库车县现代化畜牧业发展调研报告

艾拜都拉·尼亚孜

（新疆库车县畜牧兽医站，新疆库车 842000）

库车县现代化畜牧业发展调研报告

艾拜都拉·尼亚孜

（新疆库车县畜牧兽医站，新疆库车 842000）

自治区、地区先后召开了畜牧业工作会议，会议提出大力推进传统畜牧业改造，加快现代化畜牧业发展步伐，现就我县近几年现代化畜牧业发展情况调研如下。

库车县现代化畜牧业工作现状

1　基本情况

近年来，库车县根据地区“主攻畜牧业”的发展思路，将畜牧业作为农村经济中的重要支柱产业，不断加大投入力度，畜牧业基础设施和社会化服务体系建设不断加强，形成库车县以南疆活畜市场、9个活畜定点屠宰场为中心的各乡（镇）活畜交易市场、零售市场快速发展，产地检疫、屠宰检疫、公路检疫等检疫体系已基本建成；建成以县动物疫病防控中心、17个乡（镇）农牧场畜牧兽医站和43个村级“五站”合一服务点构成的县、乡、村三级兽医防疫体系；畜牧业纯收入占农民纯收入的比重不断加大，进入了一个新的发展时期。

2　动物防疫工作现状

（1）库车县目前已建立起县、乡（镇）、村三级较完整的动物防疫机构，前两年库车县培训补充了一批村级防疫员。近年来，库车县积极争取了“基层动物防疫体系建设”、“动物疫情测报站项目”、“冷链建设”、“新疆基层动物检疫监督设施项目”等一系列项目，相继维修和新建了9个乡镇畜牧兽医站，并配套了交通工具和器械设备；库车县建成北山牧场动物检查消毒站。

（2）畜牧业经济稳步发展：牲畜存栏、肉类产量、奶类产量、禽蛋产量、畜牧业总收入不断增加。

（3）畜牧业产业结构力度加大：库车县优化了畜种结构、畜群结构和种植业结构。

（4）规模化养殖初见成效：不断完善养殖示范小区，扶持育肥大户，养殖育肥大户将为库车县品种改良、高效育肥、高效饲养、疫病防治、暖棚建设等多项技术综合运用，集传统养殖技术与现代高新技术相结合，为库车县畜牧业现代化生产经营模式奠定基础。

（5）规范村级动物防疫员队伍建设：

①为加强动物防疫工作，建立和完善动物防疫体系，规范村级动物防疫员队伍建设，提高村级防疫员积极性和工作效率，建立“多劳多得”的按劳分配机制，根据“动物防疫法”、“畜牧法”、“重大动物疫情应急条例”、“国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见”、“新疆维吾尔自治区村级防疫员管理办法”、 “自治区关于加强动物防疫体系建设的意见”等有关规定，制定了“动物免疫效果逐级考核制度”实行免疫效果和工资挂钩制度，将免疫密度，抗体检测高低与村级防疫员工资待遇挂钩。

②防疫密度工资按抽样检查密度确定（检查密度包括实际防疫数量，佩戴免疫标识率，填写免疫档案，免疫卡，流动台账质量等综合评价）。

③抗体工资按检测的抗体结构计算，抗体监测70%以下的不得抗体绩效工资，达到70%的，抗体监测达到100%的，给予一定数额奖励。

④动物防疫实行免疫效果逐级考核制度，以免疫抗体水平为依据，科学评价动物防疫工作，每次防疫结束后，对每个村级防疫员的免疫密度和抗体采集血样进行抽样检查，抽检结果为村级防疫员的个人考核结果。

（6）动物防疫和饲料安全水平明显提高：建立了重大动物疫病防治指挥机构和重大动物疫情应急机制，加大了对各级动物防疫监督机构基础设施的建设力度，强化了疫情监测，动物防疫体系进一步完善，对突发重大动物疫情的应急处置能力和水平都有了显著的提高，全县动物主要以防、检、驱、治、检疫等措施，同时做到了“以检促防、防检结合”，有效提高了肉食品卫生安全，确保人民群众吃上“放心肉”。

3　强化流动监督，全面落实“以监促检”工作措施

动物产地检疫工作能否顺利开展，检疫监督是关键，为落实“以监促检”工作，加大对库车县各市场监督检查力度，规范各类动物检疫行为，做到依法按程序规范开展工作，对不临栏临畜（禽）检查检疫就开证，乱开证，开假证的行为严格依法从严处理，对普遍存在违法违规现象的乡镇，追究兽医站主管领导的行政责任。

4　工作中存在的问题

（1）动物疫病诊断和疫情测报能力弱，乡（镇）动物疫情测报站仪器设备使用率不高。

（2）乡站的部分技术人员因技术水平不高，因他们的实际年龄已达到退休龄，但是工作年限不到，专业也不配本职工作，不合适现代的畜牧业工作，影响了新的职工上岗。

（3）动物检疫员实施屠宰检疫时，应按照“畜禽屠宰卫生检疫规范”对屠宰的动物进行宰前和宰后检疫不合格的按“畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规范”处理不到位。

（4）动物检疫员进行产地检疫时，应严格按照“畜禽产地检疫规范”，以村级防疫员出具的临床诊断证明为依据，并严格出证条件，合格的出具“产地检疫证明”不到位的情况。

（5）动物检疫员在填写检疫证明时，应按照农业部“动物防疫证照填写及应用规范”的规定填写，有效期和确保家畜“一畜一证”出证不规范的现象。

5　对目前畜牧工作的建议

（1）实行动物检疫员和动物防疫员“一岗双责”制度。

动物检疫员的“一岗双责”是确保不发生重大动物疫情，确保畜产品质量安全管理机制。

（2）库车县近几年强调提出饲养肉羊政策；按照此政策大部分乡镇从麦盖提县引进肉羊；有些农民利用了，得到了一些经济收入，但有些农民不会饲养管理知识而亏了。我建议运行此政策时，每个乡主要以重点村为主饲养引进的肉羊，这些肉羊下的羔羊都聚集起来，像羔羊托儿所一样用高技术饲养，面向市场。

（3）奶牛的两病检疫方面，库车县养的奶牛定期检疫，合格的发放奶牛健康证，不合格的按时处理，保证人民的健康，以免人畜共患病的发生，为做好此工作我建议有关单位配合该工作没有办健康证的酸奶及奶子不允许进入市场；为不合格的奶牛按时处理县政府必须重视该工作，按时解决处理奶牛的补贴。

[1]张建成.浅谈库车县发展农区畜牧业的作用及其发展潜力[J］.新疆畜牧业，2003，（3）：4.