新媒体环境下党对宣传思想工作的探索

□曹燕宁

新媒体环境下党对宣传思想工作的探索

□曹燕宁

为在新媒体环境下发挥更好的宣传效果，我们党的宣传思想工作实施了应情适势的探索，主要包括提出大宣传的理念，重视宣传艺术的提升，开展网络法治化的保障。这些探索对于当前加强宣传思想工作有着重要的推动作用，丰富了新一代国家领导人的治国理政思想。

新媒体环境宣传思想工作

当前我们党针对不断变化的媒体环境，在坚持党的思想路线不动摇的前提上，强调宣传工作方式方法改善的重要性，从宣传策略、宣传渠道、宣传对象、宣传平台建设等方面出发，着眼于宣传思想工作的实效性、针对性，提出了具有时代感的加强宣传思想工作的指导意见，体现出与时俱进、实事求是、追求科学、以人为本的思想风格。

提出“大宣传”的理念

在传统媒体时代，宣传思想工作管理机制相对简单，受众认知与接受相对容易，单一的部门、单一的宣传平台，甚至一张报纸、一个村广播就能完成宣传思想工作，并产生良好的宣传效果。在新媒体环境下，各类思潮明喷暗涌，受众思想多元多态，孤立、单维、分隔的宣传思想工作已难取得实效。我们党的宣传思想工作也面临异常复杂、严峻的形势，一些领域道德失范、诚信缺失；少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出；基层宣传思想工作薄弱的状况没有得到根本改变；国外敌对势力的宣传攻势不断加强。①

为在新媒体环境下更好地坚持社会主义核心价值观，巩固先进思想阵地，我们党提出了“大宣传”理念，充分表达了把宣传做大而不是做小的决心和强化思想阵地意识的信心，目的就是联动各部发挥众智，营造全时、全地、全效的影响空间，有效传播社会主义核心价值观。这是对新形势下宣传思想工作的价值定位、价值指向以及对宣传思想工作的高度、深度、广度和效能提出的总体性要求。②“纲举才能目张”，有了“大宣传”战略，我们党在多变的现代媒体环境下开展宣传思想工作也就有了新的视野、新的眼光、新的高度。

在这种理念指向下，党的宣传思想工作开展得更加主动、果决和坚定。习近平总书记在2013年全国宣传思想工作会议上就用了“打好主动仗”的说法，强调“无论改什么、怎么改，导向不能改，阵地不能丢”，“把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。他在2014年省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上，再次强调保持中国人民自己的“精神独立性”的问题，不要做“西方道德价值的应声虫”。这说明在新媒体环境下，我们党加强而不是削弱了对宣传思想工作的根本性地位的重视。

我们党提出“打通宣传思想工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设甚至军队国防建设、外交等各方面的内在关联”，从整体、全局的高度打通了宣传思想工作的脉络，建立起了贯通、畅达、高效的宣传思想工作的新格局。一方面，宣传思想工作要打通各个部门的横向关联，这契合了当前文化产业成为国家发展新动力的形势。文化产业既是文化、经济部门融合而生的产物，也是宣传思想工作不可忽视的阵地，是凝聚文化力量、弘扬民族精神、传播中国声音的重要方式。一批质量精湛、口碑优良的文化产品在取得巨大的经济效益的同时，还传播了国家主流意识形态、社会主义核心价值观，推动了国家形象、中国文化的全民认同和国际影响，有效地将宣传思想工作内嵌、融合于文化、经济建设过程中，体现出宣传思想工作和经济建设、文化建设联合的重大意义。另一方面，宣传思想工作要整合新媒体平台与统合媒体的各类资源。新媒体环境下，我们党注重整合不同媒体以形成宣传大平台，打造宣传大格局，实施网络管理新模式，整合政府、媒体、社会各方力量，网上网下联动开展全媒体宣传，通过媒体平台整合来推动宣传思想工作。这都反映出我们党大张旗鼓、坚定不移、汇聚合力、贯通融合地开展宣传思想工作的信心、决心和智慧。

