□ 隋同朋
创新“抓党建促脱贫”模式全力提升村级集体经济发展水平
□ 隋同朋
打好脱贫攻坚战,组织部门不能缺位,要发挥政治优势和组织优势,将加强基层党建与脱贫攻坚有机结合,全力抓好村级集体经济发展,增强村级组织服务功能,让群众共享发展成果,提升凝聚力和号召力。
一要配强村级班子,实施“能人治理”式扶贫。要把扶持“经济能人”、培育“能人经济”作为增加村集体收入的突破口,通过“两委”换届选优配强村级班子,鼓励农村能人大户引领集体经济发展。近两年,文登区通过“两委”换届选举和选后调整,新增90余名致富能人补充进入村级班子,带领村集体发展特色种养基地45个、引进加工项目30个,村级班子引领发展、服务群众的能力明显提升。
二要盘活资产资源,实施“挖潜增效”式扶贫。当前,应当结合土地整理开发、农村社区建设、“空心村”整治等工作,增加集体土地存量。针对部分村长期不重视利用边角地,一些集体闲散土地被个人圈占的实际,要集中开展土地清理工作,把边角地收回来、用起来,为发展“边角经济”奠定基础。针对部分承包费过低、期限过长、显失公平的集体资产资源承包合同,要组织农业、司法等部门开展集中梳理整顿,实现挖潜增效。
三要城乡结对共建,实施“联系帮带”式扶贫。要有效统筹城乡资源,组织动员机关事业单位、骨干企业、社会组织发挥各自优势,广泛开展联系帮带,构筑精准扶贫开发工作的大格局。今年,文登区结合实施新一轮“包村联户、富民强村”工作,安排137个部门单位分别联系一个省定贫困村或经济薄弱村,集中力量实施100个集体增收项目。区委组织部建立“目标化立项、工程化实施、定期化考核”的工作机制,推动打造具有示范性和引导性的优质项目,为村集体增收注入强心剂。
四要依托优势产业,实施“龙头带动”式扶贫。要充分发挥农业龙头企业的带动作用,通过推行“龙头企业+村级组织+基地+农户”的发展模式,由村集体领办合作社,为龙头企业提供劳务输出、基地建设、产品收购、后勤保障等支持,实现产业链服务增收。可以根据农业龙头企业的经营发展方向,指导村集体积极开展订单农业生产,建设农业标准化基地,与企业和农户签订收购合同,既解决农户的技术和销售问题,又解决企业的规模化、集约化经营问题,同时为集体带来稳定收益。
(作者为中共威海市文登区委常委、组织部部长、统战部部长)