营造换届生态的“绿水青山”



营造换届生态的“绿水青山”

千秋大业在用人,事业兴衰在干部。今明两年，是地方领导班子集中换届年。从今年第四季度开始，山东省市县乡领导班子将进行换届。换届风气怎么样，不仅关乎能否选出好干部、配出好班子、换出好面貌，为决胜全面建成小康社会开好局起好步提供有力组织保证，更关乎能否将全面从严治党要求落到实处、推动形成良好的政治生态。

为确保换届风清气正，山东省严格贯彻中央有关要求，把纪律和规矩挺在前面，严格执行“九严禁”，以“零容忍”的态度正风肃纪，打出了加强换届风气监督、营造良好换届环境的一系列“组合拳”。只要绷紧纪律之弦、担当应尽之责、织密监督之网，我们定能营造风清气正的换届环境，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，为实现“十三五”发展蓝图、在全面建成小康社会进程中走在前列提供坚强政治保证和组织保证。

以铁的纪律保证换届风清气正

今明两年，地方领导班子将迎来集中换届。按照中央部署，从今年第四季度开始，山东省市县乡领导班子将陆续进行换届，这是全省政治生活中的一件大事。如何选出忠诚干净担当的好干部，为全面建成小康社会蓄能助力？如何匡正选人用人中的不良风气，确保换届换出风清气正的政治生态？干部群众对此高度关注。

为保证换届选举工作平稳、健康、有序开展，换届前夕，中央纪委机关、中央组织部联合印发了《关于加强换届风气监督的通知》，明确了严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届的“九严禁”换届纪律，要求各地党委和组织部门以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气。近日，中共中央办公厅又印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》，对切实防止干部“带病提拔”作出具体规定。山东省也明确换届要求，把纪律和规矩挺在前面，严把选人用人关，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“九严禁”。

严肃换届纪律、亮明“零容忍”的态度，既是明晰职责和底线，也为各级干部打了“预防针”、服了“定心丸”，为换届工作换出团结、换出干劲开了一个好头。选人用人是换届的风向标。对干部来说，给什么都不如给一个公平、公开、公正的竞争机会；对公众而言，相对于关注谁上谁下的消息，更看重谁能当好一方“领头羊”，真正为老百姓办实事。这就是为何中央、省委多次强调，要坚持正确用人导向，把好干部及时发现出来、合理使用起来，要严肃组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官的决不姑息。

集中换届期，往往也是跑要风、说情风、拉票贿选风等不正之风和腐败行为的高发期。湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案等案件，就暴露出领导责任落实不力、拉票贿选盛行等违纪违法问题。问题是纪律的靶心，纪律是管理的准星。“九严禁”的换届纪律，既指向候选人违反换届纪律的行为，也对领导干部和组织部门违反选拔任用干部纪律的做法施以禁令，显示出强烈的问题导向和现实针对性，为换届工作换出新风、换出干劲提供了保障。

可以说，换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，不仅直接关系到换届工作的成败，从长远看也会直接影响到地方经济社会发展乃至党和国家各项目标的最终落实。此次地方领导班子换届，适逢全面建成小康社会冲刺阶段的开局之年，选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌，为决胜全面建成小康社会开好局起好步提供有力组织保证，可以说是地方班子换届“最大的政治”。抓好选人用人助力全面小康，首当其冲就是严明纪律、保证公平公正公开的换届环境。以“九严禁”为抓手坚决防止带病提拔、带病上岗，想干事、肯干事、能干成事的干部才会有机会脱颖而出，改革的实干家和促进派才能放心无忧地把精力投入到改革攻坚中。

以铁的纪律护航换届风气，以好的风气选出好的干部，不仅是营造干事创业积极局面、凝聚改革发展万众合力的必然要求，也是巩固扩大良好政治生态的题中之义。推进全面从严治党，关键是抓好领导干部这个“关键少数”。好干部是“管”出来的，也是“选”出来的。如果说反腐败是解决“什么人不能当官”的问题，选人用人则着重解决“什么人才能当官”的问题。只有牵住牵好人事工作这个“牛鼻子”，选准用好公道正派、清廉有为的干部，山清水秀的政治生态才能成为现实。

不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，归根结底要靠制度来保障，要由组织来兜底。查处是最严厉的震慑，对于违反“九严禁”的行为，要坚持露头就打，从快从严查处，决不姑息迁就，始终保持整治不正之风的高压态势。监督是最重要的保障，通过巡回督查、现场督导、群众监督等方式，对换届风气监督工作跟踪了解和督促推进，推动换届工作有序健康平稳进行。问责是最有力的落实，对那些纵容换届歪风、惩治违纪行为不力的领导干部，应严格执行“一案双查”，既查处追究选拔任用之责，又查处追究风气监督之责，把党纪廉政责任落到实处。

“人事有代谢，往来成古今。”正确对待“进退留转”，考验着党员干部的党性修养，不管升迁与否，都应服从组织安排、尊重人民意愿。以严的要求、实的作风、铁的纪律确保换届风清气正，实现进者奋发有为、留者意志不衰，这是党组织和领导干部的职责义务，也是对中央期盼和社会关切的最好回应。