毕节市土地利用现状分析及展望

罗冲 杨娅娅 刘正康

摘  要：文章在介绍毕节市概况的基础上，就毕节市土地利用/覆被变化的耕地利用现状、园地利用现状、林地利用现状、牧草地利用现状、城市建设用地利用现状等八个方面对毕节市的土地利用变化进行分析，最后就毕节市土地利用变化进行展望。

关键词：土地利用变化;现状;分析;毕节市

中图分类号：P968     文献标识码：A      文章编号：1006-8937（2016）03-0150-02

1  毕节市概况

毕节市位于贵州省西北部，地理坐标为：103 °36′-106 °44′E，26 °21′-27°47′N。历史沿革的基本情况如下，贵州省人民政府于1935年设立毕节为第四个省属行政督察专员公署;1994年，毕节县撤县建设地级市;2007年毕节地区组建百里杜鹃党工委和管委会（正县级机构）;2011年10月，撤销毕节地区行署和毕节市（县级市），建立毕节市（地级市），原毕节市（县级市）更改为七星关区。到2011年年底，毕节市管辖1区1管委会7县，分别是七星关区、百里杜鹃管委会、大方县、黔西县、织金县、金沙县、纳雍县、赫章县及威宁彝族苗族自治县，255个乡镇、街道及办事处，135个居民委员会及3 603个行政村民委员会[1]。

毕节市北部与四川省泸州市相接，南部与贵州省六盘水市、安顺市相接，西部与云南省曲靖市、昭通市相接，东部接贵州省贵阳市、遵义市，是云贵川三省相接的区域[2]，由于地处云贵高原，地形地貌复杂多样，交通不便，经济发展较为落后。2010年，全市总面积为126 641.87 hm2[3]，占贵州省土地总面积的15.25%，其中七星关区面积为3 412 hm2，占全市土地面积的12.7%[4]。国内生产总值为600.85亿元（其中第一产业生产总值为124.37亿元，第二产业生产总值为259.73亿元，第三产业生产总值为216.75亿元）[5]，总人口为653.64万人[6]。

2  土地利用现状

目前毕节市所采用的土地利用类型分类方案，是根据《全国土地分类（实行）》的分类标准体系来进行分类的，土地利用类型分为三大类，十五个二级类型。充分考虑到数据来源的情况下，本文在分析毕节市土地利用变化的过程中，采用了三大类、八个二级类型的标准来进行分析。

根据1996年土地利用变更数据情况，毕节市土地总面积为2 684 442.97 hm2。这是一个山区城市，在土地利用的类型中，主要以耕地、林地和牧草地为主，这三种耕地类型占去全市土地总面积的79.39%。

2.1  耕地利用现状

1996年，全市耕地面积为1 033 971.45 hm2，占全市土地总面积的38.52%。市属各县区及管委会耕地面积差异较大，这样所形成的空间变化较为明显。在毕节市所属的区域内，耕地面积最大的是威宁彝族苗族自治县，耕地面积最小的是百里杜鹃管委会，而人均耕地面积最大的是威宁彝族苗族自治县，为每人0.6 hm2，人均耕地面积最小的是七星关区，为每人0.31 hm2。

毕节市在14年的发展时间里，耕地面积从原来的                      1 033 971.45 hm2减少为2010年的987 042.92 hm2，耕地面积净少16 928.53 hm2。从2007年到2010年，耕地面积增加了929.76 hm2，这些增加的耕地面积主要来自于对土地资源的复垦，对废弃土地的再利用以及土地资源的二次开垦。

2.2  园地利用现状

园地包括果园地、茶园地、桑园地、药材地等，1996年毕节市园地总面积为8 368.16公顷，占土地总面积的0.31%。其中果园面积为4 913.89 hm2，占园地面积的58.11%;茶园面积为              3 145.33 hm2，占园地面积的37.96%;桑园面积为114.12 hm2，占园地面积的1.38%;其它园地的面积为194.32 hm2，占园地面积的2.55%。2000年，毕节市的园地面积为19 863.88 hm2，占去土地总面积的0.75%;到2010年，毕节市的园地面积为35 934.85 hm2，占去土地总面积的1.34%。

2.3  林地利用现状

毕节市属于山区城市，其林地面积占全市土地总面积的比重是相当大的。在1996年的土地面积变更数据统计中，全市林地面积为1 010 350.61 hm2，占全市土地总面积的37.64%。其中，林地面积为369 902.96公顷，占林地总面积的36.60%;灌木林地面积为532 098.93 hm2，占林地总面积的52.68%;疏林地面积为16 023.20 hm2，占全市林地总面积的1.53%，迹地面积为 172.36 hm2，占全市林地总面积的0.02%;苗圃面积为300.53 hm2，占全市林地总面积的0.03%，而未成林地的面积为91 852.63 hm2，占全市林地总面积的9.09%。

