浅议现代企业制度下以企务公开为主要形式的职工民主管理工作

秦本华

【摘 要】在现代企业制度下，代表和维护职工的合法权益是工会基本的也是主要的职责，这和企业民主管理所要达到的目的是一致的，民主管理的内容正是职工的切身利益问题，搞好民主管理就是对职工切身利益的最好保护。因此，在现代企业制度下，以党的十八大精神为指导，工会组织好职工参与以企务公开为主要形式的企业民主管理就显得越来越重要，才能代表和维护好职工的合法权益。同时，推动企业做好以企务公开为主要形式的民主管理工作，对于加强基层企业民主政治建设，建立健全企业内部监督约束机制，促进企业领导干部廉洁自律，维护职工合法权益，密切干群关系，调动职工群众的积极性，推进改革发展稳定，具有重要的意义。

【关键词】现代企业；制度；企务公开；民主管理

一、实行企务公开是推进基层民主政治建设的重大举措

党的十八大明确提出：“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，也是工会的重要任务。党的十八大在阐述健全民主制度时，要求工会等群众团体在管理中发挥民主参与和民主监督作用，成为党联系广大群众的桥梁和纽带。从现代企业推行企务公开的实践看，实行这项制度，是推进政治体制改革，加强基层民主政治建设的重要内容，是企业经济发展的客观要求，是广大职工群众在推进基层民主政治建设方面的重要举措。

二、实行企务公开是贯彻党的全心全意依靠工人阶级指导方针的基本要求

习近平总书记“鞋子论”说：“‘鞋子合不合脚，自己穿了才知道，一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。”依靠工人阶级要在政治上保证，制度上落实，素质上提高，权益上维护。坚持依靠职工办好企业，必须通过一定的制度和采取切实可行的措施，保障职工的主任翁地位，落实职工的民主权利，使职工群众切实感受到自己是企业的主人。实行企务公开，加强职工民主监督、民主管理工作，有助于进一步调动职工群众的积极性、创造性，推进企业的改革发展与稳定。企务公开，首先强调的是使职工知情，这是实现职工民主监督、民主管理的前提和重要环节。实行企务公开，让职工有效地行使民主监督、民主管理的权利，不仅反映了职工的愿望，它体现了贯彻党的依靠工人阶级方针的要求。

三、实行企务公开是加強企业党风廉政建设的重要制度

加强企业廉政建设需要采取多种措施，其中一个重要方面就是依靠职工群众加强对领导人的监督。习近平总书记明确指出：“要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进和完善党的领导方式和执政方式，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。切实保证国家的一切权力属于人民，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。”实行企务公开，把民主监督具体化、制度化，充分发挥职工群众的监督作用，有利于把党内监督、法律监督、舆论监督与群众监督有效地结合起来，从源头上治理腐败。实行企务公开制度，正是促进企业党风廉政建设行之有效的制度。职工群众工作生活在企业，他们对企业领导人的功过是非、廉政与否等情况最熟悉，也最有发言权。

四、现代企业制度下企务公开的主要内容和形式

在现代企业制度下，企务公开必须紧紧围绕群众最关心、反映最强烈的热点问题；涉及职工切身利益，需要让职工清楚、明白的事项；容易引发矛盾和滋生腐败现象问题；企业改革发展和国有资产保值增值的重大决策以及体现职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等民主权利的问题进行。如：企业重大事项公开（企业发展规划、生产经营目标责任制、企业转机建制、重要基建、技改投资、重要工程项目招标、为职工办好事、办事实承诺等）、民主评议干部情况、业务招待费使用情况、工资奖金分配情况、物资供应工作、工程项目公开、职称评聘及工资晋升奖惩情况、企业领导干部电话费医药费等费用报销情况、住房标准分配情况、企业劳动用工和职工社保情况、计划生育及其它应该公开的事项等。

五、现代企业制度下加强民主监督、推进企务公开工作应注意的问题和思考

一是提高认识，加强领导。现代企业工会在加强民主监督、推进企务公开中，要认真学习贯彻党的有关方针政策，进一步提高认识，切实加强对企务公开工作的指导，不走过场图形式。

二是抓好企务公开的制度建设。为了逐步使企务公开实现制度化、规范化和科学化，工会要重视和抓好企务公开的制度建设工作，在总结以往工作经验的基础上，依据党的有关方针政策，按照有关规定和实际情况，制定出规范的企务公开制度。

三是要把推行企务公开与工会其它工作有机结合起来。工会要从大局出发，把推行企务公开，加强企业民主监督、民主管理工作，同工会的其它工作有机地结合起来。在现代企业制度下，推行企务公开工作，除抓好有关职工切身利益的重要问题、企业领导干部廉洁自律情况、企业业务招待费使用情况等重要事项的公开外，还应特别重视企业重大改制方案和资金处置问题的公开。要坚决制止国有资产的流失。这是关系到国家和职工群众的根本利益。

四是在党委统一领导下，积极同有关部门密切合作。开展这项工作一定要在党委统一领导下，纪委、工会和有关部门密切配合，共同推进。使企业民主监督、民主管理工作迈上一个新台阶。

五是推进企务公开一定要持之以恒，常抓不懈。实行这一制度，不走过场，不搞一阵风。只有坚持做到了自始至终，才能取信于职工，得到职工群众的拥护和支持，对腐败现象的产生就会从源头上起到遏制作用。