重视宣传艺术的提升

在新媒体环境下，受众更强调趣味性、自主性、独立性，反感强迫式输入的信息，抵触单向的传播方式，因此，我们党非常注重增强宣传思想工作的生动性、灵活度和亲和力。习近平2009年在中央党校春季开学典礼上就指出“要提高同媒体打交道的能力，尊重新闻舆论的传播规律”，在2014年中央政治局十二次集体学习时，他更号召宣传思想工作者“要系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”，说明党将提升传播艺术、尊重传播规律放在了宣传思想工作的重要位置。当前全社会特别是党政机关、党员领导干部共同运用互联网工具积极发声、弘扬正能量的宣传已经成为一种趋势。如2012年6月30日，由中央组织部党员教育中心和央视网联合主办的共产党员网上线开通运行；2015年，中国共产党新闻网又推出的“全国党建云平台”，这都说明了我们党对多样化的宣传方法和多元化的宣传渠道的重视。

为将提高宣传艺术落到实处，我们党注重提升“关键少数”即党员领导干部的传播艺术。使用新媒体容易，但要向已经“新媒体化”的人群开展宣传思想工作并不简单。做好新形势下宣传思想工作，必须在能力、素质上强起来，掌握适应宣传思想工作需要的“看家本领”。党员领导干部承担着指向、指挥、指路的关键作用，是展现宣传思想实效、贯彻以人为本的群众路线教育理念的主力，他们的媒体素养不提升，媒体思维不改善，媒体运用方法不进步，将极大影响到宣传思想工作的开展。习近平总书记明确提出：“各级党委要做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。”他在党的群众路线教育实践活动总结大会上也再次指出，党员领导干部用尊重新媒体规律的方式去管理舆论，是“提高党的领导能力和执政能力”的体现，③说明我们党对提升党员领导干部传播艺术的重视。在当前形势下，领导干部应当尽快运用新思维、采取新方法、利用新媒介、适应新角色，将单向的疏导教育转变为双方互动的传播，不但从思想上重视新媒体的管理，而且从方式方法上跟进人们的心理需求，成为传播社会正能量的主力和能手。

我们党还注重多向增扩传播渠道，提高宣传的覆盖面和影响力，其中，文艺作品的宣传思想功能备受重视。习近平总书记就主张通过文艺作品加强宣传思想工作，他在2014年1月9日中央政治局第十二次集体学习时强调，“引导我国人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，”指出的就是传统文化在形成一个民族的精神史过程中的核心作用。他特别强调，“影视作品”是宣传中国人民和中华民族的优秀文化和光荣历史“增强做中国人的骨气和底气”的重要方式，④他在九个月后召开的文艺座谈会上接见作家麦家时指出：“现在一些谍战剧不尊重历史，给观众造成了一些不良影响”，说明他对文艺作品尤其是影视传媒创作的关注。事实也证明，好的文艺作品的确是当前宣传思想工作的有力助手。

开展网络法治化的保障

党的十八届四中全会凸显依法治国主题，致力于打造法治中国。循此基调，中国网络空间法治化将加速前行，法治化将成中国互联网发展方向。习近平总书记强调，在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。⑤2013年11月16日，《人民日报》发表习近平总书记关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明指出，“随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化”“如何加强网络法制建设和舆论引导，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题”。可见，要还宣传思想工作一个干净、扎实、稳固、清朗的网络空间，就要依靠扎实不懈的网络法治化行动。在互联网法治化方面，西方国家起步较早，已形成自己的模式，当前更是不断加强网络安全建设，尤以美国为首的西方国家的以反恐为名的信息安全检查正进入新阶段。网络空间从来不是超阶级的“自由空间”，而是带有意识形态特征的“思想战场”。无论是发达的资本主义国家，还是新兴的社会主义国家，都把加强网络管理，确保主流核心价值观体现于网络世界作为重要的治国方略。我们党推行网络法治化，既适应了世界各国推行网络法治化的潮流和趋势，也适应了我们党依法治国的主潮流，是依法治国方略在宣传思想工作上的体现。

