农工商融合促农业“三化”

陈传群



农工商融合促农业“三化”

陈传群

注：作者曾任浙江省科委主任、党组书记，浙江省农业科学院院长、党委书记，浙江大学原子核农学研究所所长、教授，主要从事科研、教学和科技管理工作。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出2020年全面建成小康社会的新目标要求，创新、协调、绿色、开放、共享五大理念。农业在全面建成小康社会中具有重要地位。“小康不小康，关键看老乡”。

随着产业革命不断发展，技术突破和创新，促进三次产业走向融合协调发展，农工商融合发展，促农业“三化”（机械化、信息化、绿色化）是农业现代化必经之路。

1　现代农业必须与工业装备融合，实现机械化

农业面临谁来种地的问题。一是由于人工成本的快速上涨，甚至有的地方有钱雇不到工。据有关调查统计结果，我国稻谷等的劳动力成本已经占到40％，而美国则在10％以下。由于劳动力成本的增加，致使农业效益下降和农产品国际市场竞争力减弱。因此，农业急需工业装备。二是随着种粮大户、家庭农场、专业合作社等新的经营主体的建立，适度规模经营的发展，为工业装备展现用武之地。承担起耕耙、播种、施肥、喷药、灌溉、收获等各项作业。农产品的运输、加工和农业废弃物处理等工业机械装备。三是农业设施栽培的工业装备。在不远将来，机器人可望进入农业生产体系。

农业部提出“到2020年，力争全国农作物耕、种、收综合机械化达到68％以上，其中三大粮食作物（水稻、大小麦、玉米）耕、种、收机械化达80％以上”。现代农业机械被列入六大高端制造业。

2　信息化推动产业融合，促进农业转型升级

中央提出“没有信息化，就没有现代化”。现代农业要树立互联网思维，催发农业新业态，信息是农业现代化的新动力和催化剂。现今由于信息滞后，农民丰产不赚钱，频频出现东边果菜丰收，供过于求，有的成片成批烂在地里，而西边缺货，乃至有钱买不到；农民需要新品种、新技术、新装备，常苦于无觅处。而互联网进入“三农”则给农产品销售带来新景象。如赣南的特色农产品，通过电商销售，小而散的农产品销售“短板”得到补齐。农业互联网兴起有力地推动农产品、农资产品等网上交易，以及农业科技、农业金融、农业保险和农业物流等服务。现今，有的与农业互联网相关的企业，在农村拥有上百万登记注册会员和成千上万服务站，足见互联网等信息业在“三农”领域的作用和发展的旺盛生命力，及其在农业现代化中的重要作用。同时，要看到它尚处发展的初级阶段。因此，要在政策上、技术上给予扶持，并要加强对其监督管理，制定相关法律法规，防止其不良经营和运行。

3　农业转型升级必须是绿色化可持续发展

我国农业发展为国家发展作出重大贡献。占世界7％的土地，养活世界上22％的人口。我国2015年夏粮连获12年丰收。同时要看到我国农业持续发展面临种种难点。必须跨越难点，走向可持续发展。

难点之一，由于大量使用化学农药、肥料、农膜等化学投入品，带来的不仅是农业成本的增加、比较效益下降，更重要的是付出沉重的环境代价，对生态环境带来严重的危害。据统计结果，我国耕地单位面积农药使用量是全世界平均水平的2.5倍。最近农业部表示，目前我国耕地土壤长期处于亚健康状况。存在土壤污染面积大，退化面积大，土壤有机质含量低，土壤地力低等“两大两低”问题。

因此，农业转型升级必须调整结构，改变生产方式，走环境友好型绿色化可持续发展的道路。国家农业部等八部委联合印发《中国农业可持续发展规划（2015—2030年）》。启动农业污染防治攻坚战，开展农药、化肥使用量零增长行动。这将倒逼着农业改变投入方式。一要“减肥去污”大力推广使用有机肥、缓释肥、配方施肥等。二要选用抗病虫害作物品种。提倡生物防治、改善施药方法。增强药效，减少化学农药用量，达到“减药治病”。三要治理面源污染。修复污染的水体和土壤。四要发展有机农业和循环农业，有效利用农作物秸秆和畜禽粪便。五要严格资源管理，实施资源有偿使用和生态补偿制度。

要认真贯彻中央关于《生态文明体制改革方案》，深刻理解“绿水青山就是金山银山”的理念，以生态文明为主流的价值观，指导农业与生态环境的协调和谐发展。

4　深化科技体制改革创新，推动农工商融合协调发展

科技工作，特别是农业科技工作，要深化科技体制改革，转变观念，改变“单打一”思想，为农工商融合协调发展态势服务。一是调整专业结构，建立和加强农业装备、数字农业等专业。二是调整专业队伍，接纳新专业需求的人员。三是调整研发计划，开拓和加强新领域的研究和开发。如互联网+农业、大数据与精确农业，农业光伏、农业机器人等的研发。四是农科教结合，鼓励大学生到农村创业创新。加强农村教育和培训，造就现代农民。五是加强对外合作与交流，引进人才和高新技术。走出去参与“一路一带”建设。六是对农工商融合的研发和成果转化方面作出贡献的人员给予奖励。七是建立农工商融合示范基地。八是政府有关部门要加强对推动农工商融合发展科技研发工作的指导和支持。

收稿日期：2015-11-15