创新思路 强化措施努力提升章丘市生猪定点屠宰管理水平

孙 超　王 斌　郑志国

（章丘市畜牧兽医局，山东章丘　250200）

创新思路 强化措施
努力提升章丘市生猪定点屠宰管理水平

孙 超王 斌郑志国

（章丘市畜牧兽医局，山东章丘250200）

自生猪定点屠宰管理职能移交以来，章丘市畜牧兽医局认真贯彻济南市、章丘市生猪定点屠宰管理工作会议精神，依据章丘市《生猪定点屠宰管理工作实施方案》目标要求，充分发挥主管部门总牵头、总协调作用，进一步明确各级政府属地管理责任、屠宰企业主体责任和相关部门监管责任，突出强化镇街定点屠宰管理办公室职能，要求各镇街成立领导机构和工作机构，配齐配强定点办工作人员，加强市场巡查和联合执法，有力推动的了生猪定点屠宰管理工作开展。章丘市畜牧兽医局作为生猪定点屠宰重要监管部门，履职尽责，多措并举，努力开创了生猪定点屠宰管理工作新局面。

1　抓思路创新，落实生猪定点屠宰管理工作责任

明确镇街属地管理责任，企业主体责任和监管部门监管责任，坚持以各镇街为主体，以市场为主导，强化政府领导。各镇街高度重视，迅速召开专题会议，成立定点屠宰管理办公室，配备在编在岗人员担任定点办主任，成立由定点办、食药所、派出所、兽医站等单位负责人为成员的生猪定点屠宰管理工作领导小组，扎实开展定点屠宰管理工作。进一步细化了镇街定点办七项工作职责，一是贯彻实施国家、省、市畜禽屠宰管理法律、法规、规章，按照属地管理的原则，做好相关法律法规的宣传，承担本行政区域畜禽屠宰活动的监督管理；二是严格遵循畜禽定点屠宰厂（场、点）设置规划，按照有关法律、法规、规章和技术规程整顿规范畜禽定点屠宰厂（场、点）的屠宰经营行为，加强监管并保留监管痕迹，依法查处本行政区域畜禽定点屠宰厂（场、点）违法犯罪行为；三是牵头组织联合执法，做好集中排查和日常巡查，严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等各类违法犯罪行为；四是做好本行政区域畜禽定点屠宰厂（场、点）的信息上报工作；五是及时受理本行政区域违反畜禽屠宰法律、法规和规章行为的举报投诉，并及时依法处理；六是负责本行政区域畜禽定点屠宰证、章、标志牌使用的监督管理，管理本行政区域肉品品质检验合格验讫章、无害化处理印章的使用，管理和领发肉品品质检验合格证；七是督促畜禽定点屠宰场建立信用体系、肉品质量监测体系建设，指导畜禽定点屠宰场（点）组织建立和完善行业自律制度，实现肉品质量安全可追溯。

2　抓屠宰场点规范提升，从源头上筑牢肉品消费安全基础

各镇街履职尽责，落实责任，积极推动生猪定点屠宰管理工作开展。加大宣传，层层签订责任书，章丘市生猪定点屠宰执法大队与镇街定点办，镇街定点办与屠宰企业分别签订《生猪产品质量安全责任书》、《生猪屠宰企业监管事先告知书》，向章丘市屠宰业户下发《生猪定点屠宰告知书》，使屠宰业户充分明确国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度，严禁私屠滥宰。各镇街定点办积极牵头组织联合执法，市场巡查，确保集贸市场肉品消费安全。积极受理群众举报，严厉打击私屠滥宰等各类违法行为。强化对屠宰场（点）监管，严格落实《山东省生猪定点屠宰企业内部管理制度基本要求》，制度上墙，定期监管，落实《生猪屠宰厂（场）监督检查规范》，做到痕迹化管理。

3　抓监管执法能力提升，保持打击私屠滥宰违法行为高压态势

创新工作思路，强化工作措施，扎实开展生猪定点屠宰管理工作。建立定点管理微信群，各镇街加强配合联动，形成合力，积极上传监管图片，痕迹化管理。开展培训，2015年，组织定点办主任赴潍坊牧校，举办章丘市屠宰管理质量安全培训班；2016年，在山东省畜牧兽医局举办生猪屠宰管理执法能力提升培训班，系统学习了做好畜禽屠宰管理工作必须掌握的法律知识、业务技能、职业素养，通过聆听专家讲课，组织研讨，增强了做好畜禽屠宰管理工作的使命感，责任感。市生猪定点屠宰执法大队积极配合各镇街组织开展联合执法，市场巡查，共开展联合执法80余次，依法查处违法案件 24起，查扣并集中销毁不合格肉品2000 余公斤。近期，联合开展夜间突击检查，对屠宰企业入场检疫、瘦肉精抽检、肉品品质检验、静养制度、台账记录等进行检查。这些行动的开展有力打击了各类违法行为，起到了震慑作用。积极受理群众举报，对被举报的两个私宰窝点进行打击，通过法律宣传、政策攻势，规劝屠宰业户自行拆除其屠宰设施设备，上缴屠宰工具，对私宰业户起到了震慑作用，得到了的社会广泛认可。

下步，章丘市畜牧兽医局将围绕一个中心，即食品安全为中心；规范两条主线，即规范提升、冷链配送两条主线；做好四项工作，即标准化体系建设、稳定市场秩序、关停不规范屠宰场、严厉打击私屠滥宰违法行为的工作要求，全力达到生猪定点屠宰、集中检验的规范化管理目标，确保让广大市民吃上“放心肉”。