围绕生态文明建设推进水土保持与荒漠化防治专业教学改革——以四川农业大学为例

郑江坤

(四川农业大学林学院，成都　611130)



围绕生态文明建设推进水土保持与荒漠化防治专业教学改革
——以四川农业大学为例

郑江坤

(四川农业大学林学院，成都611130)

摘要：水土保持与荒漠化防治通过对水土资源的保护利用，调整人地关系，改善生态环境，可为建设生态文明提供有力的保障。但是，由于缺乏高水平和高素质的人才队伍、先进的技术手段和系统深入的科学研究、高水平的试验示范工程和基地，以及科研成果推广力量薄弱等，水土保持与荒漠化防治工作也面临着严峻的挑战。在国家大力开展生态文明建设的背景下，水土保持与荒漠化防治专业在政策和资金方面得到了支持，面临着重要的发展机遇，因此应针对水土保持与荒漠化防治专业人才培养面临的问题，从以下几个方面推进教学改革：一是改进专业教育模式，唤起学生专业学习的热情，增强学生生态文明建设的责任感；二是加大教学设施平台建设的投入，多途径改善实验实习教学条件，提升生态文明建设人才培养的硬件水平；三是分类梳理专业核心知识，优化整合课程教学体系，推进创新型人才培养进程，满足生态文明建设的需求；四是加强法律法规制度教育，增强学生的生态文明建设法制意识。

关键词：高等教育；生态文明建设；水土保持与荒漠化防治专业；教学改革；创新型人才培养

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走可持续发展道路。为此，中国共产党十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，为我国经济社会的健康发展指明了方向，也为生态环境领域的快速发展提供了新机遇。在新形势下，高等院校的水土保持与荒漠化防治专业作为生态环境领域人才培养的重要力量，应抓住这一发展契机，全面、科学、合理地推进教学改革，为我国生态文明建设培养更多合格的专业人才[1]。

一、水土保持与荒漠化防治是生态文明建设的有力保障

水土保持与荒漠化防治专业是具有中国特色的专业，该专业名称是在1998年高等院校专业调整时由北京林业大学1958年建立的水土保持专业与内蒙古农业大学1960年建立的沙漠治理专业的名称合并而成的，专业教学内容主要包括水土保持和荒漠化防治2部分。王礼先教授在中国水利百科全书《水土保持分册》中指出，水土保持就是防治水土流失，保护、改良、合理利用水和土资源，维护和提高土地生产力，减轻洪水、干旱、风沙灾害，以利于充分发挥水和土资源的生态效益、经济效益、社会效益，建立良好的生态环境，支撑可持续发展的社会公益事业[2]。联合国在《关于在发生严重干旱和/或荒漠化的国家特别是在非洲防治荒漠化的公约》中，对“荒漠化”也作了明确的界定，即指包括气候变异和人类活动在内的种种因素造成的干旱、半干旱和亚湿润干旱地区的土地退化。此外，部分学者还将湿润和亚湿润区的石漠化也归入荒漠化范畴。由此可见，荒漠化防治主要是指预防潜在荒漠化、扭转荒漠化地区的土地退化及提高其土地生产力。

我国水土保持事业经历了半个多世纪的发展，已在国家生态安全保障、社会经济可持续发展、国家生态文明建设中发挥着重要的支撑作用。基于长期实践的经验总结，我国水土保持工作明确了“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的工作方针。这与党的十八大报告提出的“生态文明建设应坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针”是高度一致的。这也充分证明了水土保持事业是生态文明建设的重要组成部分。水土流失作为众多生态环境问题的载体，已成为我国生态环境保护的头号公敌，所以加强水土流失的预防治理对生态文明建设来说具有重要的现实意义。

要探索一条资源节约型、环境友好型发展道路，必须不断推进人类在思想观念和经济社会各领域的物化建设。而水土保持与荒漠化防治作为我国长期坚持贯彻的一项基本国策，不仅在污染控制和生态恢复领域发挥着重要作用，而且为解决工业化和城镇化进程中产生的一系列生态环境问题以及实现美丽中国提供了有力的保障[3]。

