提高农村散养户动物防疫水平的措施

廖世梅

(甘肃省天祝县华藏寺镇畜牧兽医站，甘肃 天祝 733299)



提高农村散养户动物防疫水平的措施

廖世梅

(甘肃省天祝县华藏寺镇畜牧兽医站，甘肃 天祝 733299)

农村中一家一户散养是我国畜禽养殖的重要组成部分。抓好农村散养户动物防疫不但能够增加农民经济收入，而且也能保障畜牧业健康发展，因此，做好农村散养户动物防疫工作意义重大，责任重大。但在实际工作中，散养户动物防疫仍存在许多问题。本文分析归纳了存在的问题，并提出了解决问题的对策和建议。

散养户;动物防疫;措施

动物预防免疫是防制动物疫病发生和流行的关键措施。近年来，各地政府大力发展设施畜牧业，并取得了显著的经济效益和社会效益，但在整个畜牧业发展中，传统的散养户养殖比例仍占有较大份额，是各地畜牧业发展的重要组成部分。规模养殖与分散养殖相比，是集中发展的设施畜牧业，因为养殖者动物防疫意识较高，且有一定的经济头脑，基层畜牧兽医技术人员更易开展各项业务技术指导工作，因此也将动物防疫工作的重点自觉不自觉的向规模养殖场区倾斜，导致忽略或减弱了对散养户的动物防疫，致使散养户的动物防疫工作存在一定的风险隐患。

1 存在的问题

1.1 饲养方式落后

农村散养户还是传统守旧的养殖方法，家禽不圈养，家畜到处跑，养殖设施简陋。虽然养殖数量不多，但各类畜禽混杂饲养，房屋和畜禽舍相连，养殖环境脏、乱、差，配合饲料使用少，畜舍无消毒措施，给疫病的传播创造自然交叉感染的条件。

1.2 牲畜防疫被动

散养户 90%以上都是被动接受动物防疫措施的，每逢春秋两季动物防疫活动时，有村级防疫员上门开展防疫工作，家畜家禽才有机会接受免疫注射，逢农忙时节等户主外出不在或碰到母畜怀孕、家畜禽疫病流行时，就错过了免疫机会，这样直接导致防疫密度大打折扣，不仅浪费时间，而且影响了防疫进度，村漏户、户漏畜禽、畜禽漏针现象相当普遍。

1.3 防疫意识淡薄

一是散养户认为自己养殖数量不多，防疫可有可无；二是防疫品种单一，如注射了猪三联苗就不再注射其他疫苗；三是部分散养户干脆以种种理由拒绝防疫，认为防疫是养殖场养殖小区的事，与自己“无关”。

1.4 基层畜牧兽医技术人员严重不足

目前，农村散养户的畜禽防疫工作主要靠村级防疫员来完成，业务部门有布置防疫任务时防疫员才进村入户，无任务时一般从事其他工作，根本不可能按程序免疫，能够达到二免的畜禽少至有少。由于村级防疫员队伍薄弱，素质低，责任心不强，防疫工作往往流于形式，只要到村、到组、到户就算完成任务。对有无漏畜禽、密度高不高、效果好不好关注度不高，造成防疫效价差。

1.5 无害化处理意识薄弱

农村垃圾处理落后，门前屋后随意丢弃，完全没有无害化处理病死畜禽意识，一旦有畜禽不明原因死亡往往不深埋，不按照规程进行无害化处理，而是随意丢弃门前屋后垃圾堆或小溪小河中，“露天抛尸”，有的更甚至将病死畜禽卖给不法商贩，造成病原扩散和传播，给防疫工作带来极大隐患。

1.6 散养户畜禽交易不上市、不检疫

一是进畜随意，多的从走村串户的小商贩中补栏，对是否有检疫合格证明、是否注射过疫苗不闻不问，混群前也不采取任何的隔离观察措施；二是出栏更是随意，只要价格合适，检不检疫并不重要，以经济效益至上为原则；三是由于居住分散，监管任务面广量大，动物卫生监督部门对散养户出入栏监管难度大。

2 对策与建议

2.1 加大宣传力度

目前，农村散养户科学饲养和动物防疫知识相对缺乏，散养户渴望通过养殖发家致富，但往往因动物疫病风险而事半功倍。应建立和健全运用电视、手机短信等平台舆论宣传机制，大力宣传动物防疫知识。在春秋两季集中免疫时，利用电视和手机短信平台提前进行广泛宣传，力争做到家喻户晓，孺妇皆知。

2.2 加强组织领导

各级政府应高度重视动物防疫工作，并加强动物防疫工作的领导。按照“业务部门包技术，地方政府包密度”的要求，把动物防疫当作发展农村经济、促进农民增收的一项大事来抓，把动物防疫工作摆上各级政府重要议事日程。

2.3 完善培训制度

加强村级动物防疫员的培训工作，着力培养一支适应重大动物疫病防控工作需要的村级动物防疫员队伍，建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度，把村级动物防疫员培训纳入动物防疫队伍整体培训计划，制定系统完善的培训方案，切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。

2.4 增加财政投入

一是保障村级动物防疫工作经费。建议基层动物防疫工作经费向动物防疫一线倾斜，重点用于散养户强制免疫工作，把村级动物防疫员补贴、人员管理、防疫设备、村级动物防疫室建设等所需经费纳入财政预算，逐步解决。二是完善村级动物防疫设施建设。加强村级动物防疫基础设施建设，建立专门处置病死畜禽的无害化处理场所。各村要制定村规民约，定点堆放垃圾。禁止散养户放养畜禽，畜禽一律实行圈养制度，对病死畜禽采取不宰杀、不运输、不销售、不食用，不得随意丢弃和无害化处理的原则。三是提高村级动物防疫员待遇。建议各级政府逐步增加村级动物防疫员财政补贴预算，提高村级动物防疫员的待遇，并集中为村级动物防疫员投保入险，稳定村级防疫员队伍。

4.5 加强考核评价

给村级动物防疫员定指标，压担子，并采取春秋两季集中免疫效价考核与平常工作考核相结合的考核方式，对村级动物防疫员工作开展情况进行综合评价，将考评结果与报酬补贴挂钩，并把考评结果作为村级动物防疫员是否继续聘用的依据，以确保村级动物防疫员工作质量。

3 讨论

提高动物防疫密度和免疫效果是做好农村动物防疫工作的关键。农村散养户动物防疫历来是一项繁重而琐碎的工作，只有根据各地实际情况，因地制宜，总结经验，多措并举，积极探索切实有效的方法，才能真正改变农村散养户动物防疫现状，提高科学防控动物疫病的质量与水平，增加农牧民收入，保障畜牧业健康、稳定、可持续发展。

Treasures to Improve Epidemic Prevention Level of Rural Free-range Animal

LIAO Shi-mei

(AnimalHusbandryandVeterinaryStationsofHuaZangsi,Tianzhu,Gansu, 733299,China)

Rural dispersive cultivation is an important part of livestock and poultry breeding in China. And improving epidemic prevention level of rural free-range animal can not only increase economic income of peasant but also guarantee the health development of animal husbandry. Therefore, it is significant and responsible to enhance epidemic prevention level of rural free-range livestock. However, in the practical work, there are many problems about epidemic prevention of rural free-range animal. This paper concluded the issues and its resolutions in the aspect of livestock epidemic prevention.

free-range farmer; animal epidemic prevention; treasure

2016-02-01

2016-02-29

廖世梅(1980-) ，女，甘肃天祝人，本科，高级畜牧师，主要从事动物疫病防控工作

S

A

1001-9111(2016)02-0075-02