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“贪官跌倒”能否“社保吃饱”？

在全国审计工作会议上，审计署审计长刘家义介绍，在领导干部经济责任审计方面，全国共审计领导干部2万多人。通过审计，查出领导干部负有直接责任的问题金额2500多亿元，101名领导干部和220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。

在反腐实践中，公众看见跑在前面的似乎只有中纪委，其实审计署的幕后工作一直非常重要。审计领导干部2万多人，居然就查出问题资金2500多亿元—如此“工作业绩”，既让民众感到愤怒，同时又稍许感到欣慰。简单计算一下，每个被审计的领导干部，人均被查出的问题资金竟然高达1000多万元。

2500多亿元，这该是多大一笔钱呢？这笔钱要是按人头发给国民，每人大概能得200元红包;很多领导干部爱喝茅台，而现在贵州茅台的市值，差不多也就这么多钱;如果用来买航母，大概都能买十来艘;如果用来建造希望小学，至少是几万所……

想想那些巨贪吧：河北省秦皇岛市亿元贪官马超群，被查时检察人员从其家中搜出1.2亿元现金、37公斤黄金、68套房产;国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远，被查时家中发现上亿现金，重1.15吨，16台点钞机当场烧坏了四台……钱是最聪明的东西，用它来衡量反腐的决心与成绩，其实最恰当不过。从这个意义上说，反腐败绝对也是一种生产力，不仅因为它直接挽回的资金巨大，更因为它对自由市场经济和社会公平正义的意义巨大。

但由此也留下一个疑问：这些贪腐资金最后都去了哪里？2015年全国“两会”上，全国政协委员、厦门大学教授田中群就曾表示，“我想知道，八项规定省下的那么多钱，反腐追回的那么多钱，都去哪里了？”这似乎是一个傻问题，自然是全数入了国库。可是，这并不算是一个真正的答案。因为国家是有预算的，花多少钱与收多少钱，怎么花钱与怎么收钱，都是要在预算里写清楚的，是要经过人大审议的。

在预算的层面，被追回的贪腐资金，其实更似一笔“意外之财”。那么，这笔不菲的预算外资金，到底如何被纳入预算，最后又都去了哪里，其实需要一个说法。众所周知，大贪官和珅倒台时，留下了“和珅跌倒，嘉庆吃饱”的说法。因为和珅一人的贪腐资金，就比当时大清十年岁入还要多。相比和珅，现在的贪官自然是小巫见大巫;但是，2500多亿元的问题资金，依然不是一个小数目，如何安排使用，备受公众关注。

套用一句时髦话，如果要让“全民共享”反腐成果，贪腐资金最好的出路，应该是弥补社保资金的不足。由中国社科院发布的《中国养老金发展报告2015》显示，2014年，我国23个省份和新疆兵团都出现了当期养老保险收不抵支的现象。如果只考虑征缴收入，2014年全国城镇职工基本养老保险基金结余比2013年减少了1484.26亿元，已经出现了高达1321.09亿元的当期赤字。这2500多亿要是能填到社保窟窿里来，必有助于社保正常运转。

过去，“和珅跌倒，嘉庆吃饱”;现在，能不能“贪官跌倒，社保吃饱”？我以为，这是非常值得期待的。如此，反腐败就不仅是查处几个贪官的事情，更重要的是，它能让全体公民从中直接受益。

读者 舒圣祥

独居老人需要“问候服务”

社会的发展，使得众多的儿女远离父母去异乡打拼，一些单身父母不得不留在家乡独自生活。另外，还有一些老人并无儿女，他们也只能独自生活。国家卫计委发布的《中国家庭发展报告（2015年）》显示，空巢老人占老年人总数的一半，其中，独居老人占老年人总数的近10%。这就意味着，我国有大量老人处于独居状态。

不用说，独居老人的处境是危险的，因为无人照料，就算老人出事外界也一无所知。放眼社会，“独居老人去世无人知”的悲剧比比皆是。而要想避免类似的悲剧，就需要政府有所作为。

在此方面，法国的一种做法值得借鉴。在法国，许多社区为老年人免费提供一种名叫“你好吗”的服务项目。在每天同一时间，计算机系统将自动给老人打来电话，当老人拿起电话后，可听到计算机录音系统的一句问候“你好吗”，随后会听到：“如果您今天很好，请放下电话。如果您今天感觉不好，请立即拨打紧急求救电话811。”如在四十五分钟内，老人仍不拿起电话，即会有人登门查询。

也许在目前，我国无法为独居老人普遍提供“你好吗”这样的服务项目，但有关部门仍然可以为独居老人提供一些必要的帮助。比如社区可以深入了解独居老人的生活状况，然后根据老人的意愿，安排热心邻居帮助照料老人—每天定时问候老人，帮老人解决一些日常难题;若有意外，邻居可用钥匙直接打开老人的家门。至于邻居的报酬，则由社区支付。如此一来，只要老人出现任何问题，邻居就能在第一时间得知并且帮助解决，老人的基本生活也就有了保障，悲剧也就不会发生。