2.4  牧草地利用现状

1996年，毕节市牧草地总面积为86 855.88 hm2，占全市土地面积的3.23%。其中，天然草地的面积为85 501.58 hm2，占全市牧草地总面积的98.44%，经过改良的牧草地面积为1067.41 hm2，占全市牧草地总面积的1.23%，人工草地面积为286.89 hm2，占全市牧草地总面积的0.33%。因此，我们不难得出结论，在毕节市牧草地的利用类型中，以天然草地为主。

2.5  城镇建设用地利用现状

1996年，毕节市城市建设用地总面积为71 213.60 hm2，占全市土地总面积的2.65%。其中，城市建设用地面积为3 461.87 hm2，占全市城镇建设用地总面积的4.86%;农村居民点建设用地的面积为60 442.77 hm2，占全市城镇建设用地总面积的84.87%;另外，独立工矿建设用地面积为3 986.20 hm2，占城镇建设用地面积的5.60%;特殊用地的总面积为3 322.76 hm2，占城镇建设用地总面积的4.76%。

2.6  交通用地利用现状

毕节市的交通用地，相对于贵州省其它州市来说，所占的比例相对较低。1996年，全市交通用地总面积为15 266.81 hm2，占全市土地总面积的0.57%。其中，铁路用地总面积为66.76 hm2，占全市交通用地总面积的0.44%;公路用地总面积为4 902.44 hm2，占去全市交通用地的32.10%;而在全市农村道路建设用地上，总面积达10 296.88 hm2，占全市交通用地的67.45%。

2.7 水域用地利用现状

1996年，毕节市全市水域面积为25 455.89 hm2，占全市土地总面积的0.95%。其中，河流水域的面积为14 132.41 hm2，占全市水域面积的55.52%;湖泊水域的面积为2 379.93 hm2，占全市水域面积的9.35%;水域水面的面积为2 186.03 hm2，占全市水域面积的8.59%;坑塘水域的面积为1 587.72 hm2，占全市水域面积的6.24%;苇地的面积为19.29 hm2，占全市水域面积的0.08%;滩涂的面积为1 860.78 hm2，占全市水域面积的7.13%;沟渠的面积为3 223.97 hm2，占全市水域面积的12.65%;而水工建筑物的面积为66.76 hm2，占全市水域面积的0.26%。

2.8  未利用地现状

对于未利用的土地资源，它是每一个地区经济发展的一笔可贵的资源，只是我们在现有的经济技术条件下，没有很好的进行开发利用。就如毕节市而言， 1996年，全市未利用的土地面积达432 960.57 hm2，占去了整个毕节市土地面积的16.13%。在这些未利用的土地资源中，荒草地的面积为95 966.46 hm2，占未利用土地资源的22.16%;沼泽地的面积为110.02 hm2，占未利用土地资源的0.03%;沙地的面积为118.60 hm2，占未利用土地资源的0.03%;裸土地的面积为1506.57 hm2，占未利用土地资源的0.35%;裸岩石裸地改良土地的面积为108 790.86 hm2，占未利用土地资源的25.13%;田土坎的面积为225 507.38 hm2，占未利用土地资源的52.08%;其它的土地资源面积为960.68 hm2，占未利用土地资源的0.22%。

3  未来土地利用展望

通过分析找出了引起毕节市土地利用变化的主要驱动力因子，并进一步找出制约毕节市土地利用发展的关键因素，这对于毕节市土地的合理规划以及保护生态环境的建设都具有突破性的现实意义。从目前的研究情况来看，对于毕节市的土地利用变化的研究，已经取得了一定的成绩，但是任然存在着以下的问题。

我们应该不断实现土地利用结构的优化，为对土地资源进行使用的决策者提供相关土地利用规划的依据或参考。关于土地利用的变化，这是自然、经济、社会等一个复杂的综合体。人类世世代代生活在这有限的土地上，各式各样的产业活动、经济活动都对土地资源产生了不同程度的影响，这些影响有积极的，也有消极的。但是随着社会的不断发展，人们破坏耕地资源的面积会越来越大，有的破坏所带来的消极影响，是用经济无法衡量的。因此，我们在发展经济的同时，如何合理、科学、可持续的利用土地资源，又如何维护自然生态环境的健康发展或者是人类社会的可持续发展，这些问题将成为有关专家学者在进行土地利用研究时的重点热点，并将成为社会可持续发展所研究的核心问题之所在。

参考文献：

[1] 贵州省毕节地区地方志编纂委员会.毕节地区志：档案志（第1版）[M].北   京：方志出版社，2009.

[2] 毕节地区国土资源局.毕节地区土地利用总体规划（2006-2020年）

[EB/OL].http：//www.gygtzy.gov.cn/Item/1369.aspx，2013-09-16.

[3] 周文霞，陈笑媛，郭旭辉.土地利用规划环境影响评价的实例研究——   以贵州省毕节地区为例[J].长江流域资源与环境，2009，（12）.

[4] 毕节地区2010年国民经济和社会发展统计公报[R].毕节地区统计局、

国家统计局毕节调查队，2011，3.

[5] 贵州省统计局.贵州省2011年统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，

2011.