水土保持与荒漠化防治作为生态文明建设的有力保障，其作用具体表现在以下方面：①通过重新构建生物措施，实行生态修复，改善生态环境，实现生态系统的良性循环，为生态安全提供保障。②遵循因地制宜、因害设防的原则综合布置各项治理措施，可以有效地控制水土流失，保护水土资源，优化国土空间布局，为国土安全提供保障。③水是生命之源，土是生存之本，通过提高水土资源的利用效率及效益，为全面促进资源节约提供保障。④以科学发展观为统领，合理调整人与自然的关系，控制开发利用强度，给自然留下可修复空间，为天蓝、地绿、水净的宜居环境提供保障[4]。

二、生态文明建设背景下水土保持与荒漠化防治工作面临的机遇和挑战

(一)机遇

党的十八大确立了我国全面建成小康社会的目标，确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局，并明确指出“建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必将成为我国长期的基本政策理念，并不断得到继承和发展”[5]。生态文明建设的目的是从源头上扭转生态环境恶化的趋势，为人民创造良好的生产生活环境，努力建设美丽中国，实现中华民族的永续发展。我国的生态文明建设要“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，通过重大生态环境保护工程的实施，获得资金、技术、人才等方面的支持。其中，加大自然生态系统的保护力度，实施重大生态修复工程，增强生态产品的生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失的综合治理，是生态文明建设的主要途径与方式。这不仅对水土保持工作提出了更高的要求，而且也将为水土保持事业的发展提供有力的政策和经济支持。

(二)挑战

目前，我国水土保持领域的发展面临着专业人才缺乏、科学研究条件较差、技术推广环节薄弱等问题，这给水土保持事业的顺利发展带来了巨大的挑战[6]。

1.缺乏高水平、高素质的专业人才队伍

邓小平同志在20世纪70年代就提出“科学技术是第一生产力”的重要论断。而人才作为科学技术的载体，在当今社会的发展中更是发挥着决定性作用。但是，从我国水土保持专业人才队伍的实际情况看，一方面，专业人才队伍的总体规模小。截止到2000年，我国仅有13所本科院校开办了水土保持与荒漠化防治专业，年招生总人数约为500人[7]。近年来，尽管部分高等院校增设了水土保持与荒漠化防治专业，招生总人数也略有增加，但是我国水土保持专业人才队伍的总体规模仍较小，不能满足生态文明建设的需求。另一方面，我国基层水土保持工作人员的整体素质较低。这主要是因为水土保持与荒漠化防治专业的人才培养规模较小导致了专业人才的紧缺，以及基层水土保持工作的外部环境较为恶劣导致了专业人才的流失。在社会、经济、教育等因素的制约下，我国基层水土保持工作人员和相关部门管理人员的学历偏低，且很多人员缺乏水土保持教育的背景和相关的专业知识。这对我国水土保持事业的可持续发展提出了巨大的挑战。

2.缺乏先进的技术手段和系统深入的科学研究

我国开展水土保持的历史悠久，经验极为丰富，但是一直以来水土保持与荒漠化防治工作仍停留在以经验和人工为基础的阶段，研究方法和手段较为落后，较多的研究还停留在定性描述阶段，缺乏定期的定量化描述和机理模型分析，相关的仪器设备也大都依靠进口。除此之外，我国地域辽阔，自然环境复杂，以及科技投入较低等因素，都导致了我国水土保持事业的发展与欧美国家存在较大的差距。

目前，随着国家对水土保持工作的重视和投入的增加，我国水土流失的治理速度明显加快，许多科研院所、野外台站、相关技术部门和监测中心都积累了大量的研究、试验、观测资料和数据。但是，受专业人才数量和水平的限制，水土保持领域的科学研究尚不够系统深入，难以提炼出一批科技含量较高的高效、实用的科技成果，也难以为政府决策和生产一线提供准确的理论支撑和技术指导。

3.缺乏高水平的试验示范工程和基地，科研成果推广力量薄弱

我国地域辽阔，水土流失类型多、治理方式多样，所以建设不同尺度、不同类型的水土流失综合防治试验示范工程以及探索综合治理开发模式是开展水土流失综合治理的有效途径。通过高水平的试验示范工程和基地推广先进的科研成果，促进成功经验的扩散，可以带动示范区周边地区的水土流失综合治理与开发，从而不断提高水土保持在农业增产中的科技贡献率，加快水土流失危害区的农村全面建设小康社会的进程。

目前，随着我国水土保持事业的快速发展，虽然已建立了一批代表不同水土流失类型区的先进样板，但是与国外相关的先进范例相比，在专业人员和设备的配备、技术和管理水平、经费提供等方面还存在较大的差距。因此，如何充分利用我国大力开展生态文明建设的有利外部环境，进一步加强高水平水土保持与荒漠化防治专业人才的培养，促进重大科研成果的产出和推广，应成为高等院校关注的课题。

