临武肉牛产业专题调查

文│武深树（湖南省畜牧水产局）

临武肉牛产业专题调查

文│武深树（湖南省畜牧水产局）

湖南省临武县地处南岭山脉东段北麓，草场面积233平方千米，占全县辖区面积的16.95%，草山面积宽广，秸秆资源丰富。近年来，临武县优化发展环境，加大扶持力度，肉牛产业迅速发展成为优势明显的朝阳产业。2015年，全县出栏肉牛1.85万头，存栏肉牛3.14万头，其中存栏能繁母牛1.59万头，是郴州市肉牛产业发展增速最快、规模养殖户最多的县。最近，我们对临武县肉牛产业发展情况进行了专题调查。

一、现状

1.突出政策引导，发展规模养殖。临武县对肉牛产业发展高度重视，出台了一系列扶持政策，对新建标准化规模牛场按基础设施总投入的15%予以奖补，当年未完成的来年继续按新增投入的15%奖补；县财政对肉牛养殖场的银行贷款进行全额贴息；对成功创建肉牛省级标准化示范场的每个奖励10万元，成功创建国家级肉牛标准化示范场的每个奖励20万元；获得农业部无公害认证的每个奖励4万元，获得国家地理标志的每个奖励10万元。2015年，县财政共兑现产业发展奖补资金381万元。

在产业发展扶持政策的引导下，极大吸引了社会资本投入。近两年临武县投入肉牛规模养殖的社会资本达1.8亿元，金华牛业已投入资金3000万元，准备再投入5000多万元，将肉牛养殖规模扩大到年出栏2000头。福福牛业投入1200万元新建的年出栏规模1000头以上的标准化规模养殖场，目前存栏基础母牛260头，育肥牛250头，准备再引进基础母牛200头。正准备兴建的福园肉牛养殖场拟投资5000万元以上建设年出栏3000头以上的大型标准化养殖场，目前正在进行牛舍土地平整。截至2015年年底，临武县年存栏50头以上的肉牛规模场63个，占郴州市肉牛规模场总数的20%以上，其中省级肉牛标准化示范场2个。

2.突出科技支撑，提升发展水平。

一是强力推进肉牛品改。组织举办肉牛冷配技术培训，将品改技术培训普及到规模养殖场、重点养殖乡镇，每个年出栏1000头以上的肉牛养殖场和重点养殖乡镇都有1名以上的专职品改员。从省畜牧研究所聘请专家进行肉牛品改实地指导，较好地解决黄牛同期发情的技术难题。2015年，全县肉牛规模养殖场母牛配种100%采用人工冷配，65%的肉牛散养户采用冷配技术；全县肉牛冷配5300胎次，产杂交犊牛2600头，获得较好的经济效益和社会效益。

二是全面推进种草养畜。临武县将种草畜作为全县畜禽养殖的主推技术，充分利用东山、西山、桃竹山“三山”丰富的草山资源改良天然草场，充分利用三合、麦市、万水、楚江、土地、金江等15个乡镇充足的农作物秸秆资源进行秸秆氨化，充分利用荒田、荒土等土地资源和调整种植结构后的农地资源进行优质牧草种植。截至2015年年底，全县种植牧草1.34万亩，其中皇竹草0.84万亩，菌牧草0.2万亩，其他牧草0.3万亩。优质牧草产量大幅提升，皇竹草亩产超10吨、菌牧草亩产超20吨，较好地解决肉牛养殖的优质饲草来源问题。全县新建青贮池0.8万立方米、氨化池0.3万立方米，购置铡草打包一体机等青贮机械设备34台套，大幅提高了牧草生产效率和饲草转化率。

三是全面推行标准化养殖。以万水舜金牛业的标准化栏舍为示范，组织全县养殖场进行牛栏标准化改造与建设。凡新建规模牛场，均坚持高起点、高标准建设，县畜牧水产局安排专业技术人员帮助场址选地、栏舍设计、现场施工。2014年以后新建的10个规模养殖场，基本达到省级以上肉牛标准化示范场创建标准。同时，临武县加强与省内外良种场联系，引进优质肉牛品种，推行良种良法。2015年，全县引进西门塔尔等杂交种牛1200多头，肉牛规模养殖场85%以上种牛为西门塔尔、利木赞、安格斯等优质杂交母牛，80%以上育肥牛为杂交三代以上西门塔尔、安格斯等。

3.突出龙头带动，融合二、三产业。临武县坚持以加工带动养殖，以园区带动全县，用工业化理念、产业化思路引领肉牛产业，推动一、二、三产业融合。全县已建成初具规模的肉牛加工企业2个，年加工肉牛1000多吨。省级龙头企业舜湘牛业发展公司，占地75亩，投资1.38亿元，拥有三条生产线的舜湘牛业新加工厂投产运营。投产后，可年加工牛肉2500吨，实现产值4亿元。公司采取“龙头联基础、基地带农户”的方式，发展合作养殖，已带动发展12个肉牛养殖基地，126户规模养殖户。组织加工企业与华南农大等科研院所进行科技攻关，加大牛肉制品研发和品牌建设，成功研发牛肉产品5大类8个系统160多个品牌，拥有专利92项。加大“湘南红牛”品牌培育力度，引入“互联网+”营销模式，依托电子商务将产品销售到广东、广西、湖北等周边省市。

