财审博览

时 事 聚 焦

人民银行推广信贷资产质押再贷款试点。为贯彻落实国务院关于加大改革创新和支持实体经济力度的精神，按照2015年人民银行工作会议要求，人民银行在前期山东、广东开展信贷资产质押再贷款试点形成可复制经验的基础上，决定在上海、天津、辽宁、江苏、湖北、四川、陕西、北京、重庆等9省（市）推广试点。

信贷资产质押再贷款试点地区人民银行分支机构对辖内地方法人金融机构的部分贷款企业进行央行内部评级，将评级结果符合标准的信贷资产纳入人民银行发放再贷款可接受的合格抵押品范围。信贷资产质押再贷款试点是完善央行抵押品管理框架的重要举措，有利于提高货币政策操作的有效性和灵活性，有助于解决地方法人金融机构合格抵押品相对不足的问题，引导其扩大“三农”、小微企业信贷投放，降低社会融资成本，支持实体经济。（摘自新浪网）

十八届五中全会本月召开，经济增长目标可能下调。十八届五中全会将于本月召开。继2013年十八届三中全会启动全面深化改革，2014年十八届四中全会部署全面依法治国之后，2015年五中全会将为全面建设小康社会布局，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

鉴于经济下行压力持续增加，目前尚不能排除将“十三五”时期经济增长预期目标从“十二五”时期的7%下调至6.5%的可能。而无论预期目标是否下调，为实现十八大提出的两个“翻一番”目标，在未来5年，全面深化改革的速度都将进一步加快。（摘自《经济参考报》）

赣 审 动 态

南昌市审计局高度重视审计整改工作，对进贤县原县委书记、县长任职期间经济责任履行情况的审计结束后，市审计局对整改情况进行了跟踪，督促被审计单位加大审计整改力度。

在市审计局的督促检查和进贤县县委、县政府的积极配合下，整改工作取得了显著成效。进贤县从完善制度、规范操作、补办手续、收回资金等方面进行了整改。相关部门制定了《关于加强全县财政管理工作实施办法》以进一步规范财政管理;草拟了《进贤县被征地农民参加养老保险实施细则》，完善有关制度建设;追缴了欠缴的土地出让金22 548.14万元，部分项目补办相关用地手续，部分项目用地收回，加强了土地出让管理。通过此次强化审计整改，对确保审计发现的问题得到及时纠正，促进审计成果有效转化，发挥审计监督职能起到了进一步的推动作用。（尹春城 韩小芬）

为进一步发挥审计监督，在推进党风廉政和反腐倡廉建设中的作用，促进厉行勤俭节约，反对铺张浪费。日前，鹰潭市审计局全面启动2015年“三公”经费、会议费和差旅费专项审计调查工作。

此次审计调查是市审计局连续两年组织实施该项目，共覆盖50个一级预算单位，并将延伸到相关下属二级预算单位，重点审计2013年至2014年“三公”经费、会议费和差旅费管理使用情况，关注被审计单位“三公”经费等费用总体规模和控制节约变化情况，纵向对比各类指标的增减变化情况，查找资金在管理、使用等环节存在的问题，推进“三公”经费绩效管理，提出审计意见建议，促进降低行政运行成本，为深入贯彻落实中央八项规定和省委、市委若干规定精神发挥积极作用。（黄晓华）

为进一步规范和推进审计结果公开，提高审计工作公信力和透明度，促进权力在阳光下运行，充分发挥审计监督作用。近日，《新余市审计结果公开办法》（以下简称《办法》）经市八届人民政府第93次会议审议通过并由市人民政府办公室印发执行。

《办法》共十九条，分别对审计结果公开的概念、范围、程序、条件、公开方式等做了详细阐述。该《办法》的出台，标志着我市审计结果公开工作长效机制已正式建立，审计结果公开工作已步入规范化、程序化、制度化。

（曾碧云）

9月21日下午，瑞昌市审计局组织全体干部职工参加“把纪律挺在前面”廉政纪律知识考试。

考试采取闭卷方式进行，题型为单选、多选和判断题，共设有100道题，基本做到了题目全覆盖相关知识点。考试时间为60分钟，满分为100分，设考务人员2名，局长为总监考人。经阅卷，考出了人均96分的高分，其中满分8人，参考人员向局党组交上了一份满意答卷。