三、围绕生态文明建设推进水土保持与荒漠化防治专业的教学改革

水土保持与荒漠化防治专业具有综合性、交叉性、应用性较强的特点，在我国大力开展生态文明建设的背景下，需要借鉴其他相关专业的教学改革经验，立足时代发展前沿，革新传统的教学理念和方法，全面提升专业人才的培养质量[8]。

(一)改进专业教育模式，唤起学生专业学习的热情，增强学生生态文明建设的责任感

伟大的科学家爱因斯坦曾指出“兴趣是最好的老师”。也就是说，一个人一旦对某事物有了浓厚的兴趣，就会主动去求知、去探索、去实践，并在求知、探索、实践的过程中产生愉快的情绪和体验。因此，古今中外的教育家无不重视兴趣在人才培养中的作用。对水土保持与荒漠化防治专业教育来说，要使学生对专业学习产生兴趣，最重要的是要培养学生对水土保持事业的热爱之情。这就需要定期开展专业教育，对水土保持工作在生态文明建设中的重要作用进行宣传。

北京林业大学水土保持学院的相关问卷调查显示，80%的大学三年级学生对水土保持与荒漠化防治专业缺乏兴趣和学习热情，多数大学四年级学生忽视综合专业课程的学习；此外，热爱专业又对科学研究有兴趣的研究生只占总数的8.5%[9]。这说明大多数水土保持与荒漠化防治专业学生缺乏专业学习的热情。究其原因，除了专业自身内部因素以及外部大环境的影响之外，与专业教育方式单一、内容片面、没有全方位地贯穿于人才培养全程不无关系。

针对高等院校在新生入学时的专业教育存在的“走过场”、成效不显著等问题，笔者认为水土保持与荒漠化防治专业的专业教育应贯穿于人才培养的始终，除了为学生开设相关的必修课或选修课之外，还应以文化交流的形式对行业内的优秀人物事迹、成功企业案例进行积极的宣传，并且邀请行业领域内的学术专家、高级管理人员、在一线从事规划设计的工程师等到学校开设讲座，从而使学生能够多角度地了解学科专业的发展前景、科研动态以及学术热点和前沿等。

(二)加大教学设施平台建设的投入，多途径改善实验实习教学条件，提升生态文明建设人才培养的硬件水平

在科学技术日新月异的今天，只有做好迎接信息化、现代化和全球化挑战的准备，才能适应经济社会的快速发展。从我国水土保持与荒漠化防治专业的整体情况看，随着社会和行业对专业人才培养的要求标准越来越高，教学设施平台相对落后成为现阶段的主要问题。到目前为止，在开设水土保持与荒漠化防治专业的高等院校中，仅有北京林业大学拥有我国水土保持与荒漠化防治领域唯一的教育部重点实验室，而部分高等院校的实验条件极为简陋，甚至缺乏人工降水模拟系统和径流泥沙自动监测仪器等常规的实践教学设备；在实践教学基地建设方面，除了北京林业大学拥有7处野外实习基地之外，其他高等院校的实习基地较少，部分高校甚至没有实习基地。此外，一些高校受实习经费短缺等因素的影响，降低了水土保持与荒漠化防治专业的实验实习标准，实践教学往往流于形式。教学设施平台的不完善、实习基地的缺乏以及对实践教学的忽视等，都使水土保持与荒漠化防治专业学生的专业学习一直停留在书本层面上。这极大地削弱了学生操作能力和问题分析能力的培养，对人才培养质量的提高产生了不容忽视的负面影响。

水土保持与荒漠化防治专业的实践教学不仅是对理论教学内容的验证，从而使学生更深刻地认识事物的特性和本质并掌握其发生、发展的基本规律；而且是培养学生实践和操作技能以及分析、测试、设计能力的有效途径。其中，野外教学实习基地作为实践教学的重要平台，在培养学生协作能力、组织能力和临场应变能力方面发挥着重要的作用，是推动学生将理论知识转化为实践经验的有效平台。因此，笔者认为，相关高等院校应尽快完善水土保持与荒漠化防治专业已有的实验室和实习实验基地的设施，积极开拓和建设新的实习实验基地；同时，多渠道、多途径争取实践教学经费，通过与教育和行业行政管理部门、规划设计企事业单位等合作的方式，解决实践教学经费和实习场所短缺的问题，为学生提供精良的教学硬件设施。

