质量监督行政执法的困境与出路分析

孟祥兆

枣庄市产品质量监督检验所，山东　枣庄　277000



质量监督行政执法的困境与出路分析

孟祥兆

枣庄市产品质量监督检验所，山东枣庄277000

摘要：本文着手于我国质量监督行政执法的困境问题，通过对我国现阶段质量监督行政执法过程中存在的问题情况进行分析，结合国内棉纺织行业行政执法问题进行探究，以此总结出与之相关的质量监督行政执法出路，并为我国今后的质量监督行政执法提供可行性参考。

关键词：质量监督；行政执法；困境与出路

一、引言

质量监督行政执法是一种典型的公权，更是相关部门行使行政权的直观体现，是我国行政机关需要大量从事的经常性活动。质量监督行政执法直接面向社会与公众，更直接关系到公众的民主权利与自由，关系到民众的财产权益与人身安全问题；质量监督行政执法的水平高低直接关系到政府机关单位的形象，质量监督行政执法工作也成为体现我国政府机关单位形象的主要工作内容。本文主要对质量监督行政执法的困境与出路进行重点分析，结合我国棉纺织行业质量监督行政执法工作的实际开展情况进行分析，以此为我国今后的质量监督行政执法提供合理化参考。

二、质量监督行政执法的必要性和重要性

我国质量监督行政执法在实际工作当中往往会面临着无法可依的窘迫情况，法律方面的困境是影响和干扰我国机关单位质量监督行政执法工作的主要内容[1]。有些质量监督行政执法工作的规定不能符合现实需要，这就导致质量监督行政执法工作在开展过程中与实际情况相互脱节，群众无法认可这些工作的合理性，相关部门在实施的过程中更难以快速适应这些执法工作的转换与调节[2]。因此，在相关部门监督行政执法的过程中，必要的质量监督就显得尤为重要。

我国政府机关单位的体质问题也在很大程度上影响着质量监督行政执法工作的事实与开展情况。体制作为机关单位运营与发展的根本性因素，它的合理性直接决定着政府职能部门实践工作的效果[3]。然而，在我国社会环境当中，行政执法机关的设置较为混乱，直接或间接的造成了很多机关单位、企业或政府部门的质量监督行政执法混乱，并直接干扰到了区域环境内的经济建设与发展[4]。通过质量监督行政执法，有关部门在执法工作中首先能够对上下从属关系有一个明确的界定，以此避免职能部门内岗位、职责混乱的问题情况。同时，质量监督行政执法的有效实施还能充分提高机关部门行政执法的力度与质量，在细节上做到防微杜渐，以质量监督和质量监管为执法核心，充分提高机关单位的执法能力，以此实现有法必依、执法必严的行政执法宗旨。

三、质量监督行政执法的出路

通过对我国棉纺织行业运营过程中所存在的问题影响因素进行分析可知，我国政府机关单位在质量监督行政执法的过程中，理应做到明确、协调、周详、严禁，不能存在执法漏洞，更不能出现执法冲突的问题情况。棉纺织行业是我国国民经济快速发展不可或缺的重要组成部门，对于我国社会经济的整体发展具有重要意义，理应受到相关政策的保护与协助。机关单位在实施质量监督行政执法的过程中，应重点关注该行业内存在的法律困境、体制困境等问题，针对政府机关单位质量监督行政执法中容易出现的问题因素进行相应的调整，力求帮助我国棉纺织行业更好的进行运营与发展。

完善行政法律、法规是我国政府部门首先需要关注的问题，通过完善我国行政法律、法规，从源头杜绝相关部门质量监督行政执法过程中出现问题因素的情况，使法律规范能够更加适应实际环境，以此帮助我国企业单位更好的发展与运营。理顺行政执法体制更是我国政府需要搞好的重点内容，因为科学有效的行政执法体制是我国机关单位开展质量监督行政执法的基础与保障，更直接关系到质量监督行政执法工作呢的实际质量与效果，因此必须得到充分的重视。我国政府部门还完善相对集中执法体制，改变以往质量监督行政执法队伍需要挂靠一个专业部门的做法，充分加快和推进质量监督行政执法的改革工作，杜绝不公与执法违法的现象。最后，我国政府部门还应努力突破执法利益化的怪圈，改变以往地方行政执法单位财政经费匮乏的问题情况，有效优化和提升各级地方单位质量监督行政执法工作的工资福利问题，以此遏制国内渐涨的执法利益化问题，斩断质量监督行政执法与经济利益的关联，确保政府机关单位能够真正执法为公，执法为民。

四、结语

综上所述，质量监督行政执法直接面向社会与公众，更直接关系到公众的民主权利与自由，关系到民众的财产权益与人身安全问题，是保障我国民生与经济发展的重要内容，值得全社会予以充分的关注和重视。

[参考文献]

[1]孙怀玉.当前行政执法存在的主要问题及对策[J].民生与发展(下旬刊)，2014，55(07)389-390.

[2]谭志礼，张原.我国机关单位当前行政执法存在的主要问题及对策过程中存在的问题[J].企业发展，2011，70(23)：149-150.

[3]马向永，王启学.当前行政执法存在的主要问题及对策问题因素的研究与改善[J].黑龙江质量监管，2014，66(12)：86-88.

[4]项勇，任宏.政府部门执政执法工作影响因素分析 [J].技术经济与管理研究，2015，33(02)：71-73.

作者简介：孟祥兆(1984-)，男，山东枣庄人，枣庄市产品质量监督检验所，主任，研究方向：行政法、产品质量法。

中图分类号：D922.1；F203

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2016)13-0237-01