完善机制加大力度不断推进对口援疆工作深入开展

□北京市总工会秘书长、办公室主任 王冬强

2016年9月27日

完善机制加大力度不断推进对口援疆工作深入开展

□北京市总工会秘书长、办公室主任 王冬强

2016年9月27日

尊敬的各位领导、同志们：

我代表北京市总工会，就北京市工会系统对口支援新疆工作的主要做法和成效向大家作一简要汇报。

北京市总工会对口支援新疆和田地区一市三县和十四师四个农牧团场的工会工作。全国工会第二次对口援疆工作座谈会以来，北京市总工会按照全总和北京市委要求，不断完善对口支援机制，加大支持援助力度，对口援疆工作取得明显成效。

一、对口援疆工作的主要做法

（一）加强组织领导，把对口援疆工作作为工会的政治任务抓紧抓好

北京市总工会按照全总和市委的统一要求，成立了党组书记任组长的北京市总工会对口援疆工作领导小组，和田地区工会和十四师工会也成立了相应的对口受援工作领导小组，积极加强与北京市总工会的沟通协调。市总工会每年定期召开全市工会系统对口援疆工作专题会议，建立了两地工会定期沟通和互访交流机制，确保了援疆工作方案和计划的有效实施。

（二）完善工作机制，建立两地“多对一”的对口支援工作体系

动员全市各级工会积极投入到对口援疆工作中，除市总工会本级总体援助外，全市12个区总工会和8个市级产业工会对口支援和田地区“一市三县”和十四师5个地区工会，形成了多对一的对口支援帮扶体系，壮大了支援实力、提高了援助实效。

（三）突出工作重点，推进对口支援工作的常态化、长效化

为提高对口支援的针对性、实效性，实现精准帮扶，北京市总工会制定了《2014年—2018年北京工会对口援疆工作计划》，与和田地区工会、十四师工会签订了对口支援框架协议书，进一步明确了民生、人才、文化、科技、设施援助的具体内容和项目，推进对口援助工作深入持久开展。

二、对口援疆工作的主要成效

北京市总工会截至2015年底，累计拨付对口援疆资金2600余万元。

（一）援建和田地区工会建设“京和职工之家”，提升和田地区工会服务职工的能力

截至目前已投入资金1100万元，“京和职工之家”主体建筑结构已完工，今年北京市总工会计划投入资金500万元用于装修工程和办公设施配置，2017年计划投入资金400万元用于职工服务项目实施。

（二）支持受援地区工会建立职工帮扶基金，开展困难职工帮扶和职工就业创业服务

目前已累计筹集、投入资金280余万元，使一市三县工会职工帮扶基金规模均达到40万元，十四师工会基金规模达到120.5万元。今后计划按照每年每个工会不少于20万元的额度逐年扩大基金规模，不断提升受援地工会造血式帮扶能力。

（三）加强受援地区工会基层服务阵地建设，夯实基层工会服务职工的基础累计筹措投入资金1000余万元，用于和田地区“一市三县”工会完善基层职工之家20个，建设职工书屋示范点30个，困难职工帮扶救助3250余人，开展困难职工及子女的技能培训200余人，还用于开展企业职工和农民工“去极端化”教育、金秋助学、困难女职工两癌治疗和送温暖等项目；累计筹措资金230余万元用于十四师工会修建一牧场职工生产生活区防洪渠，建设一牧场职工创业养殖示范基地2个，带动困难职工就业100人；建设皮山农场葡萄长廊500米，促进30户困难职工多元增收；建设水管处特色水产养殖基地1个，带动困难职工就业40人，并为皮山农场三连打140米深的机电井一眼、为四十七团设施农业购买水肥一体机20台，使团场职工群众吃到安全放心的绿色有机蔬菜；为一牧场五连困难职工平整土地建成标准葡萄园500亩。

（四）开展受援地区工会干部的培训交流，提升干部开展工会工作的能力和水平。

北京市总工会每年组织和田地区和十四师2期40名工会干部到京培训，组织2批次70名劳动模范和先进工作者、维稳一线职工、三好职工、最美企业职工赴内地考察疗养。截至目前，共组织10期近200名工会干部到京进行业务培训，组织近300名劳模进京疗休养。

三、下一步工作

今后，北京市总工会将继续以高度的责任感和使命感，坚决贯彻落实全总提出的各项援疆任务，结合当地实际和需求，发挥北京市各级工会优势，完善工作机制、加大援助力度，落实好援助计划和项目安排，推动提升当地工会基础建设水平，提高工会为职工服务的能力。

（一）加大工会基础建设的支持力度，不断提升工会服务职工的能力

继续推进“京和职工之家”建设，在完成各项硬件设施建设的同时，结合职工需求，加大资金支持，及时开展各项服务职工项目。继续推进各地职工之家和职工书屋建设，扩大覆盖面，提升建设标准，增强服务实效。加大对当地工会帮扶资金的支持力度，为职工提供技能培训、文化教育、就业就学、困难帮扶等方面的服务。发挥北京市各级工会优势，积极推进企业工会与当地基层工会的对接，开展精准帮扶工作。

（二）深入开展产业援助项目，促进当地产业发展和职工就业创业

根据当地产业特色优势和发展需求，加大对受援地区产业基础设施建设的援助力度，提升当地的产业化发展水平，促进职工增收致富。发挥北京市产业优势，积极推动有关产业的龙头企业与当地的对接合作，带动当地产业发展。加大对职工就业创业的支持力度，为职工自主创业提供项目、资金、技术等支持。

（三）加强技能人才和工会干部交流，积极为地区发展提供人才支持

发挥首都技能人才优势，组织技能人才交流团开展对受援地区职工的技能培训和指导，提升当地职工技能水平。积极支持当地职工到首都企业和技能培训基地接受锻炼。继续开展好受援地区工会干部来京培训和交流，选派更多北京工会干部和技能人才到受援地区挂职锻炼。接受更多劳模、技能人才、一线先进职工来京疗休养。□