考试内容主要涉及中央、省、市领导关于纪律建设的重要讲话精神以及党章党纪、廉政准则应知应会知识、省委作风建设20条等。通过考试，全体干部职工一致认为，在今后的工作和学习中，要严格自觉遵守纪律，把握纪律底线不放松，时刻做到把纪律挺在前面，筑牢拒腐防变的思想防线，做到实实在在干事，干干净净做人。（张国军）

为切实做好市审计局档案检查组在检查庐山审计处审计档案时提出问题的整改工作，进一步提高审计档案质量，近日，庐山审计处开展了审计档案集中整改动，动，并取得了较好效果。一是召开审计档案整改专题会议，通报市审计局档案检查组提出的问题，进行思想动员;二是成立审计档案整改工作领导小组，加强对审计档案整改工作的组织、领导和检查;三是组织审计人员再次集中学习审计署“八号令”，增强审计人员对审计档案的规范意识;四是派员到市审计局学习规范化审计档案的整理和管理;五是建立业务部门、分管领导和主要领导三级检查机制;六是将审计档案规范化纳入年终考核考评。（丁达明）

近期，湘东区审计局参加全省农村饮水安全工程资金审计调查统一进点视频会后，为迎接做好省厅对湘东区2012年至2014年农村饮水安全工程资金进行专项审计调查，该局对全区农村饮水安全工程资金认真开展了审前审计调查工作。2012年至2014年项目批复11个，下达投资计划4 745.30万元（其中：中央资金2 847.18万元，地方配套1 898.11万元，到位中央资金2 847.18万元，省级配套903.91万元，市区级配套700.89万元）。通过审前调查了解，掌握了该项目的基本情况，对发现的问题，提出了合理化的意见和建议，并督促整改，为迎审工作做好了前期准备工作。（陈政玲）

近日，南康区审计局一名业务人员经过参加省厅举办的为期74天计算机中级培训班后，顺利通过审计署的中级考试。这是该局第二名业务人员通过审计署的计算机中级考试，为南康区审计局今后更好的开展计算机审计工作奠定了较好的基础。（李 茜）

审计统计工作是审计工作的一个重要环节，是审计机关工作成果的重要体现。今年以来，南昌县审计局高度重视审计统计工作，通过强化三项措施，扎实做好审计统计工作，审计统计工作质量明显提升，发挥了统计工作成果展示作用和决策参考作用。一是强化统计工作意识，加强统计工作管理;二是实行台账填报三级责任制，提高统计数据准确性;三是完善统计工作通报制度，强化统计工作目标考核。（胡唐兵）

江西省委作风建设《二十条》出台后，为确保学习效果不走过场、不打折扣、取得实效，近日，湖口县审计局通过召开宣讲报告会、OA平台、短信平台、知识问答、宣传栏等形式在全局上下开展了多种多样的学习宣传活动，并结合审计监督工作，局领导提出做到“四个必须”来深入贯彻落实省委《二十条》。

（一）严格要求自己，必须扎紧“紧箍咒”。凡事要讲规矩，处处注意言行，带头执行《二十条》。《二十条》就是保护我们党员、干部不犯错误或少犯错误的“紧箍咒”。

（二）严格要求自己，必须满足“清贫位”。习总书记讲“当官就不要想发财、想发财就不要去做官”，这就要求我们不仅要管好自己不贪、不腐、不懒、不庸，还要管住身边的人和家属。

（三）严格要求自己，必须打好“铁算盘”。审计人应始终牢记“依法、高效、清廉、公正”的宗旨，坚持为群众办实事、为政府看好门、为领导分担责。

（四）严格要求自己，必须当好“审计铁军”。炼就真本领，不仅要做到业务精通，还要增强拒腐防变的能力。（柳守清）

为进一步规避政府投资项目廉政风险，南城县审计局采取三项措施，筑牢廉政防线，确保审计质量。一是出台中介机构管理制度。该局通过县财政局采购中心和县公共资源交易中心先后公开招聘政府投资项目中介机构12家，出台了《中介机构管理制度》，采取500万元以上项目委托中介机构交叉复核，500万元以下项目聘用专业技术人员复核，疑点项目由县审计局直接复核等方法;二是落实协审服务回避制度。规定建设项目商务标编制中介机构、控制价编制中介机构均为回避单位，同一项目是预算审计的中介机构，决算审计回避参加摇号;三是采用局内部分级负责管理制度。局领导与分管领导签订廉政协议，分管领导与股室负责同志签订廉政协议，每个项目与中介机构签订廉政协议，从源头防范廉政风险。（刘 聪）

