西矿二次创业再出发——西部矿业集团有限公司扭亏增盈纪实

启轩 |文

以张永利为董事长的新一届西部矿业集团有限公司领导班子，清醒认识宏观经济发展的新特征，深刻分析企业面临的短板和问题，将“脱困、扭亏、增盈”作为生产经营的主要目标，深化企业改革，转变发展方式，提升企业管理，取得了不凡成绩，西部矿业集团4年多以来首次实现盈利。

2012年以来，西部矿业集团有限公司由于面对经济持续下行压力、有色金属市场不景气、历史包袱沉重、创效水平低等原因，连续四年亏损，干部员工发展信心不足，企业一度陷入困境。

2015年4月，青海省委省政府对西部矿业集团提出“内树信心外塑形象、二次创业再铸辉煌”的要求。7月，新一届领导班子上任。不到一年时间，西部矿业集团实现发展大逆转，扭转困局扭亏为盈，2016年前五个月实现8700万元的盈利，从根本上扼制了下滑趋势，企业呈现向上发展态势。

不到一年的时间，西部矿业集团为何发生如此大的变化？为何从经济寒冬中开启希望之门，走向新的发展春天？

深化改革 破解困境锁定目标

西部矿业集团有限公司在过去十多年里，牢牢抓住了发展壮大的良好机遇，成功搭上了经济快速发展的快车，并且依靠优良资源优势，扩张产业规模，延伸产业链条，实现跨越式发展，企业的总体规模和综合实力得到全面提升。成绩的取得得益于青海省委省政府长期的关心支持，得益于西部矿业集团有限公司审时度势做出的正确决策，更离不开全体西部矿业人的智慧和汗水。进入经济新常态以来，有色金属价格一路下滑，经济下行进一步挤压着公司的利润空间，在过去快速发展过程中隐藏的一些根本性问题显露出来，严重影响了企业效益的增长，阻碍了企业发展的步伐。

董事长张永利(左二)在基层调研

2015年下半年以来，以张永利为董事长的新一届西部矿业集团有限公司领导班子，全面调研分析公司发展中凸显的各类问题，重新认识西矿，重新厘清“我是谁？我从哪里来？我要到哪里去？”西部矿业集团曾经是中国有色金属界的一匹“黑马”，曾荣获“中国工业行业排头兵企业”、“中国矿业十佳企业”等荣誉，而历史无法代替今天，更不能代表未来。如何扭转西部矿业集团发展局面、走出困境？如何持续保持在中国企业500强和青海省财政支柱企业中的位置？如何让一万名西矿人“有笑容地生活，有尊严地工作”？这是留给新一届领导班子的严峻考题。

正确认识和科学研判经济形势是企业发展的根本前提。西部矿业集团党政领导班子清醒认识到宏观经济发展的新特征、清醒认识到青海省委省政府提出的新希望和新要求、清醒认识到破除制约发展的症结必须加快自我革新，以一种积极变化的心态来实现自我变革。集团结合“两学一做”学习教育，进一步充分发挥企业党组织的政治核心作用，发挥企业基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为企业改革和生产经营提供坚强的政治保证和组织保障。

2015年8月24日，西部矿业集团召开干部大会，会议深刻分析和反思了公司发展中凸现出来的问题。会议认为，西部矿业集团发展体现了“两多两大”的特征，即：在提高企业效益和发展质量方面的短板很多，在生产经营和运营管控方面的漏洞很多，反过来看，在进一步挖潜降本改善效益水平方面的潜力较大，在调整结构、突破发展困境方面的空间较大。

把问题摆出来，把困难说清楚，把举措讲透彻。董事长张永利《坚持问题导向，加强作风建设，全面深化企业改革，促进企业健康发展》的讲话在干部职工中引起强烈反响。张永利指出：“面对外部严峻的经营形势和内部诸多问题，唯有改革才能有出路，唯有变革才能得以生存，我们必须敢于正视问题，敢于面对现实，不管压力有多大，也要坚定不移深化改革。只要我们理顺了体制机制，营造一个‘心齐、气顺、风正、劲足’的工作氛围，夯实基础，练好内功，想尽一切办法扭转亏损局面，把经营业绩搞上去，企业形象必将得到社会认可。”

