借鉴大厂县文化产业发展经验 探索平山县文化产业发展蓝图

王艳辉（平山县图书馆050400）

借鉴大厂县文化产业发展经验 探索平山县文化产业发展蓝图

王艳辉（平山县图书馆050400）

为学习借鉴大厂县文化产业的建设运作和管理经验，加快平山县文化产业的发展进度，2015年4月，笔者随平山县委宣传部、县文广新局等单位，对廊坊市大厂县文化产业基地进行实地考察学习，并结合我县实际对我县文化产业提出以下几点看法。

一、大厂县文化产业发展基本情况

大厂县隶属于河北省廊坊市，位于河北省中北部，地处环渤海经济区和京津都市圈，总面积176.29平方公里，人口123628人（2012年）。下辖5个镇，4个社区，101个行政村。仅2013年度全县文化产业总产值就达2.9亿元。

（一）大厂评剧团现代演艺产业发展之路

2009年12月，剧团实施文化改革，整体改制为国有独资的大厂评剧歌舞团演艺有限责任公司，由全民所有制事业单位整体转企，实行董事会领导下的总经理负责制，并以人才流动、铁饭碗活端的管理模式，进行了层层聘任制，并“按照老人老办法，新人新办法”进行了人员分流，进一步完成了剧团瘦身。演职员工资上不封顶、下不保底、按劳分配、按艺术水平定薪的举措，激励了演职员的创作热情，形成了自己独特的风格和一整套新型的管理机制。经过30年的坚持，该剧团先后创演了八台大型现代戏，如《嫁不出去的姑娘》《水墙》《男妇女主任》等，该剧团三次被中宣部、文化部邀请进京演出，收到了党和国家领导人、专家及首都观众的高度赞扬和好评，被称为是“一桌菜两家吃，城市、农村都喜欢”的典范剧团，走出了一条“出人、出戏、出效益”的改革之路，年创收达千万元。

（二）以文化创意产业做引领，实现园区聚集、高效发展

“微软游戏创新中心”“大厂影视文化科技产业园”是今年大厂县现代文化产业发展的杰出代表。2014年5月，美国微软公司“微软游戏创新中心”落户大厂县产业区。这是继在上海普陀区建立微软游戏创新中心后，在中国建立的第二个以游戏创新为核心的初创企业孵化基地。中心占地324亩，采用政府主导，企业化运作管理模式，以“0.5+0.5+n”（微软+会委+企业）形式，利用微软Windows、Windows Phone、Xbox家用娱乐终端平台为核心，吸引、汇聚、扶持、培育初创期和成长期的中小型手机游戏开发公司，成为其孵化基地。政府方面将提供办公场地、项目扶持资金和相关财政扶持等优惠政策。“大厂影视文化科技产业园”处于潮白河工业园区与住宅区的过渡带上，地处国贸、定福庄传媒走廊延伸区，与央视新台址遥相呼应，规划面积726亩，园区建设包括高科技拍摄录制区、后台特效制作区、数字化舞美基地、创意创作区、数字体验区、教育研发区六大功能分区。项目通过提供孵化培养——人才经纪——成果转化——文化金融等“一站式”平台服务，联手相对论、Base、Fx等好莱坞一流影视教学机构，专注培养国内紧缺的影视产业编剧、制片、导演和后期制作等优质影视人才，孵化极具商业价值潜力的优质影视内容。

（三）美丽乡村建设

美丽乡村旅游环线道路工程是大厂县委、县政府为加快全县旅游产业发展，围绕现代农业科技示范园区建设启动实施的一条旅游环线。在县乡各级领导的支持下，该村充分挖掘沿河美丽景色和独特的生态旅游天然优势，按照“一年惠民生、二年兴产业、三年帮民富”工作思路，抓紧农村面貌改造提升行动机遇，投资近1500万元，重点整治村庄环境、民居改造、基础设施配套、公共服务提升、产业支撑等，实施了四大项、15件惠民实事工程。大力发展“一村一品”，探索乡村旅游发展之路。截至目前，建设完成3500平方米幸福公园、3000平方米生态停车场、800米的亲水观光区、木栈道、游船码头和旅游门牌楼等休闲设施。