针对近年来审计反映出来的问题，新干县教体局认真落实审计整改，切实强化中小学校财务和食堂管理。最近，分别修订出台了《新干县中小学校财务管理办法》和《新干县中小学校食堂管理办法》。《财务管理办法》主要从财务管理体制、预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、财务监督等七个方面作了规范要求;《食堂管理办法》主要从财务管理、物资采购、物资保管、服务质量管理、卫生与安全等五个方面作了明确要求，这两个《办法》的出台，对进一步提高学校财务和食堂管理服务水平，规范管理行为，提高资金使用效益，杜绝侵占学生利益等将起到积极作用。（曾建军）

芦溪县审计局认真开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理，组织学习江纪平同志关于深入开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理系列评论文章，坚决遏制工程建设领域腐败问题滋生蔓延，持续推动建设风清气正的政治生态。

局长陈卫国同志表示，开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理，是深入贯彻习近平总书记重要讲话精神的具体举措，是持续深入推进作风建设的重要步骤，是加快发展、实现跨越的客观要求，对于落实“把纪律挺在前面”要求，从严约束领导干部从政行为，深入推进反腐败斗争，具有十分重要的意义。该局干部职工务必站在全局的战略高度，深刻认识开展专项治理工作的重要性和紧迫性，不断增强做好专项治理工作的思想自觉和行动自觉。（邓心怡）

时值2015年高考录取工作进行之际，为切实解决贫困家庭学生考取大学“入学难”的经济难题，日前，浮梁县审计局派员参与该县学生资助管理中心对财政资助金发放的评审工作，前移监督关口，严把资金发放“闸门”，力促“寒门学子”梦圆大学。

检查组在班级、校方、教育主管部门层层把关的基础上，通过对301名拟受资助学生的申报资料进行筛选整理，制定贫困家庭上户调查表，结合县外就读学生百分百到户的原则，走访9个乡镇、21个村组、56户家庭，重点了解住房条件、收入来源、贫困原因等情况，重点查看特困卡、低保证、伤残证、录取通知书等资料，并将与纪检、财政、教育、民政等部门会审。通过张榜公示后，以“一卡通”形式将政府资助金发放到受资助个人账户，此举力促2015年度该县财政资助专项资金公开、公正、足额及时发放到位。（戴 曦 舒 婷）

近日，永修县审计局党群及审计业务人员一行多人在局党支部领导带领下，前往该局包村帮扶工作联系点滩溪镇胡家村开展实地调研，把当前的党群工作与审计业务工作密切联系，切实提高审计机关工作成效。

一是继续开展党风廉政建设大走访工作。根据前期大走访调查摸底的情况，对相关村民进行了有针对性的再走访和情况反馈;对于还未解决的问题将进一步协调解决，并同步上报县纪委廉政室和滩溪镇政府。

二是对接扶贫人口精准再识别工作。主动参与配合胡家村进村入户、摸底识别贫困户工作，按照程序进行民主评议后认真核实确定入选贫困户名单并进行公示，为下一阶段精准扶贫工作打好基础。

三是跟踪审计文化休闲广场项目。实地查看了该局帮建的村民文化休闲广场项目，该局审计业务人员根据项目实际完工情况核实了项目投入资金情况，为下一阶段的资金投入做好计划，确保项目资金用实用到位。

四是调查摸底村小困难学童的“微心愿”。结合干部“联户”和共产党员志愿者“连心”活动，通过调查摸底村小困难学童的“微心愿”，在秋季开学之际力所能及帮助其解决上学前的“微心愿”。

五是结合党风廉政建设“两个责任”，加强村干部作风建设。为胡家村干部宣讲了上级相关文件及会议精神，重点通报了几起违纪违规现象，督促胡家村党支部严抓村级党组织建设和党员队伍建设，时刻注意党员的思想动态，同时严把党员发展关。

