筑牢党在农村的执政根基——全省农村基层党建工作拉练观摩活动侧记

要落实主体责任。市委要加强统筹谋划，搞好宏观指导，强化监督检查；县（市、区）委要发挥好“一线指挥部”作用，真正靠前指挥，加大抓乡促村力度，从严从实推进；乡镇党委要发挥“龙头”作用，种好党建“责任田”。坚持书记抓、抓书记，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。各级党委班子成员要结合分管领域工作履行好抓党建工作责任，建立党建联系点，承担党建项目，破解重点难点问题。各级党委组织部长要亲自上阵，把农村党建工作抓扎实、抓到位。

要强化基础保障。市、县（市、区）党委组织部要强化抓基层党建工作力量，选优配齐组织员。乡镇党委副书记、组织委员要专职抓基层党建工作，同时配备1 到2名党务工作者。抓好乡镇（街道）基层党建工作指导站建设。深入推进村级组织活动场所达标升级，今年各地要抓好744个活动场所建设改造任务。健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度，保证每个村级组织9.65万元运转经费、2万元党建工作专项经费及时足额落实到位。有条件的地方可设立服务群众专项经费。

要注重统筹资源。各市、县（市、区）要建立健全基层组织建设协调小组，承担好基层组织建设宏观指导、综合协调、推进落实的责任。各涉农部门要积极支持农村基层党建工作，推动政策、资金、资源下移。多把一些惠民实事交给基层组织去做，让办好事、办实事的过程，成为基层党组织引导群众、凝聚人心、树立威信的过程。

要抓实考评问责。建立健全县（市、区）党委抓基层党建考核办法，完善考核评价指标体系，把管党治党责任、基层党组织建设纳入领导班子和领导干部考核内容，增加考核权重。落实市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，优化考核内容，增强考核效果。建立基层党建工作巡回督查制度，健全提醒、约谈、通报、函询、问责等制度，以问责促尽责、以压力增动力。

要营造良好氛围。广泛开展向毛丰美、董福财、王桂兰等学习活动，注重挖掘、树立、宣传一批叫得响、立得住的农村基层党组织和党员干部典型，及时总结推广基层创造的好经验好做法，充分利用各类新闻媒体，形成良好舆论导向，营造推动农村基层组织建设的良好氛围。

筑牢党在农村的执政根基——全省农村基层党建工作拉练观摩活动侧记

参会人员在海城市中小镇中小村考察

初秋的辽沈大地，风光旖旎，阳光明媚。尽管一天之内要观摩5个点，行程安排十分紧张，但大家却没有丝毫疲倦，看得认认真真、学得仔仔细细、问得明明白白，在观摩中凝聚了共识，在对比中激发了动力，在思考中形成了推动工作的思路。

9月15日，省委组织部组织开展全省农村基层党建工作拉练观摩活动。各市委常委组织部长、分管副部长、组织处（科）长和县（市）委常委组织部长实地考察了鞍山、辽阳、盘锦等地农村基层党建工作。

做好农村工作，关键在农村基层党组织。如何推进农村基层党建工作，筑牢党在农村的执政根基？如何强化政治功能，提升服务功能，始终坚持农村基层党组织领导核心地位？如何发挥农村基层党组织作用，推动农村改革发展稳定和民生改善？大家在观摩中寻找着答案。

看先进——形成了用基层党建引领农村各项事业发展的共识

一条条宽敞平坦的水泥路延伸至千家万户，一排排错落有致的民居点缀在广袤的田野，一处处便民设施井然有序地坐落在村庄里，一张张灿烂的笑脸诉说着新农村的幸福故事……

辽阳县首山镇黑牛庄村党总支充分利用“6+1”农村基层党建数字化信息平台，集农村各项事业管理于一

身，打造了新农村管理的新模式，凸显了党建在农村各项事业中的引领作用，更方便了农民群众，在平台上开通的便民服务窗口，让农民在家就可以解决孩子报户口、粮食补贴等办理事项；

辽阳县刘二堡镇前杜村党委推进驻村企业全部建立了党组织，实现“村企共建”，优美环境吸引城里的居民到村里来休闲观光；

海城市中小镇中小村党总支以党群致富工程为引领，打造了占地500余亩的“党员帮带设施农业示范区”，成立了园区科技讲堂，被评为全国文明村；

大洼县大洼镇小堡子村党总支带领党员干部在引领村民致富、改善居住环境和服务群众等方面取得了显著成效，外出务工，有志愿者帮忙照顾孩子，出门办事，由村里帮忙照顾老人;

