乡（镇）畜牧兽医站的工作职责及优化管理

颜永良李强林

（1.重庆市合川区沙鱼镇畜牧兽医站，重庆 401567；2.重庆市合川区合阳办畜牧兽医站，重庆 401520）



乡（镇）畜牧兽医站的工作职责及优化管理

颜永良1李强林2

（1.重庆市合川区沙鱼镇畜牧兽医站，重庆 401567；2.重庆市合川区合阳办畜牧兽医站，重庆 401520）

[摘 要]乡（镇）畜牧兽医站肩负着畜牧业生产发展、动物疾病预防控制、动物源性食品安全、草原管理等职责。作为基层畜牧兽医工作的代表，所有涉及畜牧兽医的技术、政策、措施等，都要经过乡（镇）畜牧兽医站落实到挨家挨户中去。顺应时代的发展要求，基层畜牧兽医站需不断创新管理模式，明确工作职责，理顺上下级关系；完善规章制度，严格工作纪律；以工作量定编，有序充实人员；加强培训，提高服务能力；增加经费投入，解决养老问题；制定目标责任，强化考核内容等来优化管理，不断提升自身服务质量，顺应现代化对畜牧业发展的新要求。

[关键词]乡（镇）畜牧兽医站 管理措施

1 前言

乡（镇）畜牧兽医站作为畜牧兽医工作的基层单位，肩负着畜牧业生产发展、动物疾病预防控制、动物源性食品安全、草原管理等职责。所有涉及畜牧兽医的技术、政策、措施等，都要经过乡（镇）畜牧兽医站落实到挨家挨户中去。由此，畜牧兽医站的管理水平，某种程度上直关系到制定技术、政策、措施等能否贯彻好、落实好。

2 乡（镇）畜牧兽医站的工作职责

乡（镇）畜牧兽医站工作量大，负责的内容复杂。就职责而言，有如下几方面：（1）负责畜牧兽医技术培训、技术推广、技术示范、技术指导等；（2）负责辖区内动物的免疫种、档案管理等等；（3）负责管辖范围内防疫员的管理；（4）负责诊断疫情、处理疫情、扑灭疫情；（5）负责封锁隔离，做好禁牧、轮牧工作等；（6）负责动物的检疫，其中包括产地检疫、屠宰检疫、调运检疫等等；（7）负责承担上级业务部门分派的工作安排；（8）负责协管饲料、兽药等；（9）负责规模养殖场（户）的监管；（10）负责生产统计、生产规划、产业政策落实；（11）负责黄、奶牛的冷配、猪人工授精、良种畜禽引进；（12）负责生猪、奶牛政策性保险；（13）负责生鲜乳及动物源性食品安全的监管；

3 优化管理对策

3.1 明确工作职责，理顺上下级关系

明确基层畜牧兽医站工作职能，落实好条块管理职责。完成每年业务工作的同时，配合完成政府中心工作。或者内部专门划定部门，委派指定人手负责政府中心工作，而兽医站其他人员专心从事业务工作。内部划定的部门，重点负责与政府部门的沟通交流，协调好业务与行政管理之间的关系。这样安排的话，出现问题就能落实到个人。不能很好完成工作任务的人员，按照相关制度给予相应的惩罚。避免出事就找单位，违纪人员不予处理的现状。

3.2 完善规章制度，严格工作纪律

制定有效的工作制度，完善人事管理。通过，目标责任化、责任追究化、考核制度化，出现问题一律落实到个人。而站内的考核，则有负责人说了算。

3.3 以工作量定编，有序充实人员

充实畜牧兽医站，经充分调研后，以工作量定编制。人才的录用，严格公务考试招聘，确保录用的人才理论功底深厚，同时热爱畜牧兽医工作。经录用的人才，应强制要求到基层工作3～5年。而且，应创造利好条件，保证其学到的知识很好的应用到畜牧业生产中去，使其有更多的精力投入到畜牧兽医工作中去，更好地服务养殖业。在引进高技术人才的同时，逐步完善职称考聘制度，根据工作实际的要求，建立与基层挂钩的职称评聘制度，鼓励高科技人才留在基层。而且，针对畜牧兽医站复合型人才的培养要求，对知识全面、独当一面的人才，在职称评定中给予特殊的优惠政策。

3.4 加强培训，提高服务能力

通过经常化的岗位培训、继续教育、进修深造、学历代培，岗位练兵、技术比武，不断提高在岗人员的理论素养和操作技能。使爱岗、敬业、有能力的人在评先评优、岗位任用、职称晋升方面得到肯定。通过培训，奖优罚劣，打造出具有活力、有能力、高素质的基层畜牧兽医队伍。

3.5 增加经费投入，解决养老问题

将乡（镇）畜牧兽医站工作的经费列入日常的财政预算中去，确保畜牧兽医站能高效正常的运转。而且，地方政府部门应重视动物防疫及食品安全工作，将村级防疫员的工资纳入到正规的财政补贴中去，确保防疫员有一定的报酬保障。关于劳动报酬，至少不能低于当地民众人均的纯收入1.2-1.5倍，同时，省（区）、市、县各部门应共同投入和努力，解决防疫员的养老问题。只有提高防疫员薪酬待遇，解决其后顾后顾之忧，才能保证队伍的稳定，为动物疫病控制和食品安全提供保障。

3.6 制定目标责任，强化考核内容

制定目标责任书，细化考核内容。考核不要走形式，更不要突击集中考核。建议以日常的走访为主，平时多走动、多了解、多督导、多检查，注重现场，注重平时，避免应付的精心准备的观摩考核，力求将考核融入平时业务之中，杜绝考核文字化，考核材料化。

4 结论

乡（镇）畜牧兽医站是面向农村、面向生产、面向养殖场（户）、以服务为宗旨、以发展畜牧业为目的的基层单位，只有不断创新管理模式，强化系统科学管理，明确工作职责，理顺上下级关系；完善规章制度，严格工作纪律；以工作量定编，有序充实人员；加强培训，提高服务能力；增加经费投入，解决养老问题；制定目标责任，强化考核内容等，不断加强自身队伍素质建设，提高服务质量，才能适应现代畜牧业发展的需要，才能推动农民增收、畜牧业增效、确保畜牧业稳定发展。确保动物源性食品安全。

参考文献

[1] 广丰县畜牧兽医站积极探索新型经营模式[J].中国动物检疫，2012，（2）：57.

[2] 李国强，肖春瑞.张掖市基层畜牧兽医站体制改革的探索[J].养殖技术顾问，2012，（11）：252.

[3] 卢国梅.浅谈金阳县基层畜牧兽医站现状及对策[J].畜禽业，2010，（10）：45-47.