六是与村干部开展交心座谈会，征求意见和建议。主要就胡家村在实际工作中发现和存在的问题和困难，对该局包村帮扶等农村工作有何意见和建议进行了面对面的座谈。（卢 静）

近日，赣县审计局开展对贫困计生家庭扶助活动，组织局志愿者小分队到田村镇上齐村大坪组计生困难家庭开展帮扶活动。通过聊天、走访、整理家务等活动了解她们的生产、生活、身体状况和实际困难，对需要解决的困难情况做好登记，并送上慰问金，实行有针对性的对口常态化志愿帮扶。（叶国忠 王家腾 肖 繁）

中秋节前夕，宁都县审计局防患于未然，组织全体干部职工深入学习省纪委《关于我省7起违反中央八项规定精神问题的通报》。党支部书记潘春明同志高度重视，要求全体干部职工深刻领会《通报》精神，并以此为鉴，保持清醒认识，严格遵守各项纪律。会上每位同志都写了廉洁自律承诺书，以一寸不让、一刻不松的精神落实好中央八项规定精神和纠正“四风”问题，共同推进我县风清气正的政治生态建设。（杨春玲）

日前，遂川县审计局召开动员大会，部署开展“全面从严治党、把纪律挺在前面”教育活动事宜。本次教育活动从8月开始到12月结束，分四个阶段进行，为学习教育阶段、自查自纠阶段、督查整改阶段、总结提高阶段。会议强调全局党员、干部积极参加，以自学为主、集中学习为辅的方式，完成必学内容及审计会计类专业法律法规的学习，撰写一万字以上读书笔记，观看一次警示教育片，接受一次红色革命传统教育，参加一次党纪党规知识考试，并对照要求自查自纠，针对查摆的问题，制订切实可行的整改措施，认真整改，年底对本人参加活动的情况进行详实总结。通过教育活动强化思想理论武装，强化党性锤炼，强化纪律规矩意识培养，使党的纪律进一步严明、干部作风进一步转变、干群关系进一步融洽，为该县与全国同步全面建成小康社会提供审计保证。（肖燕萍）

彭泽县审计局认真学习上级文件精神，切实贯彻好“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”的根本工作路线，采取深入群众，了解群众呼声，确定了2015年全年审计工作重点，对老百姓关注度较高的涉农项目等制定审计项目计划，根据全县各部门、各单位的具体情况，统筹安排审计项目。上半年根据工作进度，已经开展了保障性安居工程、民政救灾、就业、环保和新农村清洁工程等多个民生专项资金审计，还有涉及到农村医保在内的专项审计项目即将陆续开展。

通过审计发现的问题，分析形成的原因，从客观上提出审计意见和建议。在专项资金管理方面往年存在的一些难规范、难整改的问题也得到相关单位的重视，从源头上查摆问题，充分发挥审计的“免疫系统”功能。（谢晓岚 郭文静）

泰和县审计局把审计质量作为审计工作主线，积极创新审计理念，努力将审计信息宣传工作作为扩大审计影响，优化审计环境，提升审计质量和审计成果的有效途径，以“五个突破”不断推动审计信息宣传工作上水平、上质量、上层次。

一是在信息编采数量上有新突破。在编报审计信息宣传稿件上要在去年稿件数量上争取翻一倍，争取被上级审计机关和新闻媒体及相关报刊杂志等采用篇数在去年的基数上翻一倍。

二是在信息内容上有新突破。从单位层面的宣传报道，转变为不断倾向注重深层次的研究分析审计中发现的典型问题，更好的服务于当地经济发展和领导决策的需要。

三是在信息形式上有新突破。在加强文字信息宣传的同时，注重融入图片、影像等宣传资料，从而更直接地加大审计宣传，扩大审计影响。

四是在信息宣传队伍上有新突破。信息宣传队伍从过去的办公室“单兵作战”向“大兵团作战”转变，全员参与审计宣传的格局逐步形成。

五是在宣传平台建设上有新突破。该局对原泰和审计信息进行更新，宣传审计工作动态，促进交流沟通，扩大审计影响。通过内参形式的“审计要情”，报送给县委、县政府主要领导参阅，为领导决策提供服务。