网络法治化筑牢国家信息防线。网络法治化不但是针对国内意识形态的稳固和社会主义核心价值观的传播，而且也是我国与外国之间保持信息防线、确保国内信息主权、守护信息国门的保障。建设一个安全稳定的网络，是保障广大人民利益的体现，为我们党更好进行宣传思想工作提供一个健康清新的文化环境。习近平总书记主张利用法治维护信息国门。随着信息时代的到来，信息国门守护的责任越来越大。信息时代国与国之间在网络或虚拟世界里也应保持合作，保持和谐，这是维护网络国界关系的重要原则。但是一些西方国家仍抱着意识形态之争不放，把网络空间视为推广其价值观、政治制度的平台，甚至用来干涉他国内政。习近平总书记看清了在这种信息冲撞汇碰的环境下中国与外国之间建立思想政治教育阵地的紧迫性，赋予了新媒体以“国家安全新阵地”“信息国门”的新使命，将加强网络法制建设摆在突出重要位置。2014年他在和平共处五项原则发表60周年纪念大会上的讲话上就反对以“法治”之名行侵害他国正当权益、破坏和平稳定之实。习近平总书记在同年访美期间也与奥巴马总统交换了对于网络安全问题的看法，声称要加强双方的对话、协调与合作，反映出我们党的“信息国土观”，即推动建立公正、民主、透明的互联网国际管理机制，构建和平、安全、开放、合作的网络空间，这是对于互联网法治化的有益补充。

网络法治化的关键在于让人民参与。网络法治化的“基础”在法规制定，“关键”在法律实施，在于让人民群众参与到网络法治化的工作中来。法治化不仅是制定法律的过程，而且是发动群众依据法律要求举报不良信息的过程。在2014年10月9日召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记指出：“只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让隐身人无处藏身”，就是对群众参与网络法治化工作的力量的认同。要让群众参与进来，还必须进一步加强法规在群众中的宣传，让更多的人知晓、了解、掌握法律规章的内容，所以习近平总书记在2014年2月28日的中央全面深化改革领导小组第二次会议再次强调，“要为全面深化改革营造良好舆论氛围”。网络法规出台也是法治改革的一部分，通过各种媒介渠道、教育方式、宣传手段让大部分法规在出台前就为群众熟知，提高群众监督网络的知识储备和素养，使人们更加熟悉了解网络法规，知可为和不可为，知何进何止，规避网络陷阱，保护合法权益，加强人民依法监督网络文化的能力，帮助和支持他们依据网络法规加入到网络文化监督管理的队伍中来，巩固我党的宣传思想工作的成果。

我们党历来重视宣传思想工作的开展，从江泽民把互联网作为“思想政治工作的新阵地、对外宣传的新渠道”⑥到胡锦涛“高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地”⑦都体现出了这种重视。当前我们党对宣传思想工作的探索更是吸收与借鉴了历届党和国家领导人利用媒体开展宣传思想工作的历史成果，立足当下新媒体已经融入国家发展命脉和成为世界产业主潮的视角，从根子上抓新媒体时代的意识形态管理，体现出了与时俱进的执政思维和务实态度，也成为新一代领导集体的治国理政思想的组成部分。（本文系江苏省教育厅高校哲学社会科学基金资助项目《媒介融合时代高职院校大学生社会主义核心价值体系教育实效性研究》（2013SJBFDY06 1）阶段性结果）

（作者单位：苏州工艺美术职业技术学院）

注释：

①夏雨禾：《突发事件中的微博舆论：基于新浪微博的实证研究》，《新闻与传播研究》，2011（5）。

②公茂虹：《大宣传理念的内涵及价值》，《思想政治工作研究》，2014（1）。

③习近平：《意识形态工作是党的一项极端重要的工作》，新华网，2013/08/20。http：// news.xinhuanet.com/politics/2013-08/20/c_1 17021464.htm.

④《习近平在中共中央政治局第十二次集体学习时强调：建设社会主义文化强国着力提高国家文化软实力》，《人民日报》，2014/01/01。

⑤习近平：《改革要运用法治思维和法治方式》，华龙网，2014/03/01。http：//news.163. com/14/0301/06/9M7UOKBP00014Q4P.html.

⑥《全国宣传部长会议在京召开江泽民与出席会议同志座谈并作重要讲话》，《人民日报》，2001/01/11。

⑦胡锦涛：《在人民日报社考察工作时的讲话》，《人民日报》，2008/06/20。