农村扶贫要从观念上引导

文|贺雪峰 华中科技大学中国乡村治理研究中心

农村扶贫要从观念上引导

文|贺雪峰 华中科技大学中国乡村治理研究中心

贫困更多不是收入与消费水平，而是是否具备发展能力，尤其是代际之间传承的发展能力。

这些年，我先后走访了全国不同省份的农村，在每个地方都关注了农民收入问题。恰好当前全国都在关注农村扶贫，我也就借此来谈一谈自己的见闻与思考。

从现象上看，长三角的农村是比较富庶的，当地农民建有比较好的住房，消费水平很高，生活质量也不错，村庄中很少有光棍，且村庄低保户很少。中西部地区，农民往往住得较差，即使建了楼房，楼房内部装修也十分简陋，山区农村多光棍，且低保户比例很高。

那么，在全国已经形成了统一劳动力市场的情况下，不同地区、不同农户的收入或经济状况为何会有如此巨大的差异呢？

家庭劳动力的数量、质量以及劳动力的倾向，包括生活态度、储蓄倾向、消费习惯等等都会影响农户的收入。

当然，决定农民家庭收入的，尤其是决定不同区域农民家庭收入差异的，不仅仅只是参与到全国劳动力市场的家庭劳动力状况，而是有比之广泛的内容。比如，在沿海发达地区，一些富裕村庄大概有10%以办厂经商，而非务工为主的高收入群体。这部分人的收入高，对同是熟人社会的其他村民的影响是双重的，村庄产生的办厂经商老板群体都是村庄熟人社会成员，大家不仅相互熟悉，而且往往存在血缘联系和朋友关系，亲戚连亲戚，朋友连朋友，因此可能产生更多相互帮助。

决定农户是否贫困的标准是很难简单划定的。若从外在指标看，家庭储蓄、住房、日常消费水平、低保户的数量、光棍的多少等都是很重要的指标。不过，最重要的指标则在发展能力上面。贫困更多不是收入与消费水平，而是是否具备发展能力，尤其是代际之间传承的发展能力。

目前全国统一劳动力市场的形成，使全国农户都可以获得较好收入，其他影响农户家庭收入的因素都不是决定性的了，全国农村农户储蓄的差异在于消费。调研发现：上海农民几乎不在人情上消费，湖北秭归农民则有接近1/3的收入用于人情，最终吃喝掉了，秭归农民收入是为了消费，即时消费而不储蓄就是很正常的事情。而长三角以及北方农村地区，收入是为了更好地服务于子代家庭，为子代家庭创造更加有利的发展环境才是扩大收入的目的，因此，努力扩大收入及精打细算就是重要的。

决定是否贫困最为重要的因素在于，这些积蓄能否转化为发展的能力，其中一个焦点就是子女受教育程度。与其吃掉不如建房子，与其在村庄中建房子不如到城市买房子，与其买房子不如让子女接受更好的教育。所以，当前农村贫困问题的根本与关键不是收入与就业问题，更非农业问题，而是观念和文化问题，最终是教育问题。

既然是观念和文化问题，外面就不能在扶贫问题上过于着急。文化的转变需要一个较为长期的过程。国家通过低保等守住底线是重要的，在未解决文化与观念之前，外界试图让农民致富是无效的。