二、几点启示

（一）政府引导，政策扶持，是文化产业大力发展的主要动力

大厂县始终把发展文化产业纳入经济发展的重要战略部署，重视文化项目的规划引导，用文化产业带动区域经济持续健康发展。如大厂评剧团转企改制中的管理、人事、工资改革支持，奖励政策和扶持政策的落实等；花丝镶嵌特艺景泰蓝同样离不开各项优扶持政策和政府的市场引导。微软游戏创新中心、影视文化产业园也属于政府导向型园区。

（二）立足优势、深入挖掘，是做深做长文化产业的必要条件

大厂县立足京津冀连接带区位优势，在城市规划、文化产业项目发展上进一步延长、挖掘自身优势，形成了区位优势+交通优势+吸收技术优势+吸引人才优势的发展态势。例如微软游戏创新中心项目和影视文化产业园，充分利用了北京市的信息技术、人才、市场、交易等优势。工艺美术品产业发展则是依靠北京市的进出口贸易公司和大型交易会、博览会等，逐步有了固定的市场和客户；乡村旅游业的发展则体现在区位优势+交通优势+独特文化+自然风光优势结合上。

（三）树立品牌，注重效应，是文化产业做强做大的助力

品牌力量的外溢和拉动作用对文化产业发展非常明显，在大厂县，各种文化产业已经或者正在成为拉动经济增长的引擎。例如大厂评剧团在进行剧目跨界发展中，推出了许多知名优秀舞台剧、影片和电视剧，特别是《水门》《男妇女主任》《当家女人》等剧目，不仅创造了经济效益和社会效应，形成了精锐景泰蓝品牌，建成了“中国景泰蓝皇家文化体验中心”。

三、意见和建议

（一）强化管理

针对目前平山县文化产业管理不够规范，工作不够协调的实际情况，重新调整平山县文化产业工作领导小组，协调专门人员组建办公室。负责对全县文化产业工作的统一领导，改变各自为政的混乱局面，同时成立平山县文化产业协会，加强行业自律，重视创新和发展，总结典型经验，做好示范推广，形成齐抓共管，协调发展的良好局面。

（二）突出特色

深入挖掘地域文化，不断推出代表平山特色的优秀文化产品，例如滹沱河文化，冶河文化、中山文化、温泉文化、王母文化等，在深入挖掘整理的前提下，加大招商引资力度，加速文化资源向文化产品的转化进度，出产品、出规模、出效益，使文化大县成为文化强县，使文化产业成为促进平山经济转型升级的支柱产业。

（三）培养人才

文化产业是平山新兴产业，也是朝阳产业，没有一定数量的人才做支撑，就很难做强做大。应当在加强对现有人才培养提高的基础上，适当引进一批高、精、尖的文化产品创意和管理方面的专门人才，充分发挥人才作用，把平山县的文化资源优势转化为独具特色，发展前景良好的文化创意产品，继而形成规模，打造平山文化产业新领地。

（四）寻求突破

近年来比较成功的例子就是县河北梆子剧团，从濒临灭绝的边缘，成为名扬省内的先进典型。其成功经验就是立足本地文化，唱平山人，演平山事，拍出了《白毛女》《子弟兵的母亲》等优秀剧目，小小的县剧团登上了北京长安大戏院，人民大会堂的舞台，走进了中央电视台，成为平山走向全国的一张名片，河北梆子剧团也成为平山县文化产业的一面旗帜，得到了中央及省市领导的肯定，为平山县发展演艺类文化产业闯出了一条新路。

（五）去伪存真

当前国家和省市相继出台了一些发展文化产业的优惠政策，例如省级文化产业引导资金、文化贷款减免利息等，导致一些开发公司千方百计把企业往文化产业方面靠，如山区开发、土地开发及房地产项目、宾馆饭店、种养殖基地、采摘园、观光园等也摇身一变成了文化项目，为的就是享受优惠政策。因此，在对文化产业的认定上必须去粗取精，去伪存真，才能促进文化产业的健康发展和繁荣有序。