分工明确和责任清晰的党建文化建设工作机制。因此，必须制定党建工作责任制，进一步明确基层党组织工作职责与工作目标。建立健全联席会议和工作例会等制度，从而全方位多角度地开展党建文化工作。进一步完善“三会一课”制度。加强党内民主建设，切实尊重和维护党员主体地位，健全党内情况通报、重大决策征求意见和党务信息发布等制度。切实落实党章等党内规章赋予每个党员的参与权、监督权和知情权等各项民主权利。建立党员意愿表达机制，探索建立党员对基层党组织重大决策实行票决，对重大事务提出提案，对日常工作提出质询，对领导班子及成员定期评议等相关制度，进一步拓宽党员参与党内事务的渠道。同时，还要把基层党建文化建设纳入工作目标管理考核责任体系，把党建文化建设工作由软指标变成硬任务。特别是要建立完善的基层党建文化工作者队伍培养机制，积极打造一支政治强、业务精和作风正的过硬队伍。通过建立和完善制度体系，把价值观念、行政要求及自身职能制度化和规范化，为加强党的建设和开展工作提供可靠的制度保障。

(四)提升预防能力，加强基层党建的廉政文化建设

中国共产党历来高度重视反腐倡廉建设工作，廉政文化是高校基层党建文化建设的重要内容。加强廉政文化建设，就是要使广大党员不断接受精神世界洗礼，不断冲洗思想上的污秽，筑起精神上的屏障，保持灵魂上的干净，做到常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，使廉洁成为一种自觉行为，一种生活习惯，一种追求，一种境界。因此，高校基层党组织要把廉政文化建设作为重大的政治任务抓紧抓好，始终绷紧反腐倡廉这根弦，着力提升预防腐败的能力和廉洁教育的效果，做到防患于未然，主要措施包括：加强对党员的廉洁从政、廉洁从教教育，加强反腐倡廉法律法规的学习宣传，加强警示教育，从思想上设置防线；健全教育和管理党员的有效机制，从制度上设置防线；加强对党员权力运用的督促检查，从组织监督上设置防线；加强校园廉政文化建设，从文化氛围上设置防线；

与党员签订廉政责任状，从组织约束上设置防线等等。预防工作越严密、教育工作越细致，廉政文化建设就越有成效，推进党建文化建设就越有保障。

(五)打造坚固阵地，加强基层党建的载体文化建设

新形势下，强化基层党建文化建设不能再靠单纯的说教，硬性的灌输，必须丰富文化载体，加强阵地建设。

一方面要积极建设楼宇文化、墙面文化、桌面文化以及文化长廊等，设立一些高标准且特色鲜明的党建文化展室和展板。充分利用党员活动场所、党建网站和楼层院落等文化设施，并按照规范、统一的要求进行规范设置；要有党旗和入党誓词等内容；要有基层党组织“五个好”，党员“五带头”创建目标；还要有党组织和党员的公开承诺事项；与此同时，基层党组织的活动场所周围要以党建文化为基调，统一规划并制作一些宣传栏和公示栏；以宣传党建文化理念，营造出浓厚的舆论氛围，确保党员干部走到哪里，文化建设就能够开展到哪里。

另一方面要运用各种载体开展丰富多彩的主题实践活动。定期组织专题学习、主题教育、主题实践、民主评议、党课教育、评比表彰、座谈讨论、网上交流等活动，搭建党员干部沟通思想、联络感情、交流工作的平台，营造和谐向上的良好氛围；通过举办党的基本知识竞赛、党建文化征文、党建文化书画展和文体竞赛等活动，充分展示党员干部的风采，丰富文化生活，从而培养党员干部的团队意识和进取精神。

(六)增强创新能力，推进高校基层党建文化创新

“创新是一个民族进步的灵魂”，也是我们党永葆生机的源泉。高等学校基层党组织要履行好教育、管理、监督和服务党员的重要职责，充分发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐与服务群众重要的作用，真正成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，必须要有改革创新的精神，树立与时俱进、不断创新的理念，注重增强创新能力，善于和敢于开拓创新，永不满足现状。高校基层党建文化创新的领域非常广泛，比如：学习型党组织的构建、对党员进行教育培训的具体内容与形式、对党员进行监督的具体形式与方法、对党员进行管理的具体方法与措施、创先争优活动的形式、为党员服务的具体做法、激励党员在高校安全稳定和发展中充分发挥先锋模范作用的具体举措、带领党员为建设和谐校园增光添彩的具体途径等等，都可以在继承中创新，在创新中发展。创新能力的不断提升，创新成果的不断涌现，就会推进高校基层党建文化不断地迈上新的台阶。

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[2]孟凡强.党的建设科学化的价值论分析[J].思想政治工作研究，2010(7).

[3]张漾滨.试析高校党建主导校园文化建设的机制与途径[J].学校党建与思想教育，2009(4).

[4]潘浩.浅论高校院系党建文化[J].科技信息，2009(31).

1.广东省普通高校优秀青年创新人才培养计划项目：“生物剽窃”行为的法律规制研究(项目编号：2012WYM_0076)；2.广东省省级科技计划项目：知识产权保护与运营科普在线课程(项目编号：2014A070711015)；3.湛江市财政资金科技专项：面向湛江重点产业的知识产权公共服务平台建设(项目编号：2015A05013)；4.广东海洋大学教育教学改革项目：我校知识产权教学改革研究(项目编号：XJG201565)；5.广东省省级科技计划项目：粤西小家电产业知识产权公共服务平台(项目编号：2016A040402042)。

Thinking About Strengthening The Cultural Construction of Grass-roots Party Building in Colleges and Universities

TANG Bo-lin，ZHANG Shu-fang

China West Normal University，Nanchong 637009，China

Party organizations at the grass-roots party organization in colleges and universities as an important part of masses recently，its culture is significant.Strengthening the cultural construction of grass-roots party building in colleges and universities is the inherent demand of promoting the development of science，is the objective requirements of maintaining the advanced nature of the party.Strengthening the cultural construction of grass-roots party building in colleges and universities must strengthen the construction of grassroots party building ideology and culture，organizational culture construction，system construction，construction of honest and clean government. Key words: Colleges and universities；Grassroots party building in colleges and universities；Cultural construction of party

D

A

唐柏林(1963-)，男，四川南充人，西华师范大学继续教育学院，院长，教授，分党委委员，研究方向：思想政治教育、心理健康教育、党建等；张淑芳(1964-)，女，四川南充人，西华师范大学校医院直属党支部委员，副主任医师，研究方向：影像学、党建等。