人到老时，力不从心，许多事情都有赖于他人的照料;至于独居老人，除了政府，还能依靠谁呢？也许政府无力将每一位独居老人送进养老院，但最起码，政府可以为老人提供“问候服务”，让独居老人平安度过每一天。

读者 孙曙峦

动向

中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局揭牌

1月8日，中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理局揭牌仪式暨合作项目签约仪式在重庆举行，中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才，新加坡总理公署部长兼职总秘书长陈振声，中国商务部副部长高燕，重庆市市长黄奇帆为管理局揭牌。

2015年11月7日，中新双方在新加坡发表《中华人民共和国和新加坡共和国关于建立与时俱进的全方位合作伙伴关系的联合声明》。声明指出，双方同意在中国西部地区设立第三个政府间合作项目，选择重庆直辖市作为项目运营中心，将金融服务、航空、交通物流和信息通信技术作为重点合作领域，确定项目名称为“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”。

据悉，该项目作为中新政府间又一个高起点、高水平、创新型的示范性重点项目，必将进一步推动重庆与新加坡的宽领域、深层次全方位合作，成为重庆内陆开放高地建设的新引擎、经济发展的新增长点，带动内陆地区，特别是西部地区开放发展。

2015年西部大开发

新开工30项重点工程

为深入实施西部大开发战略，支持西部地区基础设施建设和发展条件改善，促进全国稳增长、调结构、扩内需，2015年国家新开工西部大开发重点工程30项，投资总规模为7686.52亿元，重点投向西部地区铁路、公路、大型水利枢纽和能源等重大基础设施建设领域。2000-2015年，西部大开发累计新开工重点工程270项，投资总规模56077亿元。

今年新疆拟开行260

列西行国际货运班列

记者从新疆自治区经信委了解到，2016年，新疆西行国际货运班列计划开行260列，其中新疆至中亚货运班列150列，达到每周稳定开行3列的规模;新疆至俄罗斯货运班列100列，达到每周稳定开行2列的规模。新疆至西亚（伊朗、土耳其）国际货运班列10列，每月开行1列。

陕西农民工任全国总工会副主席

中华全国总工会第十六届执行委员会第四次全体会议日前在北京闭幕，会议选举农民工巨晓林为中华全国总工会副主席，成为中国首位当选全总副主席的普通农民工。巨晓林是陕西岐山人，现为中铁电气化局第一工程有限公司接触网第六工程段职工、班组技术员。

我国首部大数据地方法规在贵州诞生

1月15日召开的贵州省十二届人大常委会第二十次会议第三次全体会议，表决通过了《贵州省大数据发展应用促进条例》，全国首部大数据地方法规在贵州诞生。

西藏正式启动城镇居民大病保险

西藏自治区政府日前下发《关于调整西藏自治区城镇居民大病保险政策的通知》，将现行的城镇居民大额补充医疗保险调整为城镇居民大病保险，2015年总保费1000余万元，覆盖27万余人，筹资标准37元/人，逐步有效减轻大病患者就医负担。

甘肃省出台贫困地区

儿童发展“五年规划”

甘肃省政府办公厅日前下发《甘肃省贯彻落实国家贫困地区儿童发展规划（2015-2020年）实施方案》，根据方案，甘肃省将逐步加大对贫困家庭幼儿、孤儿和残疾儿童的资助力度，按照每生每学年1000元的标准，免除贫困家庭幼儿在当地接受学前教育的保教费。到2020年，75个贫困县市区儿童发展整体水平基本达到或接近全国平均水平。

宁蒙签订环保合作备忘录

2015年12月17日，宁夏环保厅和内蒙古环保厅在银川联合召开加强环境保护合作座谈会，双方协商签订环境保护合作备忘录，确定建立宁蒙生态环境保护、统一监测、统一环保标准、固废处理、联合执法检查等8项合作机制。据悉，宁蒙环保部门将建立统一环保标准合作机制，确定两区相邻的工业园区执行严于国家标准的排放标准，严格控制排放总量。

“互联网+”战略落地西藏农牧区

前不久，西藏自治区工业和信息化厅委托中国移动西藏公司设计开发的西藏自治区农村综合信息服务平台正式启动。截至目前，已在3000个行政村建立了综合信息服务站，搭建了农村综合信息服务平台，培训并建立了规模达3000人的农村信息员队伍，初步构建了西藏农牧区综合信息服务体系，为西藏农牧区信息化建设奠定了坚实基础。

中老铁路开工奠基仪式举行

2015年12月2日，中老铁路开工仪式在万象举行，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江与老挝人民革命党中央总书记、国家主席朱马里共同为中老铁路开工奠基。中老铁路由中国云南省省会昆明经老挝著名旅游胜地琅勃拉邦至老挝首都万象，是第一个以中方为主投资建设并运营，与中国铁路网直接连通的境外铁路项目，全长418公里，中老双方按照7∶3的股比合资建设。