干部大会开启了西部矿业集团新一轮改革之门，为公司大逆转奠定了决定性基础。新一届领导班子直面问题和困难，科学研判形势，积极把握机遇，在战略上保持定力，坚持稳中求进总基调，把握好改革发展的节奏和力度；在战术上抓住关键点，加快自身改革，补齐各种短板，堵塞各种漏洞，通过进一步解决制约发展的障碍，创造新的发展力和效益增长点，创造更好的经营业绩，取得更好的发展成就。

党委书记白永强(左一)在基层调研

提升管理 降本增效夯实基础

管理是企业生存发展之本。西部矿业集团旗下大多数企业工艺落后、管理落后、产业发展不平衡等问题凸显，在新形势下生产经营面临诸多困境。全集团已经到了必须依靠体制机制、结构调整、创新管理等改革措施才能解决发展动力和动能不足问题的非常时刻。面对制约效益增长和企业发展的瓶颈问题，公司决定理顺体制机制，破除障碍阻力，加快内部改革步伐，改善企业经营业绩，增添企业发展的活力和动力。

唯有潜心铸剑，才能笑傲寒冬；唯有破冰而出，才能奔向春天；唯有真抓实干，才能再铸辉煌。自2015年下半年以来，针对体制机制僵化、权责不明、职责不清、效率不高等一系列问题，该公司全面调整优化了内部组织机构，大幅度精简职能重叠、职责不清的机构部门，并且根据增强经营管控的需要增设了部分新机构，实施管控一体化，大力推进工作责任制和绩效考核制，使生产经营管控实现了“横向到边、纵向到底”。同时，在全公司全面开展管理创新，实施精细化管理、全面简政放权、薪酬体系改革、创新人才队伍建设、理顺科技创新体系等改革措施，充分激发了各层面的积极性和主动性，切实体现出了“事有人管、责有人负”的理念，增强了对企业经营过程的全过程管控。

为了打造精干高效的机关队伍，优化组织机构及管理流程，西部矿业集团将公司总部机关原有的21个职能部门优化调整为14个，撤销了3家挂靠单位，精简率达到42％，机关人员编制精简162个，减幅达45.25％，同时，对各级组织机构同步进行了调整和优化，全公司353个各级组织机构优化调整为264个，精简率达到25.21％。

该公司优化岗位职能，调整人员结构，把合适的人放在合适的岗位上，初步实现了各级组织的高效运转。与此同时，集团公司各级干部和机关人员工作作风全面得到转变，公司党政领导班子率先转变工作作风，将党政联席会议改为每周六召开，主动加班，广大干部和机关人员将每个星期六上半天变成企业发展“奉献日”，主动加班，上班时间较以前提前15分钟，下班时间推后5分钟。

该公司要求，干部员工要树立忧患意识，立足企业立足岗位挖潜增效，从最扎实的工作做起，从最管用的措施做起，强化企业基础管理，提升员工基本能力，采用“拧毛巾”式的方法，提升管理水平，降低成本，在创新创效上下功夫，寻找企业新的利润增长点。而这种“拧毛巾”式的方法在挖潜增效中就“拧”了四次，旗下公司先主动自查“拧”，集团总部下基层调研帮助“拧”，通过反复“拧”， 成本在不断减少，效益在不断增加。董事长张永利和党委书记白永强等集团公司领导班子成员多次深入基层，进车间、下矿井，通过深入查找企业管理中存在的问题，对每家企业提出降本增效、挖潜提质的措施。“只要努力‘拧’，水分总是会有的。”“拧毛巾”式的挖潜增效法提高了管理效率、降低了生产经营成本，使企业资源得到了良好的利用，有效增强了企业的竞争力，此法已成为西部矿业集团生产经营管理中的新常态。

电池级碳酸锂生产

西部镁业

赛什塘铜矿

从管控一体化上下功夫，强化生产管控、资金管控、流程管控。公司实施以生产调度为中心的全公司生产过程监测与控制系统，全面掌控公司生产经营进展情况，每周召开全公司生产经营调度会，合理调配生产进度；在资金管理方面实行内部资金和市场风险集中管控，高度融通资金，发挥集团的资源配置优势，加速资金周转，提高资金使用效率；再造ERP及管理流程，理顺工作秩序，通过不断地完善，使之更好地发挥信息共享、信息集成、信息分析，减少库存，实现公司的各种资源的最大限度的协调利用。

以效益为中心是企业的生存之本，数据是最好的见证。2015年8月至2015年年底，锡铁山分公司通过全面加强成本管理和降本增效，选矿成本较预算降低4000多万元，生产利润增加1600多万元；四川鑫源矿业提前20天完成全年“50+10”万吨的生产任务，1500吨选厂综合回收率217.51％。2015年8月至当年底，公司上下通过采取多种措施实现增盈2.2亿元。