（欧阳生根 黄满燕）

为实现志愿服务活动有平台，接地气，信丰县审计局与嘉定镇解放东路社区老年艺术队进行文艺舞蹈才艺交流，将机关精神文明创建与社区创建有机结合起来，进一步推进该局精神文明创建活动深入开展。（卢光明）

日前，九江县审计局对九江县2010～2014年度农村义务教育薄弱学校改造资金管理使用情况进行审计。此次审计重点关注资金管理、项目实施进展和使用效益情况，查找资金在拨付、管理、使用以及项目实施过程中存在的问题，客观评价项目实施效果，着力推动农村义务教育薄弱学校办学条件改善。（黄拥华）

为强化作风效能建设，落实“三严三实”要求，促进“两个责任”落地生根。近日，东乡县审计局召开工作例会，就营造高效廉洁的审计环境，规范执审行为，提高执审效率，建立健全规范、高效的审计机关运行机制，树立良好的机关作风等问题进行了重点加强。一要强化学习重提高;二要强化落实重参与;三要强化监督重整改;四要强化教育重惩戒。（饶仁贵）

按照《中共万载县委办公室 万载县人民政府办公室关于认真做好〈万载年鉴〉（2013～2014）编撰工作的通知》（万办字[2015]1号）文件要求，万载县审计局组织了专职人员进行审计年鉴的编撰工作，并由部门分管领导担任主审，进行严格把关和审核，经多次修订、校对，圆满完成了《2013至2014年度万载年鉴——审计监督》的撰写上报工作。

《2013至2014年度万载年鉴——审计监督》的主要内容包括2013至2014年度审计工作概况，财政金融审计、行政事业审计、经济责任审计、专项审计和审计调查、固定资产投资审计工作完成情况以及亮点工作、工作实绩。年鉴的编撰，注重突出万载工作的特色和亮点，确保审计资料全面准确、系统详实，为《万载年鉴》的编撰打下了良好的基础。（徐俊娴 周飞珍）

根据上高县委组织部、县农业农村工作领导小组办公室、县扶贫和移民办公室《关于集中选派干部到村（社区）担任第一书记及其他职务帮助指导工作的通知》精神，为进一步加强年轻后备干部的党性锻炼，丰富农村基层工作经验，培养艰苦奋斗的工作作风，提高自身综合素质。近日，上高县审计局选派廖钱华、徐涵两名年轻后备女干部到行政村分别担任任期一年的书记助理和主任助理。（黄立强）

根据宜春市人民政府文件精神，按照靖安县人民政府指示安排，2015年9月6日至9日，靖安县审计局组织两个审计组对全县2011～2014年的粮食直补、良种补贴、农资综合补贴的申报、审核、发放、一卡通账户开立情况进行专项审计调查。

为了使这次审计达到立竿见影的效果，审计组采取了即审即整改的方式，力争将问题解决在审计现场，将政策宣传在审计现场，将老百姓的疑惑释疑在审计现场，确实起到了帮、促、改的积极作用。如应入账未入账的粮食补贴收入在审计时即时入账，账薄设置不规范的，审计人员现场指导如何规范，基础信息不全的立即召集有关人员补充完善，应核减未核减补贴面积的要求在一定时间内重新核实造册。审计局将在一定时间内实行整改回访。（陈代茂）

寻乌县审计局为帮助扶贫挂点村汉地村、小田村的贫困大学生顺利入学，积极地组织开展资助贫困大学生活动。

2015年8月26日，受局党组委托，寻乌县审计局在吉潭镇相关负责人的带领下，前往吉潭镇汉地村、小田村等地，为共5名贫困大学生每人送上600元资助——以帮助他们顺利进入大学就读。据悉，这5名学生均是今年以优异成绩考入大学，由于家庭经济困难，难以凑齐上学的学费和生活费。在村级干部的热心帮助下，该局经过认真的实地调查核实后，决定对这5位贫困学生进行资助。

该局局长罗国庆表示，由于社会层面因素造成了一些学生的个人困境，暂时也许无法根治，但通过给予他们人性关怀，帮助完成学业等活动，能够让他们感受到社会的关心与温暖，在今后更好地回报社会。

（寻乌县审计局）