积极回应群众关切认真办理代表建议—东丽区政府办理代表建议工作成效显著

侯久成

积极回应群众关切认真办理代表建议—东丽区政府办理代表建议工作成效显著

侯久成

东丽区十六届人大一次会议以来，人大代表紧紧围绕美丽东丽建设，积极建言献策，共提出代表建议310件。其中：城市化建设类106件，占总数的34%；社会事业类93件，占总数的30%；经济发展类42件，占总数的14%；道路交通类42件，占总数的14%；市容环境类27件，占总数的9%。代表建议聚集了全区的难题和短板，绝大多数是人民群众热切关心和急盼解决的问题。面对人大代表所提出的建言建议，东丽区人民政府高度重视，及时召开政府常务会议，坚持问题导向，对存在的问题进行综合分析、认真研究，不推诿、不回避、不扯皮，真心实意地落实人大代表的建议和要求。

一、加强领导，落实责任。一是及时部署。区人代会闭幕后，区政府针对代表建议要求，及时召开常务会议，研究部署代表建议办理工作，并要求承办单位高度重视，主要负责同志亲自过问、亲自上手、亲自督办，带着深厚感情，主动与代表面对面沟通，保证办理工作高质量、高水平，以实实在在的成效赢得代表的信任和支持。二是深入走访。每年春节假期后一上班，承办单位在区人大常委会领导的带领下，逐个街道走访提出建议的人大代表，进行面对面交流，充分了解代表提出建议的初衷和意愿，进一步提高办理工作的针对性，切实把建议办理作为履行职责、改进工作的重要抓手。三是强力推进。区委、区人大常委会定期听取各承办单位建议办理情况工作汇报，推动落实难点问题，确保办理质量效果。针对情况复杂、落实难度大的综合性建议，区长亲自督办，要求各位副区长组织协调，召集分管部门分析研究，推动建议办理落到实处。

二、完善机制，规范程序。区政府始终坚持依法依规组织落实代表建议办理工作，不断完善制度，严格规范程序。一是以“四个原则”定责任。在交办中注重把握四条原则，即“三定”原则（依据部门“三定”方案和权责清单进行交办）、主次原则、先后原则、协商原则，努力做到交办对口、分办合理，为办理工作奠定坚实基础。二是以“三位一体”抓推动。要求各承办单位将办理工作纳入本单位年度工作重点，与业务工作一体部署推进；将代表反映相对集中、社会普遍关注且涉及群众切身利益的问题，作为业务重点一体督办；将“常提常办、常办常提”重复提出的代表建议纳入督查，一体推动，争取年内有实质性进展。三是以“两项规范”保质量。从程序规范上，强化办前分析协调、办中跟踪推动、办后检查问效等制度落实；从复文规范上，要求复文内容充实完整、实事求是、意见明确。四是以“一个流程”增实效。设定建议办理的具体任务、标准要求、工作进度，同时将项目考评贯穿于全过程，实现承办单位自查自检和考核评估流程化管理。

三、强化协作，形成合力。加强提办对接，认真落实“办前、办中、办后”三走访联系制度，及时了解代表对办理答复的反馈意见，邀请代表列席有关会议，进一步增强了办理工作的准确性、针对性。加强统筹协调，强化部门联动，主办和会办单位建立会商制度，形成了解决问题的合力。

在区人大常委会的监督指导和各位代表的理解支持下，截止目前，人大代表建议办复率和满意率均达到100%，办结率由84.6%提高到91.6%，办复率、满意率100%。集中解决了一批群众关心关注的热点、难点问题，形成了区委领导、区人大常委会监督、区政府作为的心为民所系、权为民所用的工作机制，使人大监督职能作用得到充分发挥，代表建议得以充分落实。

（作者为东丽区人大常委会研究室干部）