三大战略 加快转型拓展业务

物竞天择，适者生存。创新和变革已成为这个时代发展的主题。经过多年发展，西部矿业集团已形成了多元化的产业格局，但产业之间不平衡、不协调的问题非常突出，依靠有色单一产业支撑企业全面发展的方式难以为继，依靠粗放传统模式实现绿色和持续发展的方式已极不适应。为此，公司按照中央五大新发展理念和青海省“三区”建设的战略部署和具体要求，努力把握全面深化改革的重大机遇，结合企业自身实际，积极做好“三去一降一补”工作，通过“巩固提升”、“壮大发展”和“突破创新”三大战略举措，加快产业结构调整优化步伐，解决公司持续发展的重大问题。

——巩固提升：重点是做好有色产业板块，巩固其在公司的支柱产业地位，同时通过对产业传统工艺和技术进行改造升级，全面提高生产效率和效能，提高资源综合回收利用水平，提升创效能力。从目前来看，有色产业既是传统产业，又是相对过剩产业，但作为基础性原材料产业，需求是刚性的，更不会成为夕阳产业，在新发展理念下，尤其是青海省打造生态文明先行区的战略部署下，公司对其资源开发全过程和全产业链进行改造升级，全面推进技术再造和流程再造，全面提高生产的自动化、智能化水平，建设绿色矿山和绿色制造，实现转型升级。

——壮大发展：重点是做好盐湖化工及产业延伸工作。西部矿业拥有优质的盐湖资源，前期受技术和政策等限制，该产业发展十分缓慢。自2017年开始，国家将放开食用盐专营政策，西矿集团将抓住难得发展机遇，依托其优势资源，着手规划将茶卡盐湖打造成百万吨级食用盐基地，积极打造优质“湖盐”特色品牌，把优质的资源转化为经济优势和发展优势。同时，在盐湖化工产业链延伸方面，经过十多年的技术积淀和探索，在碳酸锂、氢氧化镁等产业上取得了突破性进展，尤其是率先在省内生产出电池级高品质碳酸锂，成为青海乃至全国的先例。下一步，利用新能源产业快速发展的有利时机，积极筹划碳酸锂扩能增产工作，进一步壮大在新能源方面的发展地位；对于氢氧化镁，稳步推进产品系列化和开拓市场工作，力争占领新型耐火材料市场地位，形成自有品牌，为全面打造新的发展力创造条件。

——突破创新：着力在新型产业和朝阳产业方面探索，转变发展方式，打造新的竞争力。一是按照青海旅游发展规划纲要，结合茶卡盐湖独特的自然风光，抓住旅游产业发展有利时机，对盐湖景区全面进行提档升级，该项目已于6月1日正式建成并投入运营，未来将围绕打造5A级景区目标迈进；二是充分利用新型建筑技术和发展趋势，及时引进新型绿色建筑工业化项目，为青海建筑行业发展变革积极助力，该项目经前期准备现已正式进入建设阶段，预计年内形成8万吨产能。三是围绕“互联网+”，积极加大互联网在产业发展中的应用，拓展延伸产业链条，提升产品和服务品质，催生企业发展新业态。

茶卡盐湖采盐

破茧化蝶 收获成果开启未来

唯有奋斗才能赢得未来，唯有实干才能梦想成真！西部矿业人清醒认识到，在经济下行压力的今天，只有具备比别人更强大的精神驱动力，磨炼比别人更顽强的意志，铸就比别人更突出的凝聚力，付出比别人更多的艰辛和努力，才能在经济发展方式转变过程中拔得头筹，快速拓展发展空间，实现企业既定发展目标。

2016年，该公司将“脱困、扭亏、增盈”作为生产经营的主要目标。3月，董事长张永利发表了《唯有奋斗才能赢得未来》的重要讲话，讲话中指出，公司各级领导干部要在企业发展的竞技场中实战锻炼，勇于担当、善于担当、体现担当，要看到问题不退缩、遇到难题不躲闪、碰到矛盾不回避，敢于啃硬骨头、敢于向困难和问题“叫板”，主动应对复杂挑战、完成艰巨任务；要以抓铁有痕、踏石留印的工作韧劲、干劲、拼劲，埋头苦干、拼搏实干，在公司企业改革中展现好作风和新作为，特别是对那些已经明确的重点项目、重大任务，一个一个倒排工期，一个一个攻城拔寨，不见成效绝不收兵。