4.突出服务配套，健全发展保障。在技术服务方面，基本形成县级技术推广服务机构为中心、乡镇技术推广机构为链条、规模养殖户为示范基地的技术服务体系。县畜牧水产局每年组织规模养殖户到肉牛养殖先进地区参观学习，组织肉牛专职技术员到湖南农大、省畜牧兽医研究所学习养殖技术，组织举办专门培训班培训品改员、技术员、防疫员。2015年，县畜牧水产局组织养殖科技人员上门指导养殖户300多次，印发肉牛养殖技术资料500多份；举办技术培训班5期，培训肉牛养殖技术员600人次。

在疫病防控方面，全县乡镇动物防疫站均进行标准化改造，配备动物防疫冷链设施，肉牛重大动物疫病的免疫、监测规范到位，特别是加大肉牛引种检疫和隔离监测力度，建立健全动物疫情预警预报机制和应急机制，有效防止了重大动物疫病的发生。

在行业自律方面，注重发挥龙头企业的引领作用，支持龙头企业与养殖基地和规模养殖户建立紧密的合作共赢关系，采取“统一生产组织、统一品种改良、统一规范饲养、统一疫病防控、统一对外销售”的“五统一”模式，规范养殖户生产行为，杜绝使用违禁药物和滥用抗生素等问题，形成全县肉牛产业“抱团发展”的良好氛围。

二、举措

临武县肉牛产业发展态势好，但仍然存在优质肉牛种源不足、能繁母牛群体不大、产业化发展整体水平不高等问题。做大做强临武县肉牛产业，必须顺应规律，因势利导，科学发展。

1.加强规划引导。要从一开始就高起点、高标准规划，走现代肉牛产业发展道路。要科学规划肉牛产业区域布局，重点发展草地资源丰富、适宜牧草种植、环境承载能力强的山区和丘陵区。要科学规划加工龙头、繁育大户、肉牛大户、养殖基地的产业链布局，形成“龙头联大户、大户联基地、基地联农户”的一体化生产格局，既防止加工能力不足或能力过剩问题，又稳定繁育大户和肉牛养殖户的收益，还充分利用农村闲置劳动力和草山资源优势扩大架子牛养殖群体。要科学规划标准化肉牛场、牧草基地的生产布局，实现标准化生产、机械化操作、程序化防疫、规范化管理，提高现代化养殖生产水平。

2.加大政策支持。对能繁母牛、良种公牛、杂交肉牛，要给予专项补贴，稳定和扩大能繁母牛群体，提高肉牛品改率；对肉牛养殖集中区域的草山草坡、养殖小区，要支持水电路改造和天然草场改良，改善养殖基地条件；对规模养殖企业，要支持土地流转，配套建设相应规模的牧草基地和圈养草场，推进草畜配套、种养平衡；对加工龙头企业，要支持用地规划、税费减免、企农合作、品牌培育，壮大加工规模，形成品牌效应，增强带动能力；对公共服务体系，要支持实行“政府买单、养户受益”的社会化公益性服务机制，推进肉牛养殖免费防疫、免费品改、免费投保、免费技术等政府供给式的公共服务，消除农户顾虑，化解养殖风险，增强发展后劲。

3.壮大母牛群体。要全面开展能繁母牛普查，实行母牛挂标登记，采取奖母奖犊措施防止母牛宰杀和外流。要大力推行“千家万户搞繁育”发展模式，支持山区、丘陵区结合精准扶贫采取“散养母牛、产犊育肥”方式，壮大母牛饲养群体。要大力发展专业化的能繁母牛繁育大户，奖励母牛养殖、奖励杂交改良、奖励多产牛犊，稳定母牛收益和繁育大户，壮大母牛养殖核心力量。要积极引进适应不同饲养方式的优良母牛品种，山地放养地区以引进安格斯牛为主，舍饲圈养地区以引进西门塔尔、鲁西牛、德国黄、利木赞为主，迅速增加母牛群体。要加大地方母牛改良力度，科学导入外来血源，提高母牛生产性能。

4.要发展新型主体。要按照“因地制宜、统筹规划、合理布局、分类指导、政府引导、业主经营”的原则，支持肉牛养殖小区和规模化养殖基地建设，积极探索以合作社牵头的“集中建圈、分户饲养、统一管理”发展模式，发挥合作社的养殖引领和组织作用，推进“小规模、大群体”的适度规模养殖。要优化发展政策，优惠政策支持，创新土地流转，支持信贷融资，积极推进养殖生产要素向规模养殖聚集，支持发展标准化的肉牛养殖场和家庭牧场，尤其是要大力发展以年存栏50头左右基础母牛的草畜配套的现代家庭养殖农场，既稳定养殖收益，又避免养殖污染。

5.促进产业融合。要创新以规模大户为基础、规模基地为依托、品牌企业为龙头的产业化经营方式，形成各环节共同发展的产业格局。要鼓励和支持龙头企业借鉴温氏生猪养殖的纵向合约生产模式，由龙头企业向养殖大户免费供犊、免费供料、免费防疫、免费服务，并保护价收购育肥牛，稳定养殖群体和养殖效益，保护养殖户积极性，建立稳定的合作共赢机制。要整合规模养殖、牛肉加工、制品销售各个方面的优势，统一品牌宣传、统一生产管理、统一产品开发、统一市场开拓，变单个优势为整体优势，增强发展合力。要依托草地资源优势，拓展养殖功能，打造一批“风吹草低见牛羊”的生态型养殖基地，发展观光旅游休闲肉牛业，形成“一产带二产促三产”的融合发展格局。