青海地区草原资源可持续利用问题初探

毛兰卓玛

（青海省玉树州曲麻莱县草原工作站，青海 玉树 815500）

青海地区草原资源可持续利用问题初探

毛兰卓玛

（青海省玉树州曲麻莱县草原工作站，青海 玉树 815500）

草原资源是重要的自然资源之一，在生态系统中发挥着重要功能，青海地区拥有丰富的草原资源，为食物安全提供保障，在维护社会和谐与稳定方面有着重要的地位，但是在草原资源的可持续利用方面还存在一些问题，本文对青海地区草原资源的可持续利用问题进行了简单论述。

草原资源 可持续 问题

可持续发展战略是我国新时期发展的重要战略之一，可持续发展是在不损害后代发展需要的基础上，满足当代人们的需求，草原的发展在可持续发展道路上，还面临着许多问题，需要在不断的探索发展中加以改善。截至2011年，青海全省牧草地面积4034万hm2，在各类草原中，高寒草甸和高寒草原类草场共2448万hm2，占全省草原总面积的60.9%，是青海天然草原的主体，青海地区主要的牲畜品种有藏羊、山羊、牦牛、黄牛等，野生动物品种有野牦牛，藏羚羊，盘羊，野鹿等。

1 青海地区草原资源可持续利用中存在的问题

青海地区对草原的可持续利用采取了许多相关的措施，包括退耕还草、防火防灾工作、对草原实施监测、改良草原退化工程建设等，这一系列的措施虽然在一定程度上取得了不错的成绩，但是在具体实施过程中还是存在着许多问题，如草原退化问题依然严重、土地沙漠化问题以及在进行退耕还草工作时出现农牧民的生产成本增加、牧民的经济补偿不到位、缺乏科学技术的指导、抵抗自然灾害的能力低下、草原退化工程的建设还需要不断地加大力度等。

2 草原资源可持续利用的具体措施

2.1 加强法制建设与实施

我国已经相继颁发了《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《草原防火条例》、《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》等用来加强对草原资源可持续利用的法律支撑，其中《中华人民共和国防沙治沙法》规定，防沙治沙工作的实施要遵循预防为主、防治结合、进行综合治理以及统一规划、因地制宜、分步实施、坚持区域防治和重点防治相结合等原则，在具体的实施工作中各级地方人民政府，应该将防沙治沙工作纳入到当地经济的发展计划中，依法进行管理，为草原资源的可持续利用提供支持与保障，将具体的防沙治沙工作等工作进行细化，制定阶段目标，一步步完成。政府要加大对牧民保护环境意识的教育，做好保护环境的宣传工作。

2.2 调整畜牧业结构

草原资源的可持续利用问题是一项系统的工程，要调动牧民的积极性，推动政府政策的实施，共同实现草原生态的长期效果，要对草原产业进行调整，加快畜牧业、草业的产业化进程，在进行产业结构调整时，要根据国内外的市场需求，与本地区的实际草原情况相结合，通过比较发展优势的原则，对本区的草畜结构进行优化与调整。

当地政府要加大对牧民的科技支持，帮助牧民进行养殖技术与方法的改造，通过提高草畜的质量和数量来带动经济的增长。大力发展当地草畜产业化经营，推出当地特色的草畜产品，并对产品进行开发与加工，对于草业的发展加大推广加工技术、提高种植技术、对于畜牧业发展提高奶业技术与奶制品加工技术等，带动当地的相关产业发展，在保护草原资源的合理利用的前提下，保证安全、标准、绿色的生产，将草原草畜业做成产业化。

2.3 加强对草原灾害的监测做好预防灾害工作

各地政府需要加强对当地草原资源的监测工作，利用现代3S技术，定期发布对草原资源的监测报告，对草原的生产力和草原防火工作以及退牧还草工作等进行监测，加强对自然灾害的防治措施，保障牧民的生产效益。

2.4 政府要加大资金投入并且加大执行力度

各级政府要加大对保护草原资源工作的支持，尤其是加大资金与技术支持，充分调动各方的积极性，加大与企业的合作，广辟资金的来源。加大对基础设施的建设包括交通、电力、灌溉等，对牧户的草地围栏、仓储设施、棚圈、草料加工机械、水井等高成本的基础设施政府要给予适当的补助，提高牧民建设生态草原的积极性，协调好牧区脱贫与草原生态治理之间的关系，有效的保证牧民的经济利益的同时，做好草原资源的可持续利用工作。

对于保护草原资源工作的实施中的消极因素，当地政府要坚决抵制，加强对政策实施的监督情况，尤其是农牧民是否拿到了政府的补贴，严防补贴被私自截留、徇私舞弊、贪污等情况的出现，同时要注意观察银行贷款的政策执行情况等。对于破坏草原资源的行为，要加大对其的惩处力度，对私自放牧与偷牧的情况要依据《草原法》以及相关的法律法规进行相应的处理，加大群众监督的力度，保护好退牧还草者的权益，进一步巩固保护草原资源的成果，改善草原的发展现状，在落实保护草原资源的工作上要坚持以人为本，将生态效益放在首位，协调好人与自然和谐发展。

3 结语

文中对青海地区的草原资源的分布情况以及草原资源的重要性做了简单的介绍，并针对青海地区现阶段的草原资源的使用现状中存在的问题做了简单陈述，也对草原资源的利用中存在的问题提出了几点解决建议。要想改善当地的草原资源的利用现状，当地政府就要贯彻和落实政策法规，加大对破坏草原资源行为的惩处力度，加大资金和技术以及政策的投入，对草原资源进行实时监测，保障牧户的利益，将草原资源的可持续利用工作落到实处。

［1］ 徐柱，闫伟红，刘天明，等.中国草原生物多样性、生态系统保护与资源可持续利用［J］.中国草地学报，2011，33（3）：1-5.

［2］ 魏琦，侯向阳.建立中国草原生态补偿长效机制的思考［J］.中国农业科学， 2015，48（18）：3719-3726.

［3］ 卢英.中国草原生态金融工程研究［D］.武汉大学，2012.