集团公司董事长张永利和党委书记白永强将下基层作为一种常态，对重要工作、重大项目、重要管理做到亲自安排、亲自调研和督查，行成了上下合力、重点推进、步调统一的发展格局。

目前，精干高效已经成为西部矿业集团的常态。公司文件审批流转实现手机操作，不论何时何地随时利用手机办公，效率快速提高。2016年集团公司工作会议暨职工代表大会在西宁召开，大会盛况首次实现手机直播，也是青海省企业的首次，集团公司旗下西藏、四川、内蒙古、北京等地的干部职工第一时间了解到会议内容。西部矿业微信公众号也成为职工了解信息的第一渠道，订阅人数达到10500人，这个数字已经超过的职工总数，2016年上半年阅读量超过75万人次。职工不再打听小道消息，总部的重要信息24小时内传达给每一名员工，一个传递好声音、传播正能量的手机平台，更加凝聚职工人心，树立企业正气。

激励能人、重奖功臣在西部矿业集团蔚然成风：奖励青海锂业公司50万元、青海盐业公司15万元、旅游公司10万元、西矿建设公司5万元、青科创通公司3万元……不但对单位重奖，对个人也实行重奖。付出就有回报，选树标杆引领，快速经验复制，鼓舞开拓创新……创先争优的企业发展环境激发更多干部职工的干事创业信心。2016年以来，西部矿业集团深化企业改革、转变发展方式、提升企业管理，取得了不凡的成绩，创下了近年来经营业绩的“10个首次”：西部矿业集团4年多以来首次实现盈利，前5个月实现利润总额8714万元；旗下青海锂业公司前5个月生产电池级碳酸锂3200吨，利润超2.3亿元，首次在短期内实现历史产量最多、盈利水平最高，成为西部矿业集团新的利润增长点；旗下四川大梁矿业公司前5个月完成原矿处理量28.3万吨，完成铅精矿(金属量)1072吨、锌精矿(金属量)35401吨，利润总额2994万元，实现大梁矿业成立以来的首次盈利；旗下青海西豫有色公司作为冶炼企业，通过提升管理实现首次盈利；升级改造后的茶卡盐湖景区6月1日开园，青海首个旅游专列开通，从西宁直达茶卡盐湖景区，首次全面拓展旅游产业；成立了青海省首家绿色钢结构建筑集成企业，新型绿色建筑工业化制造基地项目开工建设，首次开启绿色建筑产业；旗下西部镁业的高科技产品在远销美国、韩国的基础上，首次在日本、法国打开市场；西矿集团财务公司首次成功开展跨境双向人民币资金池业务，成为青海省首笔跨境人民币资金归集业务；西部矿业集团派出科技负责人首次代表青海省科技工作者参加全国科学技术大会；西部矿业集团首次建设职工内部疗休养基地，现已全面开放并接待疗休养职工。

据公司经济运行报表分析，西部矿业集团5月分创造了15项历史最优指标；6月份创造了26项历史最优指标。

“以人为本，民生为重”。西部矿业集团改革始终把维护职工合法权益、解决基本民生问题作为重中之重，解决了一大批涉及职工切身利益的民生问题。出台职工内退政策，照顾矿山一线部分职工提前内退，海拔3000米以上职工体检费用增加300元，海口市建立公司职工疗休养基地，为离退休人员购买专用车辆，在关闭“僵尸企业”过程中做到不让一名职工下岗，全部分流安置到新的岗位上工作。

玉龙铜业采矿区全景

西部矿业集团改革历尽艰辛，交出了合格的答卷，开启发展新征程，走出了“有色金属＋盐湖开发＋地产开发＋旅游开发+绿色建筑”的发展新模式。改革还将继续，展望前路，鲜花与荆棘共生，但路必将越来越宽阔。“十三五”期间，西部矿业集团按照五个发展理念和青海省委省政府“131”总体目标，坚持绿色发展，加快深化改革，促进转型升级，按照“内树信心外塑形象，二次创业再铸辉煌”企业发展目标，秉承公司 “四个坚持”的指导思想和“五个统筹兼顾”发展原则，到2020年末，发展目标资产总额将达到750亿元，把西部矿业集团打造成为股东满意、员工幸福、备受社会尊重的企业和国内具有重要影响力的企业。