高职院校办学规模探析

文/宋 阳

高职院校办学规模探析

文/宋 阳

本文通过对制约高职院校办学规模的相关因素的分析，对高职院校如何稳定招生规模提出意见建议。

经费；师资队伍；图书

随着国家大力发展高等职业教育，国内各高职院校的在校生规模不断提高。办学规模的大小取决于教育成本的高低，受制于高职学院的师资、设备、场地等办学条件，直接关系我院办学经费的多寡，影响着我院的专业建设、教师的专业发展的水平及学院人才培养的质量。因此，科学规划、稳定办学规模对促进高职院校持续稳步健康有效发展具有十分重要的现实意义。

一、高职院校办学规模的现状

根据网络公开信息，我国实现招生的高职院校有1341所，招生数348万，在校生数1048万，占高等教育总人数的41.2%。其中高职在校生最多的学校已超过两万人，高职院校呈现了良好的发展态势。笔者所在的学校是国家示范性高等职业院校之一，在校生规模保持在16000人左右。

高职院校的办学规模与办学质量和办学经费紧密联系，适宜的办学规模极大的促进了职业教育的发展。到2017年，国家将严格落实高职院校生均12000的费用，因此，高职院校办学规模的规划与稳定已经成为各个院校面临的头等大事。

二、制约办学规模的因素分析

1.办学规模受制于基本办学条件

对照教育部《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》（教发【2004】2号）的基本办学条件指标，高职院校的基建设施、实验实训条件等办学硬件指标基本达到国家标准。但在生均占地面积、生均教学行政用房、生均宿舍面积、生均图书册数等方面远实际并未达到国家相关标准：高职院校生均占地面积应达到54m2，生均教学行政用房14m2，生均宿舍面积6.5m2，生均图书80册。按照文件的规定，除少数国家示范性高等职业院校外的普通高职院校实际上处于“因办学条件不合格而限制招生”的境地。

高职院校虽然各项办学条件在近几年都得到了长足的改善，一定程度上缓解了办学条件不足的局面。但在图书、学生床位等方面仍然存在不足，且短期内因为经费无法保障，所以基本办学条件无法改观。

2.办学规模受制于师资队伍建设水平

近年来，各高职院校普遍加大了内涵建设的力度，对教师队伍的引进及培养都下足了功夫，师资队伍的数量和质量有了一定的改善。但师资短缺，生师比过高仍然是制约我院发展的现实问题。通过调查，山东省内的高职院校师生比普遍在25：1 到35：1之间，远低于国家规定的18∶1的标准。

3.办学规模受制于招生考试制度

在国家加快招生考试制度改革的大背景下，制度成为限制高职院校办学规模的极为重要的因素。山东省内的高职院校的新生报到率维持在85%-95%之间，在往年高职高专的录取批次中，可以保持110%的投档比例，从而保证招生计划可以完成。2016年，山东省招生考试院将各院校的投档比例统一划定为105%，造成相当部分的院校招生计划未完成。招生计划未完成而造成的缺额直接影响高职院校的办学规模。

4.办学规模受制于校园软实力

笔者所在的高职院校在进行“十三五”规划时对办学规模做了专项调查，通过对调查结果的分析发现，校园软实力对高职院校的办学规模的影响十分巨大。所谓校园软实力，包括高职院校的社会声誉、后勤保障、所在地区、就业质量及薪资待遇等，这些直接关系到高职院校的招生吸引力，直接作用于考生的报到率。软实力强的学校，新生报到率就高，软实力弱的学校，新生报到率就低。

三、高职院校稳定合理招生规模的建议

1.科学分析学校现状，补足办学条件的短板

高职院校要稳定招生规模，首先要对学校进行科学的定位，只有定位科学了，学校自身的发展目标、战略和路径才能得到精准的计划和严格的执行，这些都是高职院校办出特色、发挥作用的重要前提。在此基础上，对不符合要求的办学条件，要多方筹措资金进行改善，首先要有一个总体规划，从教育教学的角度出发，站在服务地方社会经济发展的高度，做好总体规划，稳步实施。

2.了解未来生源情况，适时调整招生政策

高职院校要充分掌握招生政策，全面未来3年到5年的中等职业院校、技工学校的生源情况，立足生源情况的分析，进一步丰富招生类型，增加高职院校与地方本科高校联合培养、高职院校与技师学院联合培养的招生形式的招生人数，确保招生人数。在高职校园的生源通过春季高考的“知识+技能”的评价方式、院校单独考试、录取的单独招生为主要录取形式的情况下，一定要想法设法增强招生吸引力，防止生源危机导致办学规模无法保证，学校濒临倒闭，在招生专业的设置上，要适当减少招生专业的数量，向与市场需求联系紧密的专业倾斜。增加校企合作专业，积极开展企业订单专班培养，稳定生源数量。

3.优化专业设置，提升内涵建设

立足校情，紧密契合区域社会经济发展需求，改造优化原有专业，打造一批精品专业，不断提高人才培养质量。用科学视野、理性的思考，花大力气提高教学质量和学生工作水平，大力加强内涵建设，在校园的发展理念、文化建设、管理服务、专业建设、教育科研、教师素质、人才培养的质量和水平上上层次、上水平，进一步突出办学特色，提高人才培养质量。

［1］刘淑萍，吴小凤.高职招生现状分析及对策研究——以杨凌职业技术学院为例［J］.内蒙古科技与经济，2014.

［2］李春玲.高等教育扩张与教育机会不平等——高校扩招的平等化效应考查［J］.社会学研究，2010，（3）.

宋阳（1983.12—），男，籍贯：山东威海，职称：助教，研究方向：管理。