? ?大洼县大洼镇石庙子村党总支及全体党员干部定期公开承诺，开展全程代办，建设了拥有超市、浴池、卫生所、燃气站、文化广场的美丽乡村……

一路走、一路看、一路交流、一路思索，大家在看先进中凝聚了共识：抓好农村基层党建工作是做好“三农”工作的关键之举，只有始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，才能引领农村各项事业发展进步；农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，加强党的农村基层组织建设，是落实“四个全面”战略布局、推进辽宁新一轮全面振兴的重要保证；要不断加强党的农村基层组织建设，打通联系服务农民群众“最后一公里”、畅通“最后一步路”，才能更好地推动党的各项强农惠农富农政策落地生根，维护好农民群众的利益，进一步密切党同群众的血肉联系；要适应新形势迎接新挑战，不断改进和加强农村基层党建工作，夯实党在农村的执政基础。

参会人员在辽阳县首山镇黑牛庄村考察

学先进——凝聚了推进党的农村基层组织建设全面进步全面过硬的动力

一个观摩点就是一道亮丽的风景，一次观摩就是一次有效的“充电”。大家纷纷表示，通过拉练活动，看到了亮点，更感受到了压力；对比中，看到了不足，找到了差距，理清了思路，更比出了信心和干劲。

大连市委组织部组织一处处长于忠说：“这次观摩，是一次很好的交流学习机会，通过取长补短，我们农村基层党建工作必将再上一个新台阶。”

调兵山市委常委、组织部长张波边听介绍，边用手机将自己感兴趣的内容拍摄下来。他说：“我此前也一直在思考，如何更好地将农村基层党组织的政治功能和服务功能结合起来，通过观摩讨论，我有了清晰的方向，回去将更好地把农村基层党建工作做好。”

通过拉练观摩，大家看到了加强农村基层党组织建设所带来的成效，看到了推进农村党建发展的诸多路径，同样，也把发展中的难题、前进中的困难、观念上的碰撞摆上桌面，在互相比较中查找差距，在观点碰撞中启发思路。大家纷纷表示，要把这次拉练观摩得到的宝贵经验化作加强党的农村基层组织建设源源不断的动力，推进党的农村基层组织全面进步、全面过硬。

赶先进——明确了以农村基层组织建设成效推动农村改革发展稳定的方向和思路

学习比较之余，大家展开了对农村基层党建工作的深入思考。“只有党组织真正成为群众的‘主心骨’，在服务中体现党的政治优势，才能不断增强农村基层党组织的凝聚力和向心力”；“要让群众既‘富口袋’，又‘富脑袋’，才能像磁石一样把群众吸引凝聚在党组织周围”……

彰武县委常委、组织部长海峰说：“这几个村子各有特色，但共同点就是基层党组织发挥了引领作用。我将总结他们不同的特点，结合本地区实际，学习好典型，让农村党组织更有生机与活力，推动农村发展。”

“我们总提‘互联网+’，但没想到，这些村子的基层党建工作已经把互联网很好地利用起来了。”清原满族自治县委常委、组织部长石春祥感慨地说，“把新颖的理念结合实际，才能推动发展。我将结合县里实际、干部自身实际，不断推动大家走出去，更新观念，创新思维，做好农村基层党建工作。”

“扶贫攻坚，支部当先”“统筹资源，加大对基层党建的投入”“建强基层党组织，选优配强村书记”“抓好农村党员队伍，始终保持生机与活力”“推动农村改革发展和民生改善，加快完善乡村治理机制”“发展壮大村集体经济”……拉练观摩活动是一次明确目标、凝聚共识、推进我省农村基层党建工作的起航之旅，是一次你追我赶的学习之旅，也是一次开阔视野的思考之旅。推动全省农村基层党建工作创新发展的引擎已经打开，活动所展示的成果，所引发的思考，正在慢慢沉淀、发酵，汇聚成一股发展的力量，推动我省农村基层党建工作在新起点上开启新征程，为建设社会主义新农村、加快推进辽宁新一轮全面振兴提供坚强的组织保证。