此外，针对水土保持行业对专业人才的动手操作能力、实际问题分析和处理能力、沟通协调能力等要求较高的特点，水土保持与荒漠化防治专业的教学应最大限度地利用现代化教学手段，使抽象的理论具体化、形象化；应促进课堂教学与实践教学的相互配套，切实提高课程教学的整体性效果；应压缩理论教学的课时数，增加综合实习，通过加强实践教学环节进一步提高人才培养的质量。

(三)分类梳理专业核心知识，优化整合课程教学体系，推进创新型人才培养进程，满足生态文明建设的需求

推进创新型人才培养进程是一项系统工程，具体包括优化课程体系、整合课程教学内容、改进教学方法、完善教学条件、提高教学水平等方面。目前。我国水土保持与荒漠化防治专业在课程设置和教材内容编排方面存在知识体系不够完整、内容重叠等问题。例如，工程措施作为控制水土流失的措施之一，在“流域管理学”“水土保持规划与设计”“水土保持工程学”“土壤侵蚀原理”“水土保持方案编制”等课程中均有涉及，那么“如何合理地安排这部分内容在各课程中所占的学时数”“如何调整这部分内容在各门课程中的讲授重点”“如何使学生全面掌握和综合运用这部分内容”等都是急待解决的问题。

笔者认为，水土保持与荒漠化防治专业应在开课前组织课程教学内容有交叉和重叠的任课教师对相关内容进行分析，对核心知识进行分类梳理；同时，根据教学日历和教学计划的安排对相关课程的教学内容进行优化整合，明确每门课程的教学侧重点，使各门课程的讲授能够相互补充、合理衔接、相辅相成，避免同一内容重复讲解，从而共同构建科学高效的课程教学内容体系。

此外，水土保持与荒漠化防治专业应在“以学生为本”的教学理念指导下制定课程教学评价标准和改革课程考核方法，通过课堂小测验、实验实习报告、课程设计、期末考试等多种形式对学生课程学习的全程进行评价，不仅考核学生对课程知识的掌握程度，而且考核学生实际运用理论知识的能力，从而推进创新型人才培养的进程，以满足生态文明建设过程中的社会需求。

(四)加强法律法规教育，增强学生的生态文明建设法制意识

党的十八大在大力推进生态文明建设的战略决策中明确提出，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的经济社会发展目标体系、考核办法、奖惩机制。因此，建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度，深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度以及体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度，加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，等等，都已经是势在必行。这就要求高等院校要加强有关生态文明的宣传和教育，培养学生生态环境保护的法律意识。对水土保持与荒漠化防治专业来说，尤其需要在专业人才培养过程中加强相关法律法规制度的教育，使学生了解和掌握相关的法律条文和标准规范，如《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国水土保持法实施条例》《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》《中华人民共和国开发建设项目水土流失防治标准》等，从而增强学生的生态文明建设法制意识。

目前，尽管一些高校开设了有关水土保持法的课程，但是这些课程大多为选修课，且课程学时数较少；而且部分任课教师在讲授课程时只是照本宣科，与生产建设实际结合得较少，缺乏实例引证，从而导致课程教学的效果不佳，不能达到预期的效果。笔者认为，在当前正值国家大力推进水土保持相关法制建设的关键时期，高等院校尤其是水土保持与荒漠化防治专业重视和开展相关法律法规教育已刻不容缓。水土保持与荒漠化防治专业要对相关课程的授课方式、授课内容和课时安排等进行积极的探讨，授课内容不求面面俱到，但需对相关法律法规的重点和易混淆的内容进行阐述；还可以探索聘请水土保持工作一线的行政管理人员，以作报告的形式进行授课。

总之，生态文明建设战略的提出为我国高校水土保持与荒漠化防治专业的发展创造了有利条件，但是鉴于目前专业发展的现状以及人才培养过程中存在的诸多问题，相关高等院校应在生态文明建设总体方针的指导下，抓住难得的发展机遇，认清水土保持与荒漠化防治专业教育教学中存在的问题，不断改革创新，切实提高人才培养的质量，尤其是提升所培养专业人才的社会竞争力，使他们能够更好地为我国的生态文明建设贡献力量。

参考文献

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(